關于基層農(nóng)機推廣過程中存在的問題分析及對策探討

許歆

（文登區(qū)農(nóng)機技術推廣服務站，山東 威海 264400）

關于基層農(nóng)機推廣過程中存在的問題分析及對策探討

許歆

（文登區(qū)農(nóng)機技術推廣服務站，山東 威海 264400）

近年來，我國對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式十分重視，國家和地方政府也相繼出臺了農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機深松作業(yè)補貼等惠民補貼政策，雖在一定程度上促進了我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，但距離實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的目標還相去甚遠，尤其是在基層農(nóng)機推廣方面仍存在不少問題。文章針對這些問題進行了深入的分析，并就解決對策進行了探討。

基層農(nóng)機推廣；存在問題；解決對策

1 加強基層農(nóng)機推廣工作的重要性分析

我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，離不開先進的農(nóng)業(yè)機械，它是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。而農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，則離不開農(nóng)業(yè)機械及先進技術的推廣應用。農(nóng)機推廣主要是指通過試驗、示范、培訓、指導、咨詢和宣傳教育，把先進、適用的農(nóng)業(yè)機械化研究成果，推廣普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個過程的活動。加快農(nóng)機推廣工作有利于實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝的融合，有利于提高勞動效率，節(jié)約勞動成本，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，有利于增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抗風險能力和市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。開展農(nóng)機技術推廣工作，單靠省、市、縣（區(qū)）農(nóng)機推廣部門的力量是遠遠不夠的，需要建立健全高效的基層農(nóng)機推廣服務體系，每一項先進的新機具、新技術的推廣，都要讓農(nóng)民實實在在看到它的價值，獲得普遍認可，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應用。因此，加強基層農(nóng)機推廣對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有十分重要的意義。筆者結合自身多年參與農(nóng)機推廣工作的經(jīng)驗，就我國當前基層農(nóng)機推廣中存在的問題進行了分析，并就解決對策進行了探討，希望對促進農(nóng)機推廣能夠有所借鑒。

2 當前我國基層農(nóng)機推廣過程中存在的問題分析

近年來，我國對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式十分重視，國家和地方政府也相繼出臺了農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機深松作業(yè)補貼等惠民補貼政策，雖在一定程度上促進了我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)新技術的發(fā)展。但我國基層農(nóng)機推廣仍存在許多阻礙，發(fā)展目標與實際成效之間還存在明顯的差距，這些都將制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠發(fā)展。具體而言，基層農(nóng)機推廣中存在的問題主要可以歸納為以下方面：

（1）基層農(nóng)機推廣人才短缺。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，原有的農(nóng)機體系已被打破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構并縮，人員精簡，農(nóng)口五站合并成立綜合服務中心，農(nóng)機推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，身兼數(shù)職，業(yè)務量大，涉及面廣，主要精力無法真正集中到農(nóng)機化工作上，只把上級下達的任務指標視為單一的工作目標，使基層推廣工作難以發(fā)展。同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有農(nóng)機專業(yè)人員減少，年齡趨于老化，專業(yè)素質(zhì)偏低，觀念老化、缺乏創(chuàng)新，學習新技術、新知識的能力較弱，難以滿足現(xiàn)今農(nóng)機推廣工作的需要。因此，解決人才短缺的問題已成為發(fā)展基層農(nóng)機推廣事業(yè)的重中之重。

（2）推廣手段滯后。目前，很多地區(qū)的基層農(nóng)機推廣仍停留在召開現(xiàn)場演示會、培訓會、走村入戶、趕大集、張貼標語等傳統(tǒng)方式，推廣手段滯后，導致信息不能及時更新，新機具不能及時展示，農(nóng)民的需求得不到及時反饋，成果轉(zhuǎn)化率，無法滿足農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)機的要求。所以，創(chuàng)建農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡體系，是發(fā)展農(nóng)機推廣事業(yè)的必要手段，也是當務之急。

（3）推廣經(jīng)費嚴重不足?；鶎愚r(nóng)機推廣工作需要大量的資金支持，從新機具的引進到試驗、示范、培訓、宣傳推廣、驗收，每一個環(huán)節(jié)都需要耗費大量的人力、物力、財力，但農(nóng)機推廣經(jīng)費未列入縣級財政預算，基層農(nóng)機推廣經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)機化新技術、新機具的引進嚴重受阻，很多工作只能停留在口號、文件上，農(nóng)機推廣工作難以開展。由于缺乏培訓經(jīng)費，推廣人員的專業(yè)知識、技術、技能得不到及時更新、調(diào)整。基層推廣部門配套設備跟不上，推廣手段不先進。缺少用于培訓、教學的投影儀和測試新技術的先進儀器設備，一些必要的測量和檢測無法開展，只能靠經(jīng)驗估計。缺乏演示設備，很多新技術無法演示，宣傳推廣效果差。所以，解決基層農(nóng)機推廣經(jīng)費不足的問題，是發(fā)展基層農(nóng)機推廣事業(yè)的根本保障。

3 加強基層農(nóng)機推廣工作的對策探討

（1）加大政府的扶持力度。基層農(nóng)機推廣，離不開各級政府部門的大力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要做到專人專用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少保留1～2名懂技術、懂機械的專業(yè)人員，專門負責農(nóng)機推廣工作。市、縣（區(qū)）政府有關部門需要完善各項規(guī)章制度，將農(nóng)機推廣人員的工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核中，充分調(diào)動農(nóng)機人員的工作的積極性，使他們安心、盡職、盡責地從事推廣方面的工作，保證各項農(nóng)機推廣工作能夠有序開展，各種農(nóng)機信息能夠及時傳送。

（2）提高農(nóng)機推廣隊伍綜合素質(zhì)。省、市、縣（區(qū)）農(nóng)機主管部門要定期組織基層農(nóng)機推廣人員進修學習，提高他們的業(yè)務理論知識與實踐操作經(jīng)驗，培養(yǎng)一批懂業(yè)務、肯鉆研、會管理的干部隊伍，同時鼓勵基層農(nóng)機推廣人員主動學習科學文化知識，提升自身綜合素質(zhì)為基層農(nóng)機推廣工作打下扎實基礎，為推廣工作提供原動力。

（3）加強基層農(nóng)機推廣信息網(wǎng)絡建設?；鶎愚r(nóng)機推廣工作需要建立信息網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新推廣模式，利用手機、網(wǎng)站等工具，將農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)戶、農(nóng)機推廣部門緊密的聯(lián)結起來，使先進的科研成果、先進機具、先進技術能及時傳送給農(nóng)戶，農(nóng)戶的需求和意見可以及時反饋給農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和科研院所，科研成果轉(zhuǎn)化率提高，農(nóng)機銷售量增加，農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)機推廣工作落到實處，營造四方共贏的良好局面，以此來推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）加大財政扶持力度。省、市、縣（區(qū)）級財政部門可適當增加農(nóng)機培訓經(jīng)費，專門用于基層推廣人員的農(nóng)機新技術、新機械方面的專業(yè)培訓，提高農(nóng)機推廣人員掌握先進科學技術的能力和水平，打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)機推廣隊伍。增加基層農(nóng)機推廣系統(tǒng)資金投入在整個農(nóng)業(yè)資金投入中的比重，不斷改善辦公條件和工作條件，購買投影儀、檢測儀等先進設備，提高推廣人員的工作效率和新機具的演示效果。安排專項農(nóng)機推廣經(jīng)費，用于農(nóng)機化新技術、新機具的引進、試驗、示范，提高農(nóng)機化的科技含量，加快基層農(nóng)機推廣的步伐，真正實現(xiàn)農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用。

4 結語

加強基層農(nóng)機新機具、新技術的推廣，對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平和推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設具有重要意義，必須得到充分重視。

［1］宋守江.基層農(nóng)機推廣工作存在的問題及建議［J］.農(nóng)業(yè)機械化與電氣化，2017，（2）：36-37.

［2］朱京坤.新時期基層農(nóng)機推廣工作存在問題及對策探討［J］.河北農(nóng)機，2013，（4）：46-47.

An Analysis of the Problem s in the Process of Grass-roots Agricultural Extension and the Countermeasures

XU Xin
（Wendeng District Agricultural Machinery Technology Extension Service Station，Weihai，Shandong 264400，China）

In recent years，China has attached great importance to promoting the development of rural economy and realizing modern agriculture.National and local governments have also introduced subsidy policies such as agricultural subsidies and agricultural subsidies.The agricultural mechanization has developed to a certain extent in China，but far away from the realization of China's agricultural modernization，especially there are still many problems in the grassroots agricultural extension.This paper analyzes the problems and discusses the countermeasures.

grassroots agricultural extension；problems；solution

F323.3

A

2095-980X（2017）06-0145-01

2016-06-14

許歆，主要研究方向：農(nóng)機推廣。