平湖市畜產(chǎn)品安全的全過程控制

文│張海良（浙江省平湖市畜牧獸醫(yī)局）

平湖市畜產(chǎn)品安全的全過程控制

文│張海良（浙江省平湖市畜牧獸醫(yī)局）

當(dāng)前，豬肥糧豐的觀念已經(jīng)徹底改變，現(xiàn)在的人們更希望吃“低脂肪”的“安全肉”，畜產(chǎn)品安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，在畜產(chǎn)品安全倍受關(guān)注的形勢(shì)下，強(qiáng)化畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意義重大、作用深遠(yuǎn)。浙江省平湖市畜牧獸醫(yī)局關(guān)注畜產(chǎn)品安全工作形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全的全程控制與管理，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，主要做了以下幾點(diǎn)。

一、抓飼料生產(chǎn)與銷售源頭

加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，是確保安全的重要措施，飼料監(jiān)督部門采取定期與不定期檢查相結(jié)合，改變?cè)瓉碓跈z查前通知飼料生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)人的方法，每個(gè)月定期檢查一次，不定期抽查一次，每個(gè)月不少于2次檢查，每次抽3種以上飼料品種進(jìn)行違禁藥物檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法行為依法處理。

1.加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)管理。飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)把關(guān)，嚴(yán)禁銷售無證、無號(hào)、無標(biāo)簽的“三無”飼料產(chǎn)品，禁止使用違規(guī)添加劑和霉變的飼料原料生產(chǎn)飼料產(chǎn)品。畜牧獸醫(yī)局主要對(duì)飼料原材料、飼料添加劑來源、質(zhì)量情況檢查，并且對(duì)飼料產(chǎn)品進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)，同時(shí)查看各種證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、飼料生產(chǎn)審查合格證）、年度備案、供應(yīng)商評(píng)價(jià)記錄、進(jìn)貨臺(tái)賬和原材料采購驗(yàn)收記錄、原材料出入庫記錄、堆放原材料標(biāo)識(shí)卡、維生素等熱敏原料溫控記錄、亞硝酸鈉等?；返墓芾碛涗?、長(zhǎng)期庫存原材料質(zhì)量監(jiān)控記錄、主要崗位操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄單、防止外來交叉污染措施、產(chǎn)品標(biāo)簽管理記錄、維修保養(yǎng)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄、化驗(yàn)設(shè)備使用記錄、留樣觀察記錄、不合格產(chǎn)品處置記錄、產(chǎn)品出入庫記錄、客戶投訴記錄、不合格產(chǎn)品召回記錄、人員培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)隱患記錄、臺(tái)賬管理及是否保存兩年以上，檢查各項(xiàng)制度和規(guī)范是否張貼在相應(yīng)崗位。對(duì)不合格的地方提出整改意見，違法行為移交司法部門依法處罰。

2.加強(qiáng)飼料銷售管理。不定期對(duì)銷售飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)違禁藥物進(jìn)行檢測(cè)，查看證照是否齊全，包括進(jìn)貨臺(tái)賬，銷售臺(tái)賬是否記錄完善，商品的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)），產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)，是否有合格證、廠家提供的檢驗(yàn)報(bào)告、雙方的購銷合同等。堅(jiān)決杜絕銷售“三無”和假冒偽劣產(chǎn)品。

二、加強(qiáng)養(yǎng)殖戶管理

1.加強(qiáng)畜禽糞便治理。搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止內(nèi)源性污染，生豬、家禽、奶牛養(yǎng)殖戶附近無工業(yè)污染，防止工業(yè)廢水、廢氣、廢渣污染動(dòng)物，規(guī)模戶遠(yuǎn)離居民區(qū)，對(duì)動(dòng)物的糞便實(shí)現(xiàn)“二分離三配套”，就是雨污分離，沼氣、沼液、沼渣分離治理。

2.加強(qiáng)藥物、添加劑管理。防止獸藥殘留，特別在疾病高發(fā)期防止養(yǎng)殖戶在預(yù)防和治療疾病的時(shí)候在飼料中添加過量藥物抗生素，造成畜禽體內(nèi)藥物殘留，且防止使用驅(qū)蟲藥、激素藥物不當(dāng)而污染畜產(chǎn)品。嚴(yán)格防止養(yǎng)殖戶大量添加添加劑，禁止添加瘦肉精、色素、增味劑等違法行為。嚴(yán)格實(shí)施獸藥和飼料添加劑使用安全管理相關(guān)規(guī)范，推行畜牧投入品經(jīng)營(yíng)登記備案制度，根據(jù)《飼料、飼料添加劑管理?xiàng)l例》加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，并且積極開發(fā)微生態(tài)制劑、中草藥綠色添加劑，提高動(dòng)物生產(chǎn)性能和抗病能力。

3.防止農(nóng)藥殘留。防止藥物殘留，保障畜禽飼料安全，使用綠色飼料，規(guī)范飼料作物的農(nóng)藥使用管理，防止亂用農(nóng)藥、化肥和催漲素、催熟劑等，確保農(nóng)作物飼料毒物無殘留。

4.嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。防止藥物在飼養(yǎng)過程中在動(dòng)物體內(nèi)殘留積蓄，產(chǎn)生耐藥性，對(duì)人體產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，如：青霉素7～10天，磺胺類、林可霉素5～7天，氯霉素、四環(huán)素類一個(gè)月，驅(qū)蟲藥15～30天，喹諾酮類10～20天。

5.加強(qiáng)獸藥殘留檢測(cè)。對(duì)養(yǎng)殖戶加大檢查力度，不定期進(jìn)行違禁藥物尿樣檢測(cè)，長(zhǎng)期監(jiān)管獸藥使用，查閱獸藥使用記錄，加大對(duì)違法使用藥物的打擊力度。

6.加強(qiáng)防疫。貫徹“預(yù)防為主”的方針，制定免疫程序，養(yǎng)殖戶按程序免疫，畜牧局不定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行抗體檢測(cè)，觀察免疫率，發(fā)現(xiàn)抗體不合格立即采取補(bǔ)救措施。

三、加強(qiáng)屠宰管理

1.加強(qiáng)宰前檢疫。一是進(jìn)場(chǎng)檢疫。動(dòng)物在進(jìn)入屠宰場(chǎng)前要查證，證物相符，詳細(xì)起運(yùn)地點(diǎn)和日期、到達(dá)終點(diǎn)，對(duì)動(dòng)物防疫、健康情況進(jìn)行檢疫，合格才可以進(jìn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)病畜立即隔離，按照《動(dòng)物檢疫操作規(guī)程》進(jìn)行。二是入場(chǎng)進(jìn)行尿樣檢測(cè)，合格進(jìn)待宰區(qū)，不合格按照《動(dòng)物防疫法》處理。

2.加強(qiáng)動(dòng)物屠宰前管理。一是宰前靜養(yǎng)，消除動(dòng)物運(yùn)輸疲勞，恢復(fù)體內(nèi)糖原含量，降低體內(nèi)微生物的含量。二是宰前斷食，動(dòng)物輕度饑餓有利于肝糖元釋放成乳酸，促進(jìn)肉質(zhì)成熟，減少腸道糞便，從而減少屠宰過程中的污染。三是宰前增加飲水，充分飲水使血液變稀，有利于放血。四是宰前清洗動(dòng)物體表，減少屠宰加工污染。

3.嚴(yán)格屠宰檢疫（同步檢疫）。

一是按照檢疫操作規(guī)程，檢疫程序從頭開始，有頭部檢驗(yàn)和體表酮體檢驗(yàn)，內(nèi)臟檢驗(yàn)，肉品檢驗(yàn)。傳染病、寄生蟲病和其他疾病，病變組織或者內(nèi)臟按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548—1996）分別進(jìn)行銷毀、化制、高溫?zé)o害化處理。二是抓好肉品檢驗(yàn)。摘除“三腺”：即甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結(jié)，摘除病變組織、器官，區(qū)別處理黃疸豬與黃脂肪，白肌病與白肌肉。

4.加強(qiáng)屠宰場(chǎng)管理。一是肉品檢驗(yàn)制度。未經(jīng)過檢驗(yàn)的肉品和不合格肉品不出場(chǎng)。二是衛(wèi)生消毒制度。要求從工作人員做好衛(wèi)生開始，場(chǎng)地、車間等由專人負(fù)責(zé)消毒，大門口設(shè)消毒池，屠宰車間、工具等每天消毒一次，場(chǎng)地每天清洗，三天消毒一次。三是動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行索票索證制度，沒有檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的動(dòng)物不進(jìn)場(chǎng)。四是臺(tái)賬管理制度。動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)、動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)，消毒，不合格產(chǎn)品召回，無害化處理等有詳細(xì)記錄，實(shí)行產(chǎn)品可追溯。五是產(chǎn)品召回制度。發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品及時(shí)召回。六是持證上崗制度。上崗工人必須持有健康證，堅(jiān)持每年健康體檢一次，屠宰工人有屠宰證，肉品檢驗(yàn)員有檢驗(yàn)證，堅(jiān)持定期培訓(xùn)。七是違禁藥物檢驗(yàn)制度。規(guī)范屠宰廠待宰尿樣違禁藥物“瘦肉精”的日常檢驗(yàn)工作。八是食品安全工作制度。場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，制定完善的食品衛(wèi)生制度，做好滅鼠、滅蒼蠅工作，管理產(chǎn)品運(yùn)輸專用車輛等，確保出場(chǎng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全。九是設(shè)備維護(hù)管理制度。定期進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)、檢查、排除常見故障，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。十是無害化處理制度。對(duì)有害的動(dòng)物及產(chǎn)品分別進(jìn)行銷毀、化制、高溫?zé)o害化處理，無害化處理必須達(dá)到100%。十一是信息上報(bào)制度。積極向主管部門上報(bào)信息，根據(jù)上級(jí)要求，做好電子信息報(bào)表；周報(bào)表、月報(bào)表、季度報(bào)表、年報(bào)表等信息上報(bào)。十二是污水處理制度。屠宰場(chǎng)糞便集中發(fā)酵處理，污水全部進(jìn)入管網(wǎng)，不得隨意排放。

四、建設(shè)畜產(chǎn)品安全工程

1.加強(qiáng)宣傳力度。為了進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)畜產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)。充分利用集市活動(dòng)、廣播、電視、懸掛宣傳橫幅、黑板報(bào)、居民區(qū)宣傳欄等，開展以《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料及飼料添加劑管理辦法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)和畜產(chǎn)品安全知識(shí)的宣傳活動(dòng)，全年開展法制集中宣傳和畜產(chǎn)品咨詢活動(dòng)，接待咨詢?nèi)罕?000多人次，進(jìn)一步提高全市人民對(duì)畜產(chǎn)品安全的認(rèn)識(shí)。

2.加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)行業(yè)管理。按照“有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”的要求，對(duì)一般畜產(chǎn)品安全事故采取重罰，讓違反者得不償失，對(duì)私自屠宰、無證畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為，配合公安部門堅(jiān)決從嚴(yán)處罰。對(duì)故意破壞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不允許再從事相關(guān)行業(yè)，重者追究刑事責(zé)任。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化管理體系。從飼料生產(chǎn)企業(yè)到屠宰加工場(chǎng)運(yùn)輸、銷售到餐桌實(shí)行全方位監(jiān)控，建立完善長(zhǎng)效畜禽疫病檢測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握飼養(yǎng)量，避免發(fā)現(xiàn)疫情后才緊急督查的被動(dòng)局面。屠宰場(chǎng)安裝監(jiān)控探頭，由畜牧局、市場(chǎng)管理局、公安局共享。

4.建立產(chǎn)品可追溯制度。可追溯制度是實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全不可缺少的內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)相互追查，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售檔案登記制度，如飼養(yǎng)戶姓名、來源、防疫、飼料、飼料添加劑使用、獸藥使用、出售地址、屠宰、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)信息檔案記錄。

畜產(chǎn)品安全涉及因素較多。其隱患主要來自于動(dòng)物藥物殘留、疫病傳播、微生物污染、化學(xué)污染，目前動(dòng)物疾病有200多種傳染病，150多種寄生蟲病，有160多種人畜共患疾病，畜產(chǎn)品安全關(guān)系到人們生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)利國(guó)利民“德政工程”，平湖市畜牧局依靠科學(xué)管理，確保畜產(chǎn)品安全，保障了人們的健康和生命安全。