新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)教育公平現(xiàn)狀及對(duì)策研究

易輝

（長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 荊州 434000）

新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)教育公平現(xiàn)狀及對(duì)策研究

易輝

（長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 荊州 434000）

在現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，必須要保證教育的公平性。所以在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)節(jié)里，農(nóng)村地區(qū)的教育公平成為了研究的重點(diǎn)。文章主要探討了農(nóng)村地區(qū)教育公平的現(xiàn)狀，并提出了相關(guān)的對(duì)策和建議，希望能夠?yàn)榻窈筠r(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展帶來(lái)參考和借鑒。

新時(shí)期；農(nóng)村地區(qū)；教育公平

在新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，其中一個(gè)重要問(wèn)題就是存在著不公平的現(xiàn)狀，為了能夠改善這種現(xiàn)狀，必須要進(jìn)一步提出有效對(duì)策，保證新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)教育的公平性。

1 當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村小學(xué)教育中教學(xué)設(shè)備等硬件資源依然不足。學(xué)校教育停留在黑板粉筆階段。雖說(shuō)近年來(lái)隨著“千百億工程”的實(shí)施，學(xué)校校舍等危房問(wèn)題有所解決，但作為現(xiàn)代教學(xué)手段的多媒體、語(yǔ)音室等各種媒介和各種教學(xué)器材依然不足，致使小學(xué)教育還是停留在相對(duì)落后的階段。與此相關(guān)的技能也難以推廣，輔助設(shè)施更難得一見?？陀^條件的不足，嚴(yán)重制約農(nóng)村地區(qū)教育走向全面發(fā)展。

（2）師資總體缺編，學(xué)科師資配置單一，無(wú)法引導(dǎo)學(xué)生走向全面發(fā)展。由于農(nóng)村整體環(huán)境落后，人才流失是長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)注的話題之一。主要表現(xiàn)在整體缺編，學(xué)科比例失調(diào)，中青年教師少，由于缺少新鮮血液，教學(xué)觀念相對(duì)僵化，所以整體上教學(xué)水平相對(duì)較低。

（3）農(nóng)村文化環(huán)境差是導(dǎo)致學(xué)生從進(jìn)校的那一刻起就輸在“起跑線上”的重要因素之一。農(nóng)村生活相對(duì)閉塞，現(xiàn)代文化的滲透進(jìn)展緩慢，其家長(zhǎng)本身的文化素質(zhì)也相對(duì)低下，對(duì)學(xué)生的內(nèi)在文化影響淡薄。同時(shí)，由于大學(xué)生就業(yè)難的影響，農(nóng)村“讀書無(wú)用論”再次盛行，“能識(shí)字，早打工”是農(nóng)村家長(zhǎng)的普遍想法。

2 農(nóng)村教育公平的緊迫性和必要性

教育影響人的一生，教育上的不公極可能導(dǎo)致一個(gè)惡性循環(huán)，強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)，弱勢(shì)更弱。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。沒有教育公平，便沒有和諧社會(huì)。就當(dāng)前社會(huì)教育狀況來(lái)看，農(nóng)村教育明顯處在不利地位，準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)是不公平和弱勢(shì)地位?！稗r(nóng)村地區(qū)的教育，關(guān)系到農(nóng)民的世代利益，關(guān)系到中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前景問(wèn)題，關(guān)系到中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題?！彼裕P(guān)注并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育公平，重視農(nóng)村教育工作，既有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也有利于維護(hù)農(nóng)民的世代利益，更對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。

黨的十七大報(bào)告明確指出：教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。從現(xiàn)在起到2020年是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵靠人才根本在教育。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義，特別是在當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)下大力發(fā)展農(nóng)村教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育公平化意義深遠(yuǎn)。

教育公平是社會(huì)公平的重要組成部分，而實(shí)現(xiàn)教育公平保障人民享有接受良好教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平對(duì)保障社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。十六大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視堅(jiān)持把教育公平作為國(guó)家基本教育政策，把促進(jìn)公平與提高質(zhì)量一起作為國(guó)家教育改革發(fā)展兩大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大把教育列為以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)六大任務(wù)之首，強(qiáng)調(diào)“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。教育公平作為改善民生之基成為黨中央、國(guó)務(wù)院的重要議題。黨的十八大報(bào)告要求要以基本公共教育服務(wù)均等化為目標(biāo)不斷擴(kuò)大和切實(shí)保障基本的教育機(jī)會(huì)公平。大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)村教育公平，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢(shì)，不僅是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，也是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略性任務(wù)。

3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育公平的對(duì)策

人是教育的起點(diǎn)，也是教育的終點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展對(duì)教育提出了更高地要求，也在理論和實(shí)踐上給教育工作提供了指導(dǎo)。因此，要有計(jì)劃地、有針對(duì)性地制定和落實(shí)實(shí)現(xiàn)教育公平的對(duì)策，主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：①切實(shí)提高政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重。增加國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入，特別是對(duì)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)教育的投入，將各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處，切實(shí)改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后的面貌。②改變農(nóng)村教育模式，使之為農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)。改變農(nóng)村教育模式，使農(nóng)村教育與社會(huì)生產(chǎn)緊密相連，使學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)有所得。筆者理想中的農(nóng)村教育，必須做好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育這一課。從小學(xué)時(shí)就上農(nóng)業(yè)課，讓他識(shí)五谷辨百草，知四時(shí)懂農(nóng)事。中學(xué)時(shí)要開設(shè)農(nóng)業(yè)概論課，讓他們了解中國(guó)農(nóng)業(yè)、看到世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展、明白從事農(nóng)業(yè)是為人類做奉獻(xiàn)的事，農(nóng)民是一種光榮的職業(yè)。還可開設(shè)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)課，讓他們掌握基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，如會(huì)使用和修理常用農(nóng)機(jī)具、掌握一些農(nóng)業(yè)種植技能。初中畢業(yè)后就可投身到農(nóng)村天地中有所作為。提高農(nóng)村教師的水平，培養(yǎng)一大批合格的教師隊(duì)伍，使城鄉(xiāng)孩子們?cè)谌松鞒痰拈_始就站在同一起跑線上，促進(jìn)區(qū)域教育資源的共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平，夯實(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ)，提高農(nóng)村教育水平，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)和諧、持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。③更新農(nóng)民的思想觀念，發(fā)展全民教育和終身教育，向農(nóng)民提供更多的教育平臺(tái)。免費(fèi)夜校培訓(xùn)，舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的文化水平，同時(shí)也提高他們的技術(shù)技能。近年來(lái)，社會(huì)在不斷呼吁全民教育和終身教育。大城市的市民們似乎意識(shí)到了其重要性，而農(nóng)民顯得很被動(dòng)，一是沒錢上學(xué)，二是沒人來(lái)教。這就需要政府充分發(fā)揮職能，為農(nóng)民提供盡可能多的教育平臺(tái)，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受再教育。農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高，不僅有利于實(shí)現(xiàn)人口可持續(xù)發(fā)展，更有利于農(nóng)村教育事業(yè)的騰飛。

目前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為人們勾畫了一副美好的前景，要將這一理想變成現(xiàn)實(shí)，任重而道遠(yuǎn)，將教育作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要社會(huì)主義新型農(nóng)民，只有重視和發(fā)展好農(nóng)村教育，讓更多的農(nóng)村子女進(jìn)入更高的學(xué)府，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)和技能。這樣，才能更好地為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦，才能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力思想保證，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送源源不斷的動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)教育公平的現(xiàn)狀是不容樂觀的，但依然要保持高度的警惕，采取更好地措施來(lái)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)教育的公平性，讓我國(guó)的教育水平得到整體性的提升。

［1］“民生問(wèn)題與和諧社會(huì)建設(shè)”課題組，王嘉毅.西部民族地區(qū)教育公平的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策——以貴州省為例［J］.當(dāng)代教育與文化，2015，（1）：1-8.

［2］課題組.新時(shí)期浙江基礎(chǔ)教育公平與均衡發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策建議［J］.浙江教育科學(xué)，2016，（4）：3-7.

［3］徐再高.農(nóng)村教育公平的現(xiàn)狀及對(duì)策——以貴州省織金縣為例［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2016，（4）：38-41.

Research on the Current Situation and Counterm easures of Educational Equity in Rural Areas in the New Era

YI Hui
（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434000，China）

In the process of modern development，it must ensure the fairness of education.Therefore，in the current development process，the education of rural areas has become the focus of education.This paper mainly discusses the current situation of educational equity in rural areas，and puts forward relevant countermeasures and suggestions，hoping to offer reference for the future education development in rural areas.

new period；rural area；educational equity

G521

A

2095-980X（2017）06-0175-02

2017-05-08

易輝（1981-），男，湖北鐘祥人。