沁陽市：土地整治解鎖鄉(xiāng)村“致富密碼”

□ 崔伍

深冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)沁陽市紫陵鎮(zhèn)塢頭村，干凈整潔的村容村貌映入眼簾。近年來，沁陽市通過實(shí)施全域土地綜合整治探索助力鄉(xiāng)村振興新路徑，繪出了鄉(xiāng)村振興的美麗圖景。

試點(diǎn)先行 完善路徑

“開展全域土地綜合整治，要通過試點(diǎn)不斷探索、總結(jié)、完善?！鼻哧柺凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)董軍表示，“要因地制宜探索符合本地情況，獨(dú)具區(qū)域特色的土地綜合整治模式。”

2019 年4月，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，沁陽市委、市政府以全域土地綜合整治為抓手，對(duì)農(nóng)村山水林田路村進(jìn)行全要素綜合整治與生態(tài)修復(fù)，探索鄉(xiāng)村振興新路徑。

該市選取“文化傳承+環(huán)境整治型——山王莊鎮(zhèn)盆窯黑陶小鎮(zhèn)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+環(huán)境整治型——太行街道東義合村牡丹花海項(xiàng)目”“環(huán)境整治型——柏香鎮(zhèn)大位、小位和西王梁等3個(gè)行政村”進(jìn)行不同類型的試點(diǎn)，成立全域土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）是項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施，將全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度綜合考核，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和督查；建立專項(xiàng)監(jiān)督檢查和“一把手”工程例會(huì)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

規(guī)劃引領(lǐng) 繪就藍(lán)圖

“20 世紀(jì)80年代，受蟒河污染影響，村莊雜草叢生、破敗不堪。通過開展全域土地綜合整治，村莊如今完全換了個(gè)樣兒。”大位村干部宋永軍說。

為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，沁陽市突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，積極開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)。該市明確，2025年年底前，30%以上的行政村達(dá)到“四美鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地達(dá)到“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、80%以上的農(nóng)戶庭院達(dá)到“五美庭院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。該市統(tǒng)籌土地利用、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等多種規(guī)劃要求，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村特色、地域特征、農(nóng)村實(shí)際、發(fā)展現(xiàn)狀和功能定位，按照“多規(guī)合一”要求編制村莊規(guī)劃。

“我們完成了柏香鎮(zhèn)大位村、山王莊鎮(zhèn)盆窯村、太行街道東義合村等3個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)用性村莊規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作，為推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。”該局村鎮(zhèn)規(guī)劃科科長(zhǎng)陳如聰介紹。

在試點(diǎn)帶動(dòng)下，近年來，沁陽市興起了開展全域土地綜合整治助力鄉(xiāng)村振興的熱潮。紫陵鎮(zhèn)塢頭村投資280余萬元，實(shí)施了村內(nèi)道路硬化、村莊綠化改造提升、村莊全區(qū)域綠化、村內(nèi)街道墻體美化、村莊道路亮化等工程。崇義鎮(zhèn)實(shí)施空心村治理，拆除老舊房屋419座，整理出建設(shè)用地190 畝，建成活動(dòng)廣場(chǎng)4.5 畝，20 余個(gè)村率先將騰出的空閑宅院打造“微田園”、建設(shè)“微游園”、發(fā)展“微產(chǎn)業(yè)”。

全域整治 良田生金

“截至2022 年，我們累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.14萬畝，全鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了90%以上?！鼻哧柺形飨蜴?zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在實(shí)施全域土地綜合整治工作中，沁陽市整合發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門政策性資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。2022年，沁陽市投入近1.9億元實(shí)施完成1.43萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）26 個(gè)行政村。該市還大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)95.42%，綠化率達(dá)95%，農(nóng)田網(wǎng)格面積控制在300 畝以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的綠化、亮化和美化。

“全域土地綜合整治助推了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不僅優(yōu)化了耕地布局，提升了耕地質(zhì)量，而且改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，為守護(hù)中原糧倉(cāng)、端牢飯碗打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！倍姳硎尽?/p>