新形勢下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展策略研究

李亞軍

（河南省信陽市平橋區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，河南 信陽 464000）

新形勢下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展策略研究

李亞軍

（河南省信陽市平橋區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，河南 信陽 464000）

隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用也越來越多，使農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展越來越好。農(nóng)機(jī)化水平越來越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化保有量持續(xù)增加，這就對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理提出了更高地要求。而且農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故在現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中時有發(fā)生，在這么嚴(yán)峻的事態(tài)下，降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的幾率，提高科學(xué)管理水平，是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中亟待解決的一個問題，所以文章對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展進(jìn)行研究探討。

新形勢；農(nóng)機(jī)監(jiān)理；開展策略

1 基本情況

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，而且隨著近兩年先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中也越來越普遍。但是農(nóng)機(jī)安全問題也是普遍存在的，所以這個問題就成為農(nóng)民越來越關(guān)注的大問題。而且我國農(nóng)民相對而言，知識技能和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相對較少，而且自身素質(zhì)也有待提升，他們對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題沒有深刻的認(rèn)識和了解，這種情況就給安全監(jiān)理工作又帶來了一定的難度。但是這一問題的解決關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，因而必須加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作，這樣才能更好地促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)管中存在的問題

（1）基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，上緊下松，未形成合力。我國各級政府對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督是十分重視的，而且建立了專門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，組織也很到位，對下屬部門的管理要求也十分嚴(yán)格。但是這種要求層層傳遞下去到農(nóng)村的監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，管理力度就大大降低，執(zhí)行力度也大打折扣。而且人們對于這份工作也重視不足，相關(guān)工作人員甚至還身兼多職，根本不能專心從事農(nóng)機(jī)工作。而且與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作相關(guān)的部門之間合作也不是特別密切，所以農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效果也不是很好。

（2）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策宣傳不到位，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識不足。政府對于農(nóng)機(jī)管理是十分重視的，也十分注重對農(nóng)民群眾的宣傳，積極向農(nóng)民普及相關(guān)知識。但是宣傳力度不夠大，宣傳范圍小仍然有很多農(nóng)民對農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識不足，最終會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。有的農(nóng)民到目前為止，都認(rèn)為農(nóng)機(jī)屬于私有產(chǎn)品，它的使用和修理都是自己來完成的，不接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的課程學(xué)習(xí)。他們僅憑自己的經(jīng)驗來完成使用和修理，這就帶來了一定的安全隱患。所以農(nóng)民對農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識不足對安全問題的發(fā)生影響也是很大的。

（3）廢舊農(nóng)機(jī)仍然被投入使用。有的農(nóng)民群眾為了節(jié)省費(fèi)用，廢舊的、已經(jīng)有很大安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械仍然被投入使用。因為經(jīng)濟(jì)條件的限制，而且政府對于廢舊農(nóng)機(jī)處理的相關(guān)補(bǔ)貼政策也沒有出臺，大部分廢舊的農(nóng)機(jī)仍然用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中造成了很大的安全隱患，提高了事故發(fā)生的概率。這種現(xiàn)象也對農(nóng)機(jī)安全問題處理提出了新挑戰(zhàn)。

（4）執(zhí)法弊端沒有從根本解決。農(nóng)機(jī)監(jiān)管的相關(guān)政策已經(jīng)出臺，而且趨于完善，但是在執(zhí)法過程中仍然存在一定的問題。法律規(guī)定的執(zhí)法范圍一般是田園、農(nóng)地等固定場所，但在公路等地執(zhí)法就有一定的困難。執(zhí)法范圍的問題給執(zhí)法增加了一定的難度，這不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作的進(jìn)行，所以執(zhí)法弊端也不利于農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的發(fā)展。

（5）關(guān)于農(nóng)機(jī)安全推廣工作缺乏資金支持。為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全問題的解決，必須加強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)機(jī)安全問題的意識培養(yǎng)，所以各地積極展開農(nóng)機(jī)安全推廣工作。但是這一工作最終無疾而終主要是因為缺乏后續(xù)資金支持。推廣工作需要人力、物力和財力，資金支持是十分關(guān)鍵的。所以要重視農(nóng)機(jī)安全推廣工作。

3 今后加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的策略和建議

（1）加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)。監(jiān)理工作的開展主要依賴于參與監(jiān)理工作的相關(guān)工作人員，監(jiān)理隊伍的素質(zhì)直接影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。所以要加強(qiáng)對監(jiān)理工作人員的管理。因此，要求監(jiān)理工作人員加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只有對相關(guān)政策有明確的了解，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員才能了解監(jiān)理工作的重要性以及熟練解決業(yè)務(wù)中遇到的相關(guān)問題，改變相關(guān)工作人員的工作態(tài)度，提高監(jiān)管工作的效率。

（2）轉(zhuǎn)移工作重心，改為上門服務(wù)，將管理融于服務(wù)之中。以前的監(jiān)理工作都是農(nóng)機(jī)到站來接受檢查，現(xiàn)在開始實行上門服務(wù)，這樣節(jié)省了農(nóng)民的時間和費(fèi)用，真正做到了服務(wù)人民。而且在監(jiān)理過程中應(yīng)該注意服務(wù)態(tài)度，用真誠的服務(wù)態(tài)度來感染農(nóng)民，并趁機(jī)對農(nóng)民進(jìn)行知識業(yè)務(wù)普及，提高農(nóng)民的安全意識。而且在工作過程中提高對農(nóng)機(jī)的監(jiān)察力度，提高年檢、年審、掛牌、辦證，防患于未然，最大程度上杜絕惡性事故。

（3）協(xié)調(diào)好與政府以及各個部門的合作，拓展執(zhí)法范圍。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的管理需要多個管理部門的合作，只有協(xié)調(diào)好多個部門之間的分工，各個部門通力合作，才能提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的效率。行政管理部門在執(zhí)行任務(wù)中遇到的問題要及時多反饋，多匯報，多反映具體情況。還要其他部門協(xié)助抓生產(chǎn)、管理安全問題。

（4）搞好新機(jī)手的源頭培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的法律意識及自身素質(zhì)。隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，越來越多的農(nóng)民開始成為機(jī)手。為了避免農(nóng)機(jī)安全問題的發(fā)生，要對新機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并對農(nóng)機(jī)新機(jī)手進(jìn)行法律知識教育，使新機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全問題的法律相關(guān)知識有所了解。而且要注重新機(jī)手自身素質(zhì)的提高，只有新機(jī)手有良好的自身素質(zhì)，才能對農(nóng)機(jī)工作有責(zé)任心，認(rèn)真對待農(nóng)機(jī)工作中的問題。只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)機(jī)安全問題。

（5）為農(nóng)機(jī)安全問題推廣提供資金支持。農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)安全問題的認(rèn)識充不充分對農(nóng)機(jī)安全問題的解決是十分關(guān)鍵的。而農(nóng)機(jī)安全問題的推廣是農(nóng)民認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全問題的主要途徑。所以農(nóng)機(jī)安全問題的推廣是十分重要的。而這一推廣策劃需要一定的財力支持才能持續(xù)進(jìn)行下去，使更多的農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)機(jī)安全問題。所以要在推廣方面要有一定的資金投入，所以要拉取一定的資金支持。

4 結(jié)語

目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用十分普遍，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械也進(jìn)入了一個高速發(fā)展的時期。農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)機(jī)械也提出了更高的要求，但在注重這些問題的同時，安全問題也是不能被忽略的。沒有安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，機(jī)手對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識了解不足，或者機(jī)手沒有一定的維修技術(shù)而盲目地對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行修理，都會埋下安全隱患的種子。安全事故一旦發(fā)生，人力、財力都可能遭受一定的損失。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作是至關(guān)重要的。相關(guān)管理部門要加大知識宣傳力度，協(xié)調(diào)各部門合力管理這一問題，盡可能提高農(nóng)民機(jī)手對于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的安全意識，增加機(jī)手對農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識、理解，提高機(jī)手的思想素質(zhì)。防患于未然才是解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理問題的最有利的手段。

［1］孫國軍.新形勢下做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的必要性和策略的思考［J］.中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2015，（7）.

Research on the Development Strategy of Agricultural Machinery Supervision under the New Situation

LI Ya-jun
（Agricultural Machinery Supervision Station,Pingqiao District，Xinyang City，Henan Province，Xinyang，Henan 464000，China）

With the development of agricultural economy in China，more and more scientific and technological means are applied in agricultural production，so that the development of agricultural machinery is getting better and better.Agricultural mechanization level is getting higher and higher and agricultural mechanization holdings continue to increase，which put forward higher requirements on the agricultural production management.And the safety of agricultural production accidents in the real agricultural production process has occurred in such a grim situation，so reducing the chance of agricultural safety accidents and improving the level of scientific management is now an urgent problem to be solved in agricultural economy，which is dicussed in the paper.

new situation；agricultural machinery supervision；to carry out the strategy

F322

A

2095-980X（2017）04-0010-02

2017-03-23

李亞軍（1977-），男，河南信陽人，主要從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。