氣候變化、農(nóng)業(yè)脆弱性與適應(yīng)策略

曾小艷，郭興旭

（1.湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000；2.武漢市科技金融創(chuàng)新促進(jìn)中心，湖北 武漢 430070）

氣候變化、農(nóng)業(yè)脆弱性與適應(yīng)策略

曾小艷1，郭興旭2

（1.湖北工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 孝感 432000；2.武漢市科技金融創(chuàng)新促進(jìn)中心，湖北 武漢 430070）

在全球變暖、極端天氣事件頻發(fā)的背景下，對(duì)農(nóng)業(yè)脆弱的國家，適應(yīng)策略尤為重要。文章在闡述全球變暖和氣候變化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化與波動(dòng)的脆弱性，以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。最后提出調(diào)整農(nóng)戶生產(chǎn)實(shí)踐、改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、完善相應(yīng)政策制度和運(yùn)用天氣指數(shù)金融產(chǎn)品等適應(yīng)策略。

氣候變化；農(nóng)業(yè)脆弱性；適應(yīng)策略

全球氣候變暖、溫室氣體減排，以及如何適應(yīng)氣候變化是目前關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)于農(nóng)業(yè)脆弱的國家，適應(yīng)策略尤為重要。當(dāng)前，氣候變化的嚴(yán)重程度及速度成為前所未有的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的敏感性很強(qiáng)，相應(yīng)的適應(yīng)性也很低，特別是高度依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展中國家，這些國家人均收入較低，并且缺乏相應(yīng)的技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱，更容易受到氣候變化的影響。因此，氣候變化及越來越頻繁的極端氣候事件會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)所需資源長期穩(wěn)定的獲得與利用產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

隨著不斷深入了解氣候變化的潛在影響，及解決這一問題的迫切性，相應(yīng)的適應(yīng)策略也開始考慮到各地區(qū)的特征和脆弱性，逐漸在減少因氣候變化帶來的損失，不過相應(yīng)的費(fèi)用在不斷增加。相關(guān)的決策者正在不斷地努力，在很多國家與地區(qū)已經(jīng)開始制定相應(yīng)的適應(yīng)計(jì)劃，但是如何切實(shí)落實(shí)計(jì)劃也是一種挑戰(zhàn)。中國大多數(shù)人口的生存都嚴(yán)重倚賴于農(nóng)業(yè)，而且目前正面臨著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)，氣候變化使這一問題更加嚴(yán)峻。

1 全球變暖與氣候變化

氣候變化是指氣候平均狀態(tài)的巨大改變或者較長時(shí)間（10年或更長）持續(xù)的氣候變動(dòng)。地球的天氣形態(tài)受溫室效應(yīng)的影響，溫室效應(yīng)是自然與人類活動(dòng)的結(jié)果。大多數(shù)溫室效應(yīng)是因溫室氣體的自然增長引起的，溫室效應(yīng)的一部分則是人類燃燒化石燃料、砍伐森林和破壞植被等結(jié)果，這部分會(huì)強(qiáng)化溫室效應(yīng)，可能相當(dāng)迅速地使地球表面變暖。聯(lián)合國政府間氣候變化小組（IPCC）最新研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在過去的100年（1906～2005年）全球氣候變暖0.74℃，中國的地表年平均溫度約升高0.5～0.8℃，相比同期的全球地表溫度（0.6℃± 0.2℃）要略高。中國年平均氣溫的升高主要以北方為主，其中華北和東北兩處的增溫幅度最大。

氣溫的升高可能增加濕度，使全球的平均降水量增加。另一方面，較高的氣溫會(huì)讓植物和土壤的蒸發(fā)增強(qiáng)，使土壤水分缺乏的地區(qū)更加缺乏，非洲和亞洲過去幾十年嚴(yán)重的干旱程度就是很好的證明。惡化的農(nóng)作物生長水分條件會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)來說，應(yīng)尤其注意水分條件和極端氣候的變化，例如降水強(qiáng)度的增加會(huì)使洪水、侵蝕加劇，較高的地溫與氣溫會(huì)使蒸發(fā)增強(qiáng)，加劇干旱、半干旱地區(qū)的荒漠化和灌溉地區(qū)的鹽堿化?？偠灾?，氣候的異常變動(dòng)會(huì)讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常不穩(wěn)定。

此外，由于溫室氣體的增溫分布不均勻，這會(huì)使熱帶與極地的溫差縮小，將會(huì)影響天氣系統(tǒng)的熱動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)而改變大氣環(huán)流和洋流格局，使極端天氣事件的頻率和強(qiáng)度都增加。極端天氣事件是指當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r相比平均狀態(tài)發(fā)生嚴(yán)重偏離時(shí)，在統(tǒng)計(jì)參考分布內(nèi)的罕見天氣事件，其發(fā)生頻率小于或等于10%。氣候變暖使我國降雨量呈現(xiàn)不均衡趨勢，近50年東南地區(qū)和長江中下游年降水量增加60～130mm，而華北、西北東部和東北南部的降水卻呈現(xiàn)出減少趨勢。在中國，極端天氣事件表現(xiàn)為高溫干旱頻率的增加，全國平均炎熱天數(shù)在近50年先降后升，北方地區(qū)、特別是西北地區(qū)近20年炎熱天數(shù)明顯增加。華北、東北平原與西北旱區(qū)的農(nóng)業(yè)旱災(zāi)頻率和程度也在顯著增加。極端降水事件也在增多、趨強(qiáng)，長江以及以南地區(qū)的年降水量與極端降水量比例在逐漸擴(kuò)大，江淮流域暴雨洪澇事件的發(fā)生頻率在增加。此外，寒潮事件頻率也在增加。氣候變化及極端天氣事件會(huì)引起農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)對(duì)人類的生存至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候條件高度敏感，因此，農(nóng)業(yè)脆弱性問題應(yīng)受到高度重視。

2 農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化及波動(dòng)的脆弱性

伴隨強(qiáng)烈的熱帶氣旋、干旱、暴雨、颶風(fēng)及海平面上升，全球變暖將使氣象災(zāi)害在未來更加頻繁、嚴(yán)重。在應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響時(shí)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮著重要作用?！按嗳跣浴弊钤缬迷跒?zāi)害學(xué)領(lǐng)域，表示被損害程度。1990年，IPCC在第一次評(píng)估報(bào)告中對(duì)氣候變化的脆弱性進(jìn)行了概述，第二次報(bào)告時(shí)對(duì)氣候變化脆弱性進(jìn)行了初步定義。2001年第三次報(bào)告時(shí)明確了氣候變化適應(yīng)性和脆弱性的定義：適應(yīng)性不僅包括自然與系統(tǒng)本身，也包括人為作用，尤其是和系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)、恢復(fù)能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及人為影響與干預(yù)有關(guān)。脆弱性指的是氣候變化（包含氣候變率與極端天氣事件）對(duì)系統(tǒng)形成不利影響的程度，它是系統(tǒng)內(nèi)氣候變率的特征、變化速率與幅度，以及適應(yīng)能力、敏感性的函數(shù)。該定義在學(xué)術(shù)界得到廣泛認(rèn)可。

農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化以及波動(dòng)的脆弱性，目前尚沒有給出明確含義。隨著研究的發(fā)展，參考IPCC的定義，農(nóng)業(yè)的氣候變化脆弱性可定義為：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)易受到氣候變化，包括氣候變率、極端天氣事件的不利影響，且無法應(yīng)對(duì)不利影響的程度，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)承受氣候變異特征、程度和速率，及系統(tǒng)自身敏感性與適應(yīng)能力的反應(yīng)。脆弱性關(guān)注的重點(diǎn)是受到侵害的結(jié)果而不是原因，相對(duì)來說更重視適應(yīng)策略和調(diào)整措施。脆弱性高低反映系統(tǒng)對(duì)氣候變化影響的應(yīng)對(duì)程度，是個(gè)體或類別間的一個(gè)相對(duì)概念，它不是絕對(duì)損害程度的度量單位。弱性高的地區(qū)即使采取了相同補(bǔ)償措施，該地區(qū)受到氣候變化負(fù)面影響的可能性相比其它地區(qū)也較大。

中國農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的脆弱性表現(xiàn)在以下方面。

（1）農(nóng)業(yè)環(huán)境具有脆弱性與波動(dòng)性。氣候變異會(huì)使農(nóng)作物產(chǎn)量的波動(dòng)幅度增大。中國農(nóng)業(yè)環(huán)境中土壤侵蝕、土地荒漠化都與氣候變化有關(guān)。溫度與降水的變化對(duì)大多數(shù)非灌溉耕地有著嚴(yán)重影響。與氣候相關(guān)的自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失也很嚴(yán)重。

（2）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有脆弱性。中國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身具有脆弱性，例如農(nóng)業(yè)資源，特別是土地資源、水資源的人均占有量很少。城鎮(zhèn)化以及荒漠化等擴(kuò)展，將使農(nóng)業(yè)耕地面積進(jìn)一步減少，水資源短缺也成為很多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。人口增加，以及人們生活水平的提高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品需求的增加，將使中國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)更重。氣候變化使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力同需求之間的沖突更為尖銳。

（3）農(nóng)業(yè)資金與技術(shù)的脆弱性。中國農(nóng)業(yè)投資方面并不樂觀，因?yàn)榭偭抠Y金的有限，其它經(jīng)濟(jì)部門的需求通常放在較優(yōu)先位置，農(nóng)業(yè)上的投資因此受到限制。中國是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)科技相應(yīng)不夠發(fā)達(dá)，科技創(chuàng)新不足。技術(shù)等裝備的缺乏使中國農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化所應(yīng)具有的技術(shù)實(shí)力有限。具體實(shí)踐方面，可以采用實(shí)地調(diào)研法、相似分析法、產(chǎn)量分析法、統(tǒng)計(jì)模型法、案例研究法、綜合評(píng)估法以及物理模型法等方法對(duì)農(nóng)業(yè)脆弱性進(jìn)行評(píng)估。其中，綜合評(píng)估方法的應(yīng)用較為廣泛。

3 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上受氣候變化的影響，且主要受到氣溫與降水的影響。近60年來，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水災(zāi)和旱災(zāi)的受災(zāi)面積占總受災(zāi)面積的80%左右，其中旱災(zāi)受災(zāi)面積要大于水災(zāi)受災(zāi)面積，且因氣溫上升導(dǎo)致的旱災(zāi)面積在逐年擴(kuò)大。

在目前全球氣候變暖的背景之下，極端氣候事件產(chǎn)生的影響程度會(huì)擴(kuò)大，極端氣候事件的頻率越來越高，各項(xiàng)氣象災(zāi)害的發(fā)生也更為頻繁，破壞程度越來越大。頻繁發(fā)生的氣象災(zāi)害會(huì)給國家、經(jīng)濟(jì)及人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。極端氣候事件伴隨的災(zāi)害天氣（干旱、水澇和熱帶氣旋）會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)氣候變化影響方面的相關(guān)科學(xué)研究，尤其是針對(duì)極端氣候事件的適應(yīng)性能力建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，具體評(píng)估氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響程度，可以在傳統(tǒng)C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，建立加入氣候因子的C-D-C模型來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 適應(yīng)策略

氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響具有不確定性，不可忽視相應(yīng)的適應(yīng)對(duì)策?？傮w適應(yīng)策略應(yīng)包括以下四個(gè)方面。

（1）農(nóng)戶生產(chǎn)實(shí)踐的調(diào)整。面對(duì)氣候變化時(shí)，農(nóng)戶自身會(huì)相應(yīng)調(diào)整他們的生產(chǎn)實(shí)踐，這是一種自發(fā)策略。為此，政府決策機(jī)構(gòu)也應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。具體戰(zhàn)術(shù)上的適應(yīng)策略包括改變土地的利用（對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域的調(diào)整），種植農(nóng)作物的調(diào)整，調(diào)整相應(yīng)的管理措施（例如增加灌溉力度和施肥、控制水土流失、防治病蟲害和改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等），改變作物與畜牧制度（例如調(diào)整農(nóng)時(shí)、播期）。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)。技術(shù)方面的適應(yīng)也不可忽視，包括：加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、改變地形以減少徑流與促進(jìn)水分的吸收、減少土壤侵蝕；改良相應(yīng)的灌溉方法以節(jié)約用水、提高水的利用率；開發(fā)土壤保墑技術(shù)以及其它農(nóng)田管理措施；引進(jìn)新作物品種或變種等。此外，需要完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)警體系、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè)，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)工程等。

（3）相應(yīng)政策制度的完善。社會(huì)體制制度方面的適應(yīng)也很重要，因?yàn)楹艽蟪潭壬蠚夂蜃兓瘜?duì)農(nóng)業(yè)的影響是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，不僅僅是氣候本身的結(jié)果。氣候變化影響問題和發(fā)展中國家緊迫發(fā)展問題有著密不可分的關(guān)系。發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)力、提高農(nóng)村教育和科技水平，這些策略即便沒有全球變暖問題也很必要。

（4）金融創(chuàng)新路徑。改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)設(shè)施、改善土地管理等災(zāi)前防范措施雖然一定程度上能減輕氣候?yàn)?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的災(zāi)后重建功能是其它措施無法替代的。而相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品可以有效避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題，也可以降低交易成本，被越來越多的發(fā)展中國家作為應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的有效方式。

農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)與天氣衍生產(chǎn)品作為近年來的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，成為緩解農(nóng)業(yè)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)損失的重要路徑?？梢赃\(yùn)用天氣指數(shù)保險(xiǎn)和天氣衍生品防范氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，天氣指數(shù)保險(xiǎn)與天氣衍生品成為適應(yīng)氣候變化的重要策略。

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Climate Change,Agriculture Vulnerability and Adaptation Strategies

ZENG Xiao-yan1，GUO Xing-xu2
（1.School of Economics&Management，Hubei Engineering University，Xiaogan，Hubei 432000，China；2.Wuhan Innovation Promotion Center for Science and Technology Finance，Wuhan，Hubei 430070，China）

In the context of global warming and frequent occurence of extreme weather events，it is particularly important for agriculture vulnerable countries to take adapt strategies.This paper analyzes the agricultural vulnerability to climate change，climate change effects on agricultural production,and finally puts forward adaptation strategies on the basis of current status quo of global warming and climate change，which include adjusting the production practices of farmers，improving the agricultural production technology，improving the corresponding policy system and using the weather index financial products，etc.

climate change；agricultural vulnerability；adaptation strategies

F062.2

A

2095-980X（2017）02-0161-02

2017-02-12

由教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金“農(nóng)業(yè)天氣風(fēng)險(xiǎn)管理的金融創(chuàng)新路徑研究-基于湖北省78個(gè)縣市的實(shí)證分析”（16YJC630002）；國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“長江流域雙低油菜天氣指數(shù)保險(xiǎn)契約模型研究”（71503073）；教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金“農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性測度及旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制設(shè)計(jì)-基于長江中游鄂湘贛皖四省的實(shí)證研究”（14YJC630021）；湖北工程學(xué)院科學(xué)研究項(xiàng)目“孝感市稻谷干旱指數(shù)保險(xiǎn)契約研究”（201618）資助。

曾小艷（1984-），女，湖北京山人，博士，講師，主要研究方向：農(nóng)村金融與保險(xiǎn)。