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    我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

    2017-04-02 16:59:59范鵬飛
    山西水土保持科技 2017年1期
    關(guān)鍵詞:水利信息化建設(shè)

    范鵬飛

    (山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)

    我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

    范鵬飛

    (山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)

    介紹了我國水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀,分析了目前存在的問題,提出了加強(qiáng)管理、完善標(biāo)準(zhǔn)、人才建設(shè)和增加投入等對策措施。

    水利信息化 水利現(xiàn)代化 信息化標(biāo)準(zhǔn) 信息化人才 信息化投入

    水是生命之源,生產(chǎn)之要,生態(tài)之基。我國的淡水資源量居世界第四位,但人均占有量僅為世界平均水平的1/4,而且水資源分布不均,大多數(shù)集中在南方,水成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。為了解決我國的水資源短缺問題,自上而下的水利部門付出了艱辛的努力,新上并改造了大批水利骨干工程,取得了可喜的建設(shè)成果。近年來,隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,為水利事業(yè)的發(fā)展提供了新的思路,水利信息化技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。水利信息化是水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)有限水資源科學(xué)管理、高效利用和有效保護(hù)的基礎(chǔ)前提,可為水利可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

    1 水利信息化建設(shè)現(xiàn)狀

    所謂水利信息化,就是將現(xiàn)代的先進(jìn)信息技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等)應(yīng)用到水利建設(shè)中,提高水利信息資源的應(yīng)用水平和社會(huì)共享程度,提高水利工程的自動(dòng)化管理水平,以達(dá)到提高水利建設(shè)效能及效益的目的。大力發(fā)展水利信息化,對于建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。

    我國的水利信息化建設(shè),起步于20世紀(jì)70年代,最先僅是應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行水情信息的匯總和處理。隨著科技的進(jìn)步和信息技術(shù)的不斷完善,自90年代以來,水利信息化得到了快速發(fā)展。1998年的特大洪水災(zāi)害,加快了國家防汛指揮系統(tǒng)構(gòu)建的進(jìn)程;2001年,水利部提出了“以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路;“十五”期間,水利部門將“金水工程”列為12個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。這一連串政策、方案的提出與實(shí)施,標(biāo)志著我國水利信息化建設(shè)全面開展。經(jīng)過“十一五”、“十二五”兩個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施,我國的水利信息化逐漸形成了由基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系以及與之相配套的系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障體系所構(gòu)成的水利信息化綜合體系。

    當(dāng)前,科技的飛速發(fā)展特別是高新技術(shù)的發(fā)展,帶動(dòng)了信息領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新,為水利信息化建設(shè)完善提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。主要有:高配置電腦、服務(wù)器等硬件技術(shù),遙感、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和新興起的虛擬現(xiàn)實(shí)等軟件技術(shù),傳感器信息采集技術(shù),光纜、GPS等通訊技術(shù),水情模擬分析等仿真計(jì)算技術(shù),以及水情預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)等。以這些技術(shù)為支撐,我國構(gòu)建了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、農(nóng)田水利管理系統(tǒng)、水利航天衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)、水資源監(jiān)控系統(tǒng)、水利水電電子政務(wù)系統(tǒng)、水土保持基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、中小型水庫防汛報(bào)警通信系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。水利信息系統(tǒng)基本覆蓋了水利各項(xiàng)業(yè)務(wù),為水利工作的有序、高效開展發(fā)揮著不可替代的作用。

    2 水利信息化建設(shè)與發(fā)展存在的問題

    我國的水利信息化建設(shè),取得了可喜的成績,但也存在如下一些問題。

    2.1 對水利信息化認(rèn)識(shí)不足

    雖然水利部非常重視水利信息化建設(shè),并在不同階段制定了詳細(xì)的規(guī)劃。通過實(shí)施“十五”、“十一五”、“十二五”三期水利信息化規(guī)劃,水利多個(gè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)取得了顯著的成效,大多數(shù)水利人對水利信息化有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。但我們也要看到,仍有部分水利從業(yè)人員甚至是部門的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo),對水利信息化的重要性認(rèn)識(shí)不深刻,對國家的有關(guān)文件和整體規(guī)劃領(lǐng)悟不到位,對本區(qū)域的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)模糊不清,從而導(dǎo)致專項(xiàng)資金不能合理使用,相關(guān)政策無法有效落實(shí),進(jìn)而造成資源浪費(fèi),難以充分發(fā)揮其效益,影響到水利信息化發(fā)展進(jìn)程。

    2.2 水利信息化標(biāo)準(zhǔn)制定相對滯后

    標(biāo)準(zhǔn)化是水利信息化有序推進(jìn)的可靠技術(shù)保障,它是保證水利信息資源在采集、處理、交換、傳輸?shù)冗^程中的基本規(guī)范,可最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享,使水利各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)得到協(xié)同發(fā)展。由于水利信息化涉及領(lǐng)域廣,專業(yè)性強(qiáng),是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),在建設(shè)過程中,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后。當(dāng)前,一些水利應(yīng)用信息系統(tǒng)在開發(fā)時(shí),通用性不強(qiáng),很少考慮不同系統(tǒng)間資源的有效利用,從而造成了不必要的浪費(fèi)。另外,我國現(xiàn)行水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范種類繁多,少量存在著相互矛盾,在水利信息化建設(shè)過程中難以形成統(tǒng)一體系,阻礙著資源的社會(huì)共享。

    2.3 專業(yè)人才匱乏

    由于水利信息化的特殊性,需要具有掌握較全面的水利和信息科技知識(shí)的“復(fù)合型人才”。但是,我國目前水利信息化的建設(shè)人員很多都是從事水利專業(yè)技術(shù)的,其計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的知識(shí)較為缺乏;而招聘的信息化專業(yè)技術(shù)人員,又不太了解水利專業(yè)技術(shù)知識(shí),從而造成了水利信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用間存在著不協(xié)調(diào)。信息化專業(yè)技術(shù)人員的短缺,是造成水利信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢的重要原因。

    2.4 基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

    我國水利信息化建設(shè)起步較早,現(xiàn)已有40年的歷史,直至目前,其基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱。主要表現(xiàn)在:水利工程的安全監(jiān)控系統(tǒng),尚處于初步實(shí)施階段;節(jié)制分水閘、輸水管線工作井控制等,還停留在手動(dòng)階段;一些自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),存在漏洞;管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源共享,處于較淺的應(yīng)用等?;A(chǔ)設(shè)施落后、系統(tǒng)開發(fā)明顯不足、管理經(jīng)費(fèi)得不到保障,直接影響了水利信息化的發(fā)展進(jìn)程。

    3 水利信息化建設(shè)與發(fā)展對策

    3.1 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對水利信息化的管理

    目前,《全國水利信息化“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái),為水利信息化的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。各級(jí)水利部門要以規(guī)劃實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),充分了解水利信息化對水利現(xiàn)代化建設(shè)的作用。同時(shí),要進(jìn)一步建立健全水利信息化管理機(jī)制,明確相關(guān)部門的職責(zé),保障信息化建設(shè)與應(yīng)用健康有序。

    3.2 組織力量,建立完善水利信息化標(biāo)準(zhǔn)

    水利部非常重視水利信息化的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。2003年,制定出版的《標(biāo)準(zhǔn)指南》,對水利信息化標(biāo)準(zhǔn)編制和管理,起到了重要的指導(dǎo)作用。2010年,印發(fā)的水利信息化頂層設(shè)計(jì),規(guī)范了數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),有利于實(shí)現(xiàn)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,對水利信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。為了水利信息化的科學(xué)發(fā)展,應(yīng)把水利信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)放到更加突出的位置,組織強(qiáng)硬力量,制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),修訂已有標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)條文,以形成標(biāo)準(zhǔn)體系。

    3.3 以人為本,加強(qiáng)水利信息化人才建設(shè)

    水利信息化建設(shè)需要專門的人才隊(duì)伍,既熟悉水利業(yè)務(wù)又精通信息化技術(shù),所以,提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)是水利信息化建設(shè)的關(guān)鍵。首先,要加強(qiáng)對參與水利信息化建設(shè)一線人員的培訓(xùn),尤其是信息化方面的知識(shí)培訓(xùn),并把其對信息化知識(shí)的掌握程度作為重要的考核內(nèi)容;其次,要施行“走出去,請進(jìn)來”的策略,把從事水利信息化建設(shè)的人員送到專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)诟叩仍盒_M(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),或把信息化領(lǐng)域的頂尖專家學(xué)者請進(jìn)來對相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn);第三,從長遠(yuǎn)發(fā)展看,要依托科研院所、高校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢,會(huì)同專家學(xué)者將水利信息化內(nèi)容編入水利專業(yè)教材,成為水利專業(yè)學(xué)生的必修課,培養(yǎng)擁有水利和信息化知識(shí)的復(fù)合型人才。

    3.4 增加投入,加快水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

    水利信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,且具有很高的科技含量。為了水利信息化的健康發(fā)展與應(yīng)用,必須加大資金投入。要正確認(rèn)識(shí)水利信息化建設(shè)的公益性,將水利信息化建設(shè)資金列入國家基本建設(shè)投資計(jì)劃、財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算和水利發(fā)展基金,以充足的投資,保障水利信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、利用和共享,為水利事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

    4 結(jié)語

    水利信息化是水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)的新需求,我們必須以更大的熱情投入到水利信息化建設(shè)當(dāng)中來。我們要不懈努力,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在實(shí)踐中探索,在探索中實(shí)踐,努力提高水利信息化水平,加快水利現(xiàn)代化建設(shè),為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    TP39

    C

    1008-0120(2017)01-0009-02

    2016-11-06

    范鵬飛(1987-):男,工程師;通訊地址:太原市桃園4巷2號(hào),030002

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