2016年度山西水土保持大事略記

2016年度山西水土保持大事略記

一、以《水土保持法》修訂實(shí)施5周年紀(jì)念日為契機(jī)大力開(kāi)展宣傳。3月1日是《水土保持法》修訂實(shí)施5周年紀(jì)念日，我省在各重要新聞媒體開(kāi)展了豐富多彩的宣傳報(bào)道：《中國(guó)水利報(bào)》頭版以《開(kāi)展水土保持促進(jìn)綠色發(fā)展》為題進(jìn)行了專題報(bào)道，3版和4版以《水土保持監(jiān)督管理護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》專版形式進(jìn)行了綜合報(bào)道；《山西日?qǐng)?bào)》以《開(kāi)展水土保持 促進(jìn)綠色發(fā)展》為題開(kāi)設(shè)專版，進(jìn)行了重點(diǎn)綜合報(bào)道；《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》在頭版以《黃土地綠了 老百姓富了》為題進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道；山西衛(wèi)視在黃金時(shí)段播放水土保持公益宣傳動(dòng)畫(huà)片一周。

二、省水利廳舉辦中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)和建設(shè)管理培訓(xùn)班。3月21日至22日，省水利廳舉辦了中型以上病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)和建設(shè)管理培訓(xùn)班，全省的9市48縣水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)同志和技術(shù)骨干以及參與病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的12家設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員，共160余人參加了培訓(xùn)。水利部水土保持司副司長(zhǎng)蒲朝勇專程前來(lái)參加開(kāi)班儀式并作了重要講話。

三、省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)與水土保持。3月22日至25日，省委書(shū)記王儒林深入忻州市沿黃貧困縣，就脫貧攻堅(jiān)、水土保持綜合治理等進(jìn)行調(diào)研。本年度，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入?yún)瘟荷絽^(qū)，調(diào)研水利水保扶貧工作，對(duì)水土保持在促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中的作用給予充分肯定，并指出要加大水土流失治理力度，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌治山治水，協(xié)調(diào)增綠增效，走出生態(tài)脫貧新路子。

四、全省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)實(shí)施。4月25日，省水利廳與省財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《全省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（晉發(fā)改價(jià)格發(fā)[2016]226號(hào)）文件，于2016年5月1日起正式實(shí)施。原補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳《關(guān)于印發(fā)我省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉價(jià)涉字[1992]第59號(hào)）文件同時(shí)廢止。

五、國(guó)家防沙治沙考核組對(duì)“十二五”我省京津風(fēng)沙源治理工程目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。5月5日至8日，國(guó)務(wù)院“十二五”防沙治沙考核組對(duì)我省京津風(fēng)沙源治理工程“十二五”期間的防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核?？己私M實(shí)地查看了朔州市山陰縣新廣武、朔城區(qū)西山、平魯區(qū)棋盤(pán)山、右玉縣大南山，大同市新榮區(qū)王堂窯、大同縣火山地質(zhì)公園水利水保、林業(yè)等治理現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)為達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，順利通過(guò)考核。

六、全省水土保持脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制順利完成。5月11日，省水利廳召集11個(gè)市水利（務(wù)）局分管水保副局長(zhǎng)、水?？崎L(zhǎng)，黃河沿岸多沙粗沙區(qū)36個(gè)縣的水利局長(zhǎng)，在太原市開(kāi)展了“全省水土保持脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制集中辦公”，向各市縣安排部署水土保持脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制任務(wù)。截至12月底，全省脫貧攻堅(jiān)水土流失綜合治理規(guī)劃和分縣脫貧攻堅(jiān)水土流失綜合治理規(guī)劃全部編制完成。

七、水利部淤地壩安全運(yùn)用檢查組來(lái)我省實(shí)地檢查。5月16日至20日，水利部淤地壩安全運(yùn)用檢查組深入臨汾市吉縣、鄉(xiāng)寧縣，忻州市偏關(guān)縣、河曲縣等地，實(shí)地檢查了部分大中型淤地壩安全運(yùn)用和汛前準(zhǔn)備工作，充分肯定了我省在淤地壩安全運(yùn)用責(zé)任落實(shí)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理制度建設(shè)、防范措施準(zhǔn)備等方面的工作，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)管護(hù)，細(xì)化防汛預(yù)案，加大宣傳引導(dǎo)，確保淤地壩安全度汛。

八、對(duì)40個(gè)人為水土流失突出的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。按照水利部《關(guān)于強(qiáng)化依法行政進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》要求，結(jié)合山西省生態(tài)環(huán)境綜合治理水利專項(xiàng)整治活動(dòng)，從5月下旬開(kāi)始至6月底，省水利廳組織11個(gè)檢查組對(duì)40個(gè)人為水土流失突出、生態(tài)破壞嚴(yán)重的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)督查，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了整改要求。經(jīng)過(guò)督查，各生產(chǎn)建設(shè)單位按照整改要求均落實(shí)了相應(yīng)的水土保持措施。

九、省人大執(zhí)法調(diào)研組專項(xiàng)調(diào)研水土保持法規(guī)貫徹落實(shí)情況。6月1日至8日，由省人大副主任田喜榮帶隊(duì)的省人大執(zhí)法調(diào)研組，深入臨汾市吉河高速公路、華晉華寧煤業(yè)，陽(yáng)泉市盂縣石店煤業(yè)、平定縣大戶承包治理現(xiàn)場(chǎng)，就《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了地方政府的有關(guān)情況匯報(bào)，分析了當(dāng)前我省水土保持工作中存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步做好全省水土保持工作的意見(jiàn)和建議。

十、《人民日?qǐng)?bào)》頭版專題報(bào)道山西省的水土保持。7月17日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版以《山西：水土流失減少 農(nóng)民收入增多》為題，對(duì)我省近年來(lái)取得的水土流失治理成效進(jìn)行了宣傳報(bào)道，特別是報(bào)道了通過(guò)坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟(jì)林等水保措施，讓“窮山惡水”成為農(nóng)民脫貧致富的“金山銀山”。

十一、我省6縣被列為國(guó)家黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理項(xiàng)目縣。8月21日至23日，由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組成的專家調(diào)研組，赴臨汾市大寧縣、吉縣和隰縣就我省黃土高原殘塬溝壑區(qū)塬面現(xiàn)狀和綜合治理項(xiàng)目實(shí)施范圍進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)水利部的安排，我省臨汾市大寧縣、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣、隰縣、汾西縣和吉縣等6縣被列為黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理項(xiàng)目縣。

十二、省水利廳舉辦全省水土保持監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。10月22日至23日，省水利廳在太原市舉辦了全省水土保持監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)就水土保持法釋義、水行政執(zhí)法和近期出臺(tái)的水土保持規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)水利部水土保持司、省人大法制工作委員會(huì)和省水利廳有關(guān)專家進(jìn)行了授課，來(lái)自市縣基層的122位水土保持監(jiān)督管理工作人員參加了培訓(xùn)。

十三、水利部對(duì)我省國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程和病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展情況開(kāi)展督查。10月31日至11月11日，水利部督查組對(duì)我省2016年國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)情況和病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展情況開(kāi)展督查。督查組聽(tīng)取了匯報(bào)、查看了資料，并赴忻州、大同、呂梁和臨汾4個(gè)市的9個(gè)縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督查。截至12月底，我省國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程平均投資完成率達(dá)到85%，超額完成水利部工程建設(shè)進(jìn)度要求。

十四、省水利廳舉辦水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班。11月6日至7日，省水利廳在長(zhǎng)治市舉辦了2016年度水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)就水土保持預(yù)防監(jiān)督管理信息化技術(shù)、新技術(shù)在水土保持監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用、水土保持監(jiān)測(cè)資料整編等進(jìn)行了培訓(xùn)，11個(gè)市水土保持監(jiān)測(cè)分站和22個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干參加了培訓(xùn)，有效提高了業(yè)務(wù)水平。

十五、省水利廳舉辦國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)培訓(xùn)班。11月11日至13日，省水利廳在太原市舉辦了國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)培訓(xùn)班，重點(diǎn)就水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范、小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案編制、水土保持工程概（估）算編制等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，11個(gè)市73個(gè)縣的水土保持項(xiàng)目管理人員和技術(shù)骨干、14個(gè)水土保持工程設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員共140余人參加了培訓(xùn)。

十六、省水利廳下發(fā)依托淤地壩開(kāi)發(fā)利用小流域地表水的指導(dǎo)意見(jiàn)。11月11日，省水利廳下發(fā)了《關(guān)于依托淤地壩工程開(kāi)發(fā)利用小流域地表水的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉水保[2016]379號(hào)），12月15日下發(fā)了《淤地壩加固改造蓄水運(yùn)行暫行綱要》，對(duì)各市依托淤地壩工程開(kāi)發(fā)利用小流域地表水進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。該項(xiàng)工作是水利扶貧“3211”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

十七、《山西省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》通過(guò)評(píng)審。12月27日，省水利廳組織召開(kāi)了《山西省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》評(píng)審會(huì)，順利通過(guò)評(píng)審。會(huì)上，來(lái)自水利部水土保持司、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、黃委會(huì)水土保持局、海委會(huì)水土保持監(jiān)測(cè)中心以及省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)規(guī)劃提出了修改完善意見(jiàn)。省水利廳將根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)本規(guī)劃進(jìn)一步修改后報(bào)省政府審批，作為今后全省的水土保持宏觀指導(dǎo)文件。

（省水利廳水土保持局 供稿）

2017-01-12