淺談社區(qū)營造對蘇南村鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的啟示

葉 紅

（蘇州科技大學 建筑與城市規(guī)劃學院，江蘇 蘇州215011）

淺談社區(qū)營造對蘇南村鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的啟示

葉 紅

（蘇州科技大學 建筑與城市規(guī)劃學院，江蘇 蘇州215011）

通過日本及臺灣的社區(qū)營造經(jīng)驗總結，辯證地討論了新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)營造的相通本質(zhì)，因此引入社區(qū)營造的新思路來推動蘇南小城鎮(zhèn)新階段的發(fā)展。通過辯證討論蘇南村鎮(zhèn)目前實踐存在的問題，提出了對蘇南村鎮(zhèn)引入社區(qū)營造理念的展望。

蘇南村鎮(zhèn)；社區(qū)營造；新型城鎮(zhèn)化

目前，蘇南地區(qū)已處于工業(yè)化的后期，而且隨著經(jīng)濟國際化以及全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增強，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市化迅速推進與城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型的關鍵階段?？偨Y過去幾十年的發(fā)展，城鎮(zhèn)化給蘇南村鎮(zhèn)帶來了很多發(fā)展機會，但也帶來了很多新的問題和負擔，在新型城鎮(zhèn)化的背景下，急需探索新的思路和方法來推動蘇南村鎮(zhèn)從城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會構成三方面走向集聚和提升發(fā)展的新階段。

1 日本及臺灣的社區(qū)營造實踐的啟示

1.1 日本的社區(qū)營造經(jīng)驗

日本的社區(qū)營造起源于20世紀60年代保護歷史城鎮(zhèn)和傳統(tǒng)街區(qū)的市民運動。如西村幸夫教授的《再造魅力故鄉(xiāng)：日本傳統(tǒng)街區(qū)重生故事》就講述了17個日本社區(qū)的營造故事。到了20世紀80年代，循序漸進方式穩(wěn)步推進城市建設被廣泛接受，社區(qū)營造開始走向以“歷史”、“文化”和“自然”為目標的良性循環(huán)階段。同時各地針對在開發(fā)建設中出現(xiàn)的諸多問題，相繼出臺了自治的社區(qū)營造條例，促進社區(qū)營造向縱深發(fā)展。20世紀90年代，各種非營利組織和市民團體在1995年阪神大地震中發(fā)揮了積極作用，從而促成了1998年12月的《特定非營利活動促進法》，取得合法地位的社區(qū)營造非營利組織數(shù)量激增，社區(qū)營造活動邁入了嶄新的歷史階段，社區(qū)營造從建筑物、歷史街區(qū)的保護擴展到養(yǎng)老、殘障人士的護理、幼兒保育、垃圾、社區(qū)居民交往等市民日常生活的方方面面[1]。

1.2 臺灣的社區(qū)營造經(jīng)驗

臺灣的“社區(qū)總體營造計劃”始于20世紀90年代，經(jīng)過了數(shù)十載的努力，已成為營造“魅力臺灣”的基礎工程。社區(qū)總體營造從一開始的著重基礎設施建設，從“點”做起，以單一的地理范圍或團體組織為執(zhí)行對象，樹立成功運作的示范性社區(qū)。再到借鑒歐美經(jīng)驗建立社區(qū)規(guī)劃師制度，使社區(qū)與專業(yè)人員成為社區(qū)建設協(xié)作伙伴，以文化推動來凝聚社區(qū)意識，促進社區(qū)的發(fā)展。之后“新故鄉(xiāng)營造計劃”，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)福利、醫(yī)療保障、社區(qū)治安、人文教育、環(huán)境景觀、環(huán)保生態(tài)作為社區(qū)營造的六大面向，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)與社區(qū)，推動全面性改造，建立社區(qū)自主運作且永續(xù)經(jīng)營的社區(qū)模式，社區(qū)營造開始突破點的界限，向線的串聯(lián)和網(wǎng)絡的構建，達到地方生活圈“面”的目標[2]。

1.3 日本與臺灣的社區(qū)營造經(jīng)驗總結

（1）社區(qū)營造的建設主體是社區(qū)居民。通過居民自治和民眾參與，成立民間志愿者組織，凝聚共識，培養(yǎng)社區(qū)精神。

（2）充分利用地方特色，注重文化特征的保護。社區(qū)營造循序漸進，由點到面，一步步推進社區(qū)營造的縱深發(fā)展。社區(qū)營造手法力求平衡各方利益，聯(lián)系居民需要，調(diào)動居民自主建設積極性。

（3）政府與民間協(xié)同合作，打通“自上而下”和“自下而上”兩種政策模式，官民雙方都對社區(qū)建設全力投入，相互配合。政府通過發(fā)現(xiàn)建設中出現(xiàn)的問題，制定一系列的政策法規(guī)，指導與督促社區(qū)營造的可持續(xù)發(fā)展。政策執(zhí)行保持延續(xù)性，社區(qū)營造的內(nèi)容、相關政策不斷地更新完善。

（4）注重對社區(qū)居民的培訓與教育，NGO（非營利組織）等非政府組織在社區(qū)建設中發(fā)揮重要作用。

2 新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)營造

新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕⒐卜盏葍?nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所①新型城鎮(zhèn)化百度百科。。而人居空間的美化，生活品質(zhì)的提升也正是社區(qū)營造的目標。社區(qū)營造正是依托社區(qū)居民的共同參與公共事務，充分挖掘地方自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，使生活更美好，環(huán)境更優(yōu)美。它是內(nèi)發(fā)型、地方特色導向型、強調(diào)地方文化特色和非資本主導的發(fā)展模式，這與新型城鎮(zhèn)化的改變空間擴展模式，及提升城市文化及品質(zhì)不謀而合。

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民②中共中央政治局常委、國務院總理李克強的講話。?！白尦鞘腥谌氪笞匀?，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”③中央城鎮(zhèn)化工作會議關于新型城鎮(zhèn)化建設的講話。這是中央城鎮(zhèn)化工作會議對新型城鎮(zhèn)化提出的新要求。這個讓本地人對地方有認同感和鄉(xiāng)愁的新要求，也正是社區(qū)營造追求的本質(zhì)：通過社區(qū)居民共同參與營造活動，增強社區(qū)凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)和諧團結；通過對地方資源的新價值創(chuàng)造，創(chuàng)造地方共同利益；通過地方文化的再生，塑造共同文化信仰，增強社區(qū)居民的認同感和歸屬感，培養(yǎng)社區(qū)精神，從而成為本地居民的“心之所在”的故鄉(xiāng)。

因此，社區(qū)營造是一種以社區(qū)共同體的存在和意識作為前提和目標的方法論，不同于現(xiàn)行的至上而下的規(guī)劃建設模式，旨在培養(yǎng)和發(fā)揮地方居民的自主性與積極性，鼓勵創(chuàng)意，挖掘及發(fā)揚地方特色，引導社區(qū)居民主動參與公共事務，實現(xiàn)社區(qū)文化、環(huán)境、生活和地方產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種方法論，對亟需探索新思路來推動新階段發(fā)展的蘇南村鎮(zhèn)極具參考意義。

3 蘇南新型城鎮(zhèn)化的相關實踐及存在的問題

3.1 蘇南各村鎮(zhèn)的建設實踐

近年來，蘇南各小城鎮(zhèn)積極探索符合本地區(qū)發(fā)展的建設實踐。力求實現(xiàn)“既要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文脈，讓群眾生活更舒適”[3]。

首先是重視土地利用的規(guī)劃與管理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘇南各特色小城鎮(zhèn)在編制土地利用總體規(guī)劃時，充分考慮地區(qū)發(fā)展特色，明確要求各項規(guī)劃必須無條件地服從土地利用總規(guī)劃，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，對特色項目用地上給予規(guī)劃空間保障，又從空間上對項目落地進行引導和約束。另一方面，高效利用土地，重視土地的集約化，引導小城鎮(zhèn)向“內(nèi)涵”發(fā)展要效益。近年來，為滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進的要求，解決小城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標緊缺的問題，通過提高準入標準、建立評估機制及建立獎懲機制的辦法優(yōu)化土地資源配置，確保重點項目用地。

其次，政府通過各項措施如對主動促進產(chǎn)業(yè)結構升級的企業(yè)給予優(yōu)惠政策等鼓勵調(diào)控引導產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。各地結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及目標制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過差別化供地等優(yōu)惠政策聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

另外，樹立生態(tài)先行的發(fā)展理念，引導小城鎮(zhèn)向本土化與原生態(tài)要“鄉(xiāng)愁”。 蘇南生態(tài)文化旅游型小鎮(zhèn)居多，這類小城鎮(zhèn)有的建鎮(zhèn)歷史悠久，歷史文化資源深厚，有的擁有得天獨厚的自然風光。因此政府在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境和生態(tài)保護法制建設方面加大力度[3]。

3.2 蘇南村鎮(zhèn)建設實踐存在的問題

以政府為主導的這些建設實踐主要注重的是土地的規(guī)劃與管理、產(chǎn)業(yè)升級、以及生態(tài)治理等，取得了顯著的成績。但這些實踐偏重物質(zhì)建設與資源分配，民眾缺乏參與，多數(shù)實踐仍然停留在物質(zhì)建設和經(jīng)濟建設層面，居民普遍參與意識不強，社區(qū)營造的理念還未得到普遍的認知，社區(qū)文化與凝聚力難以形成。而政府主導居民配合的社區(qū)建設，主要側重社區(qū)基礎服務設施建設及社區(qū)保障與福利建設。從短時間來看，充足的資源投入、專業(yè)的規(guī)劃使社區(qū)建設工作能取得明顯的社會成效。但社區(qū)工作做得越好，給的福利越多，反而會減弱居民的自主性和積極性，產(chǎn)生等、靠、要的心態(tài)逐漸退出，因此需要厘清社區(qū)工作不等于社區(qū)營造。

另一方面，政府獨攬社會資源配置，標準化的建設內(nèi)容難適應社區(qū)的差異化現(xiàn)狀，同時因居民主體身份的缺席，易使社區(qū)建設演變成政績工程和形象工程。如高淳椏溪的慢城建設，由政府主導選擇規(guī)劃方案，工作重點是對村莊的墻面出新、村莊綠化及祠堂修復等。建設重點是這些展示性的空間整治，相反村莊的各項基礎建設仍然落后，本地村民從空間的主人淪為邊緣人。這樣裝飾化的美麗村鎮(zhèn)建設對群眾沒有實質(zhì)的回報，也缺乏對地方歷史及文化資源的深入挖掘，難以形成專屬于本地區(qū)的個性與特色，更遑論保存或重構記憶中的鄉(xiāng)愁、創(chuàng)建屬于本地人的新故鄉(xiāng)了。而且完全依靠政府投入的社區(qū)建設，居民缺乏自主積極性，易缺乏可持續(xù)性，同時政府層級化的管理和標準化的建設，也易造成資源的浪費和地方特色的缺失。

雖然日本和臺灣的社區(qū)營造模式在單個事項上的決策時間和見效周期較長，但對整個社區(qū)乃至社會的文化生活和組織方式的影響更深刻和持久。社區(qū)建設需要依據(jù)居住人群和地理環(huán)境的特點有針對性的選擇切入點，在居民共同參與營建中激發(fā)出社區(qū)的生命力[4]。這樣的社區(qū)營造最大的特色是讓社區(qū)居民成為社區(qū)營造的主體，最終目標是一方人民的幸福。其核心是營造社區(qū)的社會資本，建立密切關系網(wǎng)絡，重新找回人與人和諧相處的關系，將社區(qū)居民凝聚起來，共同建設自己的家園。

4 蘇南村鎮(zhèn)引入社區(qū)營造理念的實施建議

在蘇南小城鎮(zhèn)新的發(fā)展階段引入社區(qū)營造的理念，符合新型城鎮(zhèn)化的方針。社區(qū)營造涵蓋社區(qū)資源調(diào)查、社區(qū)文化地圖繪制、社區(qū)居民教育與培養(yǎng)、發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)等等，可從多方面切入主題，如恢復地方民俗活動，展現(xiàn)地方文化；保護地方建筑特色及街巷空間；恢復特色環(huán)境景觀；地方特有產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與文化包裝；舉辦文化、藝術、學術交流等活動；地方文史、人物、傳說、典故的整理呈現(xiàn)；社區(qū)形象與識別標志系統(tǒng)的建立與營造等。每個村鎮(zhèn)可根據(jù)自身的特點，因地制宜的制定其社區(qū)營造的差異化策略，保護地方特色的延續(xù)，避免惡性競爭。通過對日本和臺灣等的社區(qū)營造經(jīng)驗總結，對蘇南村鎮(zhèn)社區(qū)營造提出幾點建議。

4.1 充分挖掘村鎮(zhèn)自身特色資源，有計劃、有步驟的推進社區(qū)營造

首先在社區(qū)營造的起步階段需要針對社區(qū)存在的主要問題尋找切入點。應該從局部入手，挖掘社區(qū)特色資源。如蘇州樹山村從保護當?shù)刎S富的生態(tài)資源入手，定位樹山生態(tài)村的營造方向。挖掘本地的特產(chǎn)翠冠梨、茶葉、楊梅等發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造云泉茶品牌。同時需要注意的是大部分村鎮(zhèn)的自身資源不夠突出，因此用創(chuàng)意的眼光再造地方資源也尤為重要。如被稱為青蛙村的蘇州東山鎮(zhèn)西巷村，就是通過聘請專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)當?shù)匚丛恢匾暤那嗤苜Y源而確定社區(qū)營造方向的。另外初期往往是社區(qū)少數(shù)先行者或社會組織參與，普遍居民參與度不高，因此初期應增強培養(yǎng)居民認同感，建構合理的溝通平臺鼓勵居民參與。

經(jīng)過前期的探索，社區(qū)明確了定位和需求，前期發(fā)現(xiàn)的問題成為推動社區(qū)繼續(xù)發(fā)展的動力。同時在資源利用上除前期重點打造的資源外，開發(fā)社區(qū)其他特色資源。如蘇州樹山村在挖掘特產(chǎn)資源的基礎上發(fā)展生態(tài)休閑旅游，以采摘楊梅、觀賞梨花、品茶、泡溫泉等特色項目吸引旅游，打造溫泉度假酒店、生態(tài)棧道及生態(tài)民宿等。這個階段居民參與度高，各方人員和部門參與也最多，需建立合理的社區(qū)自治機制，平衡各方利益分配和特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動等問題。

當社區(qū)營造逐漸穩(wěn)定發(fā)展，各方投資會減少，為保障社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)營造的主導者將以社區(qū)居民為主，同時在資源利用上從點到面，整合社區(qū)“人、文、地、產(chǎn)、景”各項資源，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、福利醫(yī)療、社區(qū)治安、人文教育、環(huán)境景觀、環(huán)保生態(tài)等六大面向，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)與社區(qū)，避免因資源開發(fā)不協(xié)調(diào)導致社區(qū)發(fā)展進入瓶頸[5]。如蘇州樹山村吸引更多社會資源的融入，通過與高校合作打造示范性的青年創(chuàng)業(yè)項目基地，開設了鄉(xiāng)創(chuàng)學院，打造實踐教育平臺，吸引年輕人回歸土地。建立青年書院和交流中心，提供給創(chuàng)客一個學習與交流的場所，并開展沙龍、會議、交互空間等一系列的活動，吸引更多人參與到社區(qū)營造中來。以及與太湖生態(tài)旅游結合，打造自行車騎行俱樂部等等，全面整合特色資源，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 與學術團體和專家學者合作，挖掘地方特色，鼓勵社區(qū)營造先行者

關于制定小鎮(zhèn)的差異化發(fā)展的戰(zhàn)略與目標，可借助與專家學者及相關學術組織合作，運用科學的方法，采取客觀的態(tài)度及創(chuàng)意的眼光，探求小鎮(zhèn)的歷史文化、景觀及產(chǎn)業(yè)特色，構建小鎮(zhèn)的社區(qū)營造的切入點。如蘇州東山鎮(zhèn)西巷村，村里的合作社聘請臺灣社區(qū)營造專家，調(diào)研發(fā)現(xiàn)本地青蛙資源特別豐富，因此決定發(fā)展以青蛙為主題的休閑體驗農(nóng)業(yè)。并通過文創(chuàng)團隊的指導將大量閑置民宅統(tǒng)一改造成青蛙主題民宿，并設立青蛙博物館、青蛙主題咖啡館等，發(fā)展青蛙觀光。整治村內(nèi)景觀，在保存?zhèn)鹘y(tǒng)粉墻黛瓦和銀杏等景觀風貌的同時，引入青蛙涂鴉、青蛙雕像、蛙鳴音樂等小品作為社區(qū)景觀的特色要素，尤其將村口的公交站牌和村內(nèi)的下水管道口都精心設計成青蛙主題造型，營造出名副其實的青蛙村風貌，成為吸引游人的個性特色。并大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)外延項目，如果品采摘、農(nóng)產(chǎn)品體驗等，不僅為農(nóng)民增收，也使當?shù)氐娘L俗、文化得以傳承。

同時應鼓勵返鄉(xiāng)的知識青年和專業(yè)人士成為社區(qū)營造的先行者。通過這些先行者的成功，會帶動更多居民積極自主的加入到社區(qū)營造的事業(yè)中來。如回到?？谑胁W村的記者陳統(tǒng)奎，在他的帶領下組織村民修山地自行車道，自己鋪設水管、電網(wǎng)、道路。并學習生態(tài)養(yǎng)蜂，有機荔枝種植，建立生態(tài)民宿等將博學村打造成了一個結合有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育和教育基地的鄉(xiāng)村休閑勝地。

4.3 培育社區(qū)自主能力，建立社區(qū)志愿者組織

由于政治結構、商業(yè)運作和社會文化等要素的限制，社區(qū)居民缺乏參與意識、參與能力和技術，因而社區(qū)自主能力不強。根據(jù)臺灣的經(jīng)驗，需要有意識有目的的對社區(qū)居民進行教育與培養(yǎng)。另外組織與成立社區(qū)志愿者組織幫助整個社區(qū)的合作與互助，將成為社區(qū)運作仰仗的主要力量。如蘇州二郎巷社區(qū)做為“匯豐中國社區(qū)建設計劃”首批試點社區(qū)，通過社區(qū)調(diào)研及訪談探討，系統(tǒng)的整理出了廢舊平房改造、門球場增能、綠色一平米和南山驛站日托所增能計劃四個建設項目，其中綠色一平米的目標確定為營造一個社區(qū)屋頂花園。在屋頂花園項目建設中，居民定期開展活動，親自參與制作肥料，自己負責全部花草的種植等。這種共同參與建設社區(qū)的活動大大加深了居民之間的交流和社區(qū)歸屬感，這樣的共建成果也能得到社區(qū)居民的合力維護。通過這樣的社區(qū)營造活動，建立了社區(qū)居民自立自強的能動性，增強了社區(qū)凝聚力。

4.4 政府監(jiān)督指導，構建社區(qū)營造平臺，多方參與共建

政府與民間應協(xié)同合作，充分發(fā)揮政府的指導作用，通過發(fā)現(xiàn)建設中出現(xiàn)的問題，制定相應的政策法規(guī)，如制定標準、規(guī)范和規(guī)劃，資源管理與保護，標準規(guī)范的執(zhí)行等，指導與督促社區(qū)營造的可持續(xù)發(fā)展?？蓞⒖寂_灣設置社區(qū)規(guī)劃師協(xié)調(diào)政府與民間組織關系，搭建社區(qū)溝通交流的平臺，協(xié)調(diào)集體行動并維持有序競爭，實現(xiàn)了社區(qū)營造的良性循環(huán)和可續(xù)持續(xù)發(fā)展。同時，應發(fā)動各界資源與力量參與社區(qū)營建。

5 結語

綜上所述，通過引入社區(qū)營造的理念和方法，政府與民間協(xié)同合作，打通“自上而下”和“自下而上”兩種政策模式，政府指導、制定規(guī)范，居民自主互助參與共建。充分開發(fā)社區(qū)的特色資源，制定村鎮(zhèn)差異化發(fā)展目標；促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)資源到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。本地居民共同參與社區(qū)建設，培養(yǎng)人才，組建社區(qū)團隊和志愿者團隊，實現(xiàn)社區(qū)物質(zhì)空間的美化；并將發(fā)展地方特色及文化作為其由內(nèi)而外的發(fā)展動力，逐漸建立村鎮(zhèn)文化復興的主脈絡，促進人口和就業(yè)的增長，帶動村鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展。通過社區(qū)居民的共同參與，使個人與團體不斷進行著交互往來與相互影響，形成共同歸屬感、共同價值、共同精神的社區(qū)文化，實現(xiàn)把蘇南村鎮(zhèn)建設成為本地人安居樂業(yè)的“新故鄉(xiāng)”的新城鎮(zhèn)建設新目標。

[1]胡澎.日本“社區(qū)營造”論——從“市民參與”到“市民主體”[J].日本學刊，2013（3）：119-134.

[2]張婷婷，麥賢敏，周智翔.我國臺灣地區(qū)社區(qū)營造政策及其啟示[J].規(guī)劃師，2015（S1）：62-66.

[3]李安國.“記得住鄉(xiāng)愁”的城鎮(zhèn)化——來自蘇南特色小城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地推進緊湊型城鎮(zhèn)化的調(diào)研報告[J].國土資源通訊，2014（3）：41-43.

[4]莫筱筱，明亮.臺灣社區(qū)營造的經(jīng)驗及啟示[J].城市發(fā)展研究，2016，23（1）：91-96.

[5]李志敏，王衍宇.臺灣生活文創(chuàng)型社區(qū)營造經(jīng)驗及啟示[J].福州大學學報（哲學社會科學版），2015（2）：25-33.

Enlightenment of community construction on new urbanization of villages and towns in Southern Jiangsu

YE Hong
（School of Architecture and Urban Planning,SUST,Suzhou 215011,China）

Villages and towns of Southern Jiangsu are in the critical stage of economic transformation and development.Based on the summary of the community construction experience in Japan and Taiwan of China,this paper dialectically discusses the similar features of the new urbanization and community construction.Therefore,the new idea of the community construction helps to promote the new development of small towns in the south of Jiangsu Province.By discussing the problems in the current practice of South of Jiangsu villages and towns,the prospects for the introduction of the concept of community construction in the villages and towns in the South of Jiangsu are put forward.

villages and towns in Southern Jiangsu;community construction;new urbanization

TU984

：A

：2096-3270（2017）03-0045-04

（責任編輯：盧文君）

2016-08-10

住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術計劃項目（2014-R2-C22）

葉 紅（1974-），女，重慶人，講師，碩士，從事建筑城市設計與理論的研究，Email：echoyee@126.com。