關(guān)于基層農(nóng)機(jī)推廣過程中存在的問題分析及對(duì)策探討

許歆

（文登區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站，山東 威海 264400）

關(guān)于基層農(nóng)機(jī)推廣過程中存在的問題分析及對(duì)策探討

許歆

（文登區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站，山東 威海 264400）

近年來，我國(guó)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式十分重視，國(guó)家和地方政府也相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等惠民補(bǔ)貼政策，雖在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，但距離實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)，尤其是在基層農(nóng)機(jī)推廣方面仍存在不少問題。文章針對(duì)這些問題進(jìn)行了深入的分析，并就解決對(duì)策進(jìn)行了探討。

基層農(nóng)機(jī)推廣；存在問題；解決對(duì)策

1 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的重要性分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，離不開先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，它是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，則離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)推廣主要是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢和宣傳教育，把先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究成果，推廣普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)過程的活動(dòng)。加快農(nóng)機(jī)推廣工作有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合，有利于提高勞動(dòng)效率，節(jié)約勞動(dòng)成本，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，單靠省、市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要建立健全高效的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，每一項(xiàng)先進(jìn)的新機(jī)具、新技術(shù)的推廣，都要讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在看到它的價(jià)值，獲得普遍認(rèn)可，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。因此，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有十分重要的意義。筆者結(jié)合自身多年參與農(nóng)機(jī)推廣工作的經(jīng)驗(yàn)，就我國(guó)當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題進(jìn)行了分析，并就解決對(duì)策進(jìn)行了探討，希望對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣能夠有所借鑒。

2 當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣過程中存在的問題分析

近年來，我國(guó)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式十分重視，國(guó)家和地方政府也相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼等惠民補(bǔ)貼政策，雖在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展。但我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣仍存在許多阻礙，發(fā)展目標(biāo)與實(shí)際成效之間還存在明顯的差距，這些都將制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體而言，基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題主要可以歸納為以下方面：

（1）基層農(nóng)機(jī)推廣人才短缺。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，原有的農(nóng)機(jī)體系已被打破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)并縮，人員精簡(jiǎn)，農(nóng)口五站合并成立綜合服務(wù)中心，農(nóng)機(jī)推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，身兼數(shù)職，業(yè)務(wù)量大，涉及面廣，主要精力無法真正集中到農(nóng)機(jī)化工作上，只把上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)視為單一的工作目標(biāo)，使基層推廣工作難以發(fā)展。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有農(nóng)機(jī)專業(yè)人員減少，年齡趨于老化，專業(yè)素質(zhì)偏低，觀念老化、缺乏創(chuàng)新，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)的能力較弱，難以滿足現(xiàn)今農(nóng)機(jī)推廣工作的需要。因此，解決人才短缺的問題已成為發(fā)展基層農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的重中之重。

（2）推廣手段滯后。目前，很多地區(qū)的基層農(nóng)機(jī)推廣仍停留在召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、走村入戶、趕大集、張貼標(biāo)語等傳統(tǒng)方式，推廣手段滯后，導(dǎo)致信息不能及時(shí)更新，新機(jī)具不能及時(shí)展示，農(nóng)民的需求得不到及時(shí)反饋，成果轉(zhuǎn)化率，無法滿足農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的要求。所以，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)體系，是發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的必要手段，也是當(dāng)務(wù)之急。

（3）推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。基層農(nóng)機(jī)推廣工作需要大量的資金支持，從新機(jī)具的引進(jìn)到試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、宣傳推廣、驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，但農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)嚴(yán)重受阻，很多工作只能停留在口號(hào)、文件上，農(nóng)機(jī)推廣工作難以開展。由于缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，推廣人員的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、技能得不到及時(shí)更新、調(diào)整。基層推廣部門配套設(shè)備跟不上，推廣手段不先進(jìn)。缺少用于培訓(xùn)、教學(xué)的投影儀和測(cè)試新技術(shù)的先進(jìn)儀器設(shè)備，一些必要的測(cè)量和檢測(cè)無法開展，只能靠經(jīng)驗(yàn)估計(jì)。缺乏演示設(shè)備，很多新技術(shù)無法演示，宣傳推廣效果差。所以，解決基層農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)不足的問題，是發(fā)展基層農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的根本保障。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策探討

（1）加大政府的扶持力度?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣，離不開各級(jí)政府部門的大力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要做到專人專用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少保留1～2名懂技術(shù)、懂機(jī)械的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣工作。市、縣（區(qū)）政府有關(guān)部門需要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，將農(nóng)機(jī)推廣人員的工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核中，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)人員的工作的積極性，使他們安心、盡職、盡責(zé)地從事推廣方面的工作，保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作能夠有序開展，各種農(nóng)機(jī)信息能夠及時(shí)傳送。

（2）提高農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)。省、市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門要定期組織基層農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、會(huì)管理的干部隊(duì)伍，同時(shí)鼓勵(lì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提升自身綜合素質(zhì)為基層農(nóng)機(jī)推廣工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)，為推廣工作提供原動(dòng)力。

（3）加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作需要建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新推廣模式，利用手機(jī)、網(wǎng)站等工具，將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)推廣部門緊密的聯(lián)結(jié)起來，使先進(jìn)的科研成果、先進(jìn)機(jī)具、先進(jìn)技術(shù)能及時(shí)傳送給農(nóng)戶，農(nóng)戶的需求和意見可以及時(shí)反饋給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所，科研成果轉(zhuǎn)化率提高，農(nóng)機(jī)銷售量增加，農(nóng)民增產(chǎn)增收，農(nóng)機(jī)推廣工作落到實(shí)處，營(yíng)造四方共贏的良好局面，以此來推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）加大財(cái)政扶持力度。省、市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門可適當(dāng)增加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專門用于基層推廣人員的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)械方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)推廣人員掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的能力和水平，打造一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。增加基層農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)資金投入在整個(gè)農(nóng)業(yè)資金投入中的比重，不斷改善辦公條件和工作條件，購(gòu)買投影儀、檢測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備，提高推廣人員的工作效率和新機(jī)具的演示效果。安排專項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，提高農(nóng)機(jī)化的科技含量，加快基層農(nóng)機(jī)推廣的步伐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

4 結(jié)語

加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣，對(duì)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平和推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重要意義，必須得到充分重視。

［1］宋守江.基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題及建議［J］.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與電氣化，2017，（2）：36-37.

［2］朱京坤.新時(shí)期基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在問題及對(duì)策探討［J］.河北農(nóng)機(jī)，2013，（4）：46-47.

An Analysis of the Problem s in the Process of Grass-roots Agricultural Extension and the Countermeasures

XU Xin
（Wendeng District Agricultural Machinery Technology Extension Service Station，Weihai，Shandong 264400，China）

In recent years，China has attached great importance to promoting the development of rural economy and realizing modern agriculture.National and local governments have also introduced subsidy policies such as agricultural subsidies and agricultural subsidies.The agricultural mechanization has developed to a certain extent in China，but far away from the realization of China's agricultural modernization，especially there are still many problems in the grassroots agricultural extension.This paper analyzes the problems and discusses the countermeasures.

grassroots agricultural extension；problems；solution

F323.3

A

2095-980X（2017）06-0145-01

2016-06-14

許歆，主要研究方向：農(nóng)機(jī)推廣。