兩會(huì)的汽車聲音

今年兩會(huì)熱議的話題中，有哪些與汽車產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)？

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第二年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。兩會(huì)的提案、議案能否推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展至關(guān)重要。梳理眾多提案、議案可以看出，在今年兩會(huì)上，“環(huán)?！?、“新能源”、“治霾治堵”、“智慧出行”等已經(jīng)成為熱詞?！镀囉^察》在此為您一一盤點(diǎn)。

話題一：新能源汽車

在國(guó)家政策的提攜和資本的熱捧下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此成為十三五規(guī)劃工作中的重中之重。今年兩會(huì)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、人大代表們討論的重點(diǎn)話題，并不斷傳達(dá)出利好消息。

李克強(qiáng)：加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源充電設(shè)施

兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，雖然近年來國(guó)家積極推廣新能源汽車，但很多國(guó)人卻“不買賬”，重要原因是充電設(shè)施配套不完善，新能源汽車跑不遠(yuǎn)。

因此，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充電設(shè)施建設(shè)必須快速先行，此外，還要加快建設(shè)城市停車場(chǎng)。加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，短期看是帶動(dòng)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)還是為推廣新能源汽車服務(wù)，其中蘊(yùn)藏的商機(jī)不容錯(cuò)過。由此可以發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)注度也非常高。

苗圩：對(duì)新能源騙補(bǔ)零容忍

“國(guó)家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心是堅(jiān)定不移的，對(duì)于騙補(bǔ)行為零容忍。”兩會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，下一步將配合財(cái)政部等部門，落實(shí)新的補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼資金申報(bào)程序，明確各級(jí)責(zé)任要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，同時(shí)研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。

工信部已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門編制了《汽車企業(yè)積分管理辦法》，對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)提出平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)與新能源汽車生產(chǎn)比例達(dá)標(biāo)兩個(gè)考核要求，不達(dá)標(biāo)企業(yè)需要向達(dá)標(biāo)企業(yè)購(gòu)買積分。目前正在按程序聽取各方面意見，修改完善后正式頒布實(shí)施。

歐陽(yáng)明高：新能源汽車最大風(fēng)口在中國(guó)

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高建議，國(guó)家政策應(yīng)該更加放開準(zhǔn)入，允許有能力、有雄心的人進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，或許未來并不需要那么多汽車公司，也許將來大部分都要被淘汰。

但是，英雄一定要從市場(chǎng)中沖殺出來，而國(guó)家只需要監(jiān)管與安全相關(guān)的事項(xiàng)，其他都可以交給市場(chǎng)。

李書福：加快推廣甲醇汽車

全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福表示應(yīng)根據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)現(xiàn)狀，走能源多元化的道路，以緩解能源安全的挑戰(zhàn)并改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

在交通能源領(lǐng)域，李書福建議加快推廣甲醇汽車來應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)問題和石油資源緊張等挑戰(zhàn)。具體建議：1.盡快推動(dòng)甲醇車在全國(guó)的市場(chǎng)化運(yùn)行；2.繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作；3.將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源，納入交通燃料體系；4.做好科普工作，澄清公眾對(duì)甲醇認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。在電動(dòng)汽車全面普及存在一定困難，環(huán)境污染問題又亟待解決的情況下，適當(dāng)發(fā)展甲醇汽車等清潔能源車型，作為過渡階段車型也不失為一種有效方法。

王欣：可采用政府貼息方式支持企業(yè)研發(fā)

全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)春鴻達(dá)信息科技股份有限公司董事長(zhǎng)王欣表示，新能源汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，吉林省應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力發(fā)展新能源汽車。

從全國(guó)來看，汽車產(chǎn)能是過剩的，現(xiàn)在大家都在談供給側(cè)改革，那么從汽車上講，應(yīng)該把新能源汽車作為發(fā)展的重點(diǎn)，政府應(yīng)該多做一些充電樁，讓買車的人充電更方便。在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府可以采用貼息的方式幫助、支持企業(yè)研發(fā)新能源汽車。

鄒先榮：換電模式破解新能源汽車電池瓶頸

全國(guó)政協(xié)委員、力帆高級(jí)質(zhì)檢師鄒先榮的提案中，建議要加速新能源汽車發(fā)展步伐，在行業(yè)內(nèi)建立起一套電池安裝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

鄒先榮表示，換電模式可以利用遺棄掉的谷電建能源站，采用移峰填谷完成電池充電，再將充好的電池送往加油站，電動(dòng)汽車可以在這里實(shí)現(xiàn)3分鐘換電池。同時(shí)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車換電模式，車主只需下載App，就可以用手機(jī)找到最近的換電加油站。當(dāng)然電動(dòng)汽車換電站普及還存在一些難點(diǎn)，比如前期建設(shè)成本、投入資本較大、電池型號(hào)不統(tǒng)一等是現(xiàn)實(shí)存在的問題，建議要從國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)支持政策，同時(shí)，在行業(yè)內(nèi)建立起一套電池安裝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還要多方合作建立起電動(dòng)汽車線上線下的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

趙韓：要做真正有水平的新能源汽車

全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常委趙韓今年關(guān)注的也是新能源汽車。

趙韓認(rèn)為，中國(guó)的新能源汽車發(fā)展啟動(dòng)較早，自2001年起，國(guó)家就推出眾多重大專項(xiàng)。國(guó)際層面，雖然不能說完全并駕齊驅(qū)，但是也不會(huì)落后太多。新的產(chǎn)物就必然要?jiǎng)?chuàng)新，不能套用傳統(tǒng)汽車，要做真正意義上的有水平的新能源汽車。在他看來，新能源汽車的推廣與普及，將會(huì)極大程度地造福百姓，但由于現(xiàn)在使用的電池續(xù)航能力仍難以突破，一般家庭用車充滿一次電能夠行駛約200公里，如果再加大續(xù)駛里程，則價(jià)格升高。因此要在包括電池等領(lǐng)域加大創(chuàng)新的力度。

柳崇禧：統(tǒng)一建立專門的電池運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司副總裁柳崇禧建議建立專門的電池運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為純電動(dòng)汽車提供可拆卸的電池服務(wù)。

“一輛車在全生命周期內(nèi)更換幾塊電池，是對(duì)車輛的物盡其用。對(duì)電池而言，雖然不能再服務(wù)汽車，但還可以被用作儲(chǔ)能電池，同樣達(dá)到最大利用率。”柳崇禧認(rèn)為，這是能夠讓純電動(dòng)汽車得以持續(xù)發(fā)展的唯一方法?！暗珖?guó)家需要予以支持，尤其是在車輛檢驗(yàn)方面，按照現(xiàn)行的規(guī)定看，更換電池即被視為改裝。”

李河君：鼓勵(lì)支持太陽(yáng)能汽車發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君建議，要鼓勵(lì)支持太陽(yáng)能汽車研發(fā)應(yīng)用，這是搶占全球新能源汽車市場(chǎng)的關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)。

李河君建議：制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實(shí)現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展；明確太陽(yáng)能汽車作為新能源汽車的一種，納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《“新能源汽車”試點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》；通過先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)太陽(yáng)能汽車制造項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持；參考純電動(dòng)汽車鋰電池補(bǔ)貼方案對(duì)太陽(yáng)能汽車給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度不小于鋰電池補(bǔ)貼方案。

藍(lán)閩波：完善配套標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管委會(huì)主任藍(lán)閩波認(rèn)為，電動(dòng)汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充電設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的重要保障，建議完善配套標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

為了保證公共充電網(wǎng)絡(luò)在推廣電動(dòng)汽車應(yīng)用起到的保底服務(wù)作用，藍(lán)閩波建議：1.完善新建住宅、公建配套停車場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)電動(dòng)汽車發(fā)展的需要。進(jìn)一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)估算車庫(kù)、車棚負(fù)荷需求，并據(jù)此提高配套供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.優(yōu)化充電設(shè)施補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)公共快充建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)公共充電設(shè)施的補(bǔ)貼力度，確保公共充電網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)加大充電設(shè)施保護(hù)宣傳力度。對(duì)于惡意破壞、濫用公共充電設(shè)施的行為，按破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施給予懲處。

安進(jìn)：新能源汽車得到認(rèn)同需要多方努力

全國(guó)人大代表、江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)認(rèn)為，新能源汽車若想得到更多消費(fèi)者發(fā)自心底的認(rèn)同，還需要多方努力。

安進(jìn)建議：1.企業(yè)自身努力，在產(chǎn)品上下功夫，對(duì)技術(shù)加大投入，竭力解決電池問題、能量管理問題等；2.全產(chǎn)業(yè)鏈努力，各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步降低成本、提升效率；3.政府完善管理，在加大對(duì)燃油車約束的同時(shí)，出臺(tái)一些鼓勵(lì)新能源汽車使用的措施，而并非單一依靠補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)。

王鳳英：破除新能源汽車地方保護(hù)

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車公司總裁王鳳英提出五點(diǎn)建議：第一，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，為規(guī)范的、統(tǒng)一的新能源汽車市場(chǎng)提供法律依據(jù)和法律支持，廢除現(xiàn)有的、帶有地方保護(hù)色彩的地方政策和法規(guī)，避免地方政府過度干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；第二，轉(zhuǎn)變有關(guān)財(cái)稅扶持政策及實(shí)施辦法，建議進(jìn)一步降低50%的地方補(bǔ)貼上限并適時(shí)取消，兩級(jí)補(bǔ)貼合并，均由中央財(cái)政集中統(tǒng)一發(fā)放，或?qū)⒌胤劫Y金用于構(gòu)建新能源汽車使用環(huán)境的良好保障；第三，建議將破除新能源汽車地方保護(hù)納入監(jiān)管平臺(tái)工作職能，加快明確監(jiān)管平臺(tái)的職能和義務(wù)，公示公開、透明的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制；第四，強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和制定過程的公開性，盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止地方在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之外出臺(tái)和實(shí)施地方性標(biāo)準(zhǔn)，掃除新能源汽車市場(chǎng)流通障礙；第五，加快研究出臺(tái)新能源汽車積分管理辦法，提前防范地方保護(hù)主義新形式。

張?zhí)烊危褐贫▌?dòng)力電池回收獎(jiǎng)懲措施

全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh針對(duì)廢舊動(dòng)力電池回收方面存在的問題，研究電池標(biāo)準(zhǔn)化并落實(shí)可追溯體系，加大對(duì)廢舊鋰電池拆解、重組、測(cè)試和壽命預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高其技術(shù)成熟度和生產(chǎn)過程的安全性。

同時(shí)，提高電池拆解、重組及回收技術(shù)的自動(dòng)化水平和回收效率，使動(dòng)力鋰電池回收再利用具有經(jīng)濟(jì)可行性和安全性。政府應(yīng)制定和實(shí)施動(dòng)力電池回收獎(jiǎng)懲措施。比如對(duì)未按照回收政策履行責(zé)任義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，對(duì)電池回收企業(yè)和電池再利用企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等方式進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)行稅收優(yōu)惠。

鐘發(fā)平：按節(jié)油率分檔補(bǔ)貼、普及混動(dòng)汽車

全國(guó)人大代表、科力遠(yuǎn)董事長(zhǎng)鐘發(fā)平建議，通過調(diào)整現(xiàn)有新能源汽車補(bǔ)貼方式等系列措施，斬?cái)囹_補(bǔ)根源。

具體來說：1.對(duì)節(jié)能與新能源汽車在公共出行領(lǐng)域的應(yīng)用，按實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程給予補(bǔ)貼，即以節(jié)能率、運(yùn)營(yíng)行駛里程作為依據(jù)給予補(bǔ)貼，斬?cái)囹_補(bǔ)根源；2.在限牌城市給予混合動(dòng)力汽車免搖號(hào)或提高中簽率的優(yōu)惠政策；3.給予混合動(dòng)力汽車免限行的優(yōu)惠政策；4.將混合動(dòng)力汽車納入城市出租車、網(wǎng)約車、公交等公共領(lǐng)域采購(gòu)選型目錄，明確最低應(yīng)用比例；5.大力支持混合動(dòng)力汽車總成系統(tǒng)平臺(tái)（CHS），鼓勵(lì)聯(lián)合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。

潘桂妹：加大天然氣汽車推廣力度

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹建議加大天然氣汽車推廣力度，逐步完善天然氣汽車生產(chǎn)、加氣站建設(shè)、天然氣汽車購(gòu)買補(bǔ)貼、加氣站稅收等方面的優(yōu)惠支持政策。

一是相關(guān)部門建立綠色通道，集中研究相關(guān)政策，制定明確的發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)用規(guī)劃，在國(guó)家層面統(tǒng)一出臺(tái)支持政策和措施，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的車用天然氣市場(chǎng)和LNG加氣網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成；二是從綠色發(fā)展戰(zhàn)略的高度推廣天然氣汽車，進(jìn)一步理順天然氣和汽、柴油的價(jià)格關(guān)系，建立科學(xué)、合理、清晰的車用天然氣定價(jià)機(jī)制和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以維持合理價(jià)差優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)天然氣汽車進(jìn)入良性發(fā)展軌道；三是建議盤活存量土地，將符合城市規(guī)劃、滿足安全間距要求、面積適宜的加油站進(jìn)行加氣功能工程改造，打破行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，增加加氣站網(wǎng)點(diǎn)布局，緩解加氣緊張局面。

陳愛蓮：推進(jìn)電動(dòng)汽車配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮提議，進(jìn)一步健全完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行約束力和強(qiáng)制性；建立全國(guó)統(tǒng)一的充電設(shè)施互聯(lián)互通智能服務(wù)平臺(tái)，建立覆蓋全國(guó)、信息權(quán)威、運(yùn)行高效、智能便捷的充電設(shè)施服務(wù)平臺(tái)。

李祥斌：落實(shí)節(jié)能與新能源公交車補(bǔ)貼政策

全國(guó)人大代表、合肥公交集團(tuán)客服中心副主任李祥斌調(diào)研發(fā)現(xiàn)，同樣運(yùn)力的新能源公交車因購(gòu)置和折舊產(chǎn)生的成本，是普通燃油公交車的近10倍，高昂的成本成為制約新能源公交車推廣應(yīng)用的一大瓶頸。

因此，李祥斌建議，國(guó)務(wù)院應(yīng)盡快出臺(tái)省級(jí)財(cái)政落實(shí)推廣節(jié)能與新能源公交車的補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)對(duì)車輛購(gòu)置、充電設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行資金支持。

話題二：自動(dòng)駕駛之聲

自動(dòng)駕駛汽車是近兩年才新興起來的新鮮課題，卻以一種異乎尋常的速度發(fā)展起來。眾多的汽車企業(yè)、零部件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)都紛紛投入到這個(gè)領(lǐng)域之中。風(fēng)口之前，政策也需要及時(shí)跟上，此次兩會(huì)，也有李書福、李彥宏這兩位代表對(duì)自動(dòng)駕駛汽車表達(dá)了關(guān)注。

李彥宏：為無人駕駛提供制度保障

全國(guó)政協(xié)委員、百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)、CEO李彥宏建議國(guó)家對(duì)無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵(lì)中國(guó)汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新。

李彥宏同時(shí)建議盡快制定和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障；同時(shí)加快推進(jìn)無人駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，積極組織開展無人駕駛汽車測(cè)試的試點(diǎn)工作。

李書福：以審慎開放的態(tài)度對(duì)待自動(dòng)駕駛

全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福建議，以開放的態(tài)度對(duì)待自動(dòng)駕駛。

他在提案中提道：我國(guó)應(yīng)盡早進(jìn)行立法的預(yù)案工作，研究自動(dòng)駕駛模式下發(fā)生事故所涉及的民事責(zé)任歸屬；推進(jìn)自動(dòng)駕駛地圖保密處理技術(shù)與公開使用的相關(guān)法律規(guī)范，在保障國(guó)家信息安全的同時(shí)，強(qiáng)化地理信息的公共服務(wù)屬性，推動(dòng)地理信息資源向社會(huì)的有序開放，并進(jìn)行有效監(jiān)管；降低先進(jìn)技術(shù)開發(fā)中不必要的技術(shù)壁壘。

話題三：商用車之聲

隨著我國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展，各個(gè)體系都逐漸成熟起來。商用車市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益與安全性能突出的高端商用車開始爭(zhēng)相被廠商列入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，形成百舸爭(zhēng)流的局面。

宗慶后：四軸貨車統(tǒng)一限重36噸

全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后建議，相關(guān)部門在兼顧安全與效率的前提下，對(duì)車輛的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂，切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)個(gè)體戶異地代開增值稅發(fā)票問題，改變貨運(yùn)企業(yè)抵扣不足現(xiàn)象；同時(shí)，降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓公路收費(fèi)透明化。

比如針對(duì)四軸貨車在各領(lǐng)域運(yùn)用廣泛且靈活穩(wěn)定、行業(yè)需求大的現(xiàn)實(shí)情況，將四軸貨車與四軸掛車實(shí)施統(tǒng)一的限重標(biāo)準(zhǔn)（36噸），既能適當(dāng)緩解廣大運(yùn)輸企業(yè)和卡車司機(jī)的生存壓力，也能降低整體物流成本。

劉漢如：推廣天然氣重卡使用率

全國(guó)人大代表、華菱星馬董事長(zhǎng)劉漢如在今年兩會(huì)上提出推廣天然氣重卡的使用率以及物流業(yè)降本增效要從高速公路收費(fèi)改革下手的建議。

劉漢如分析認(rèn)為，京津冀地區(qū)受獨(dú)特的地理、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，肯定會(huì)作為重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)加治理。在這個(gè)大環(huán)境下，清潔能源會(huì)得到主推；而在貨車領(lǐng)域，天然氣重卡將發(fā)揮特長(zhǎng)，承擔(dān)起長(zhǎng)距離運(yùn)輸重任。此外，物流業(yè)想要降本增效，高速公路改革刻不容緩。

李祥斌：研發(fā)高效能的公交車電池

全國(guó)人大代表、合肥公交集團(tuán)客服中心副主任李祥斌表示，目前公交公司使用的純電動(dòng)客車、清潔能源客車較多，但純電動(dòng)客車?yán)m(xù)航里程還是個(gè)問題，有時(shí)候不能滿足需求。

他希望國(guó)家和客車企業(yè)加大電動(dòng)公交車的電池研發(fā)力度，研發(fā)高效能的、續(xù)航里程長(zhǎng)的、體積小的、傳遞快的電池投入到公交車領(lǐng)域。

包景嶺：改造高污染柴油運(yùn)輸車

全國(guó)人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺建議，京津冀區(qū)域應(yīng)大幅度提高貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸比例，優(yōu)化港口集疏運(yùn)方式，完善港內(nèi)鐵路專用線建設(shè)。

同時(shí)，加強(qiáng)重型柴油貨車污染物排放控制，在LNG裝卸港口試點(diǎn)重型柴油車改裝天然氣，在港口試點(diǎn)建設(shè)LNG加氣站。僅此一項(xiàng)，每天可以減少近6000輛載重40噸以上的重型車過境京津，雖然公路改鐵路運(yùn)輸會(huì)增加投入，但環(huán)境效益卻非常明顯。

包景嶺還在全國(guó)兩會(huì)前的人大代表調(diào)研座談會(huì)上，提出改造高污染柴油運(yùn)輸車的建議。

曹晶：商用車強(qiáng)制配裝緩速器

全國(guó)人大代表、陜西法士特集團(tuán)公司首席技能培訓(xùn)師曹晶綜合我國(guó)商用車緩速器應(yīng)用和推廣的難點(diǎn)，提出四點(diǎn)思考。

第一，希望緩速器得到有效推廣和應(yīng)用，以幫助車輛安全行駛，減少交通意外；第二，希望生產(chǎn)企業(yè)通過科技創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)，從制造上降低成本，這樣既可增加利潤(rùn)，也可讓利用戶；第三，希望生產(chǎn)企業(yè)努力尋找更多真正適用于此類產(chǎn)品的用戶，特別是大客戶企業(yè)，讓更多公司的車隊(duì)因?yàn)榧友b緩速器更安全；第四，希望更多整車企業(yè)積極、主動(dòng)針對(duì)相應(yīng)車型安裝緩速器、推廣緩速器，而相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)辦法或意見推進(jìn)緩速器更快推廣和更好應(yīng)用。

姜衛(wèi)東：統(tǒng)一貨車進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)

今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、山東五征集團(tuán)董事長(zhǎng)姜衛(wèi)東提交了《關(guān)于規(guī)范載貨汽車進(jìn)城車輛噸位限制的建議》。

姜衛(wèi)東建議：1.統(tǒng)一規(guī)范車輛進(jìn)城標(biāo)準(zhǔn)，在車輛排放達(dá)標(biāo)的前提下，限定2噸以下藍(lán)牌車輛分時(shí)段、分區(qū)域進(jìn)城；2.城市環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)城可不受噸位限制；3.完善差異化的交通管理政策和新能源汽車便利通行措施，擴(kuò)大不限行范圍，全面推行新能源車輛進(jìn)城不受噸位限制。

張瓊：貨車嚴(yán)重超限運(yùn)輸入刑

全國(guó)人大代表、河南省交通廳廳長(zhǎng)張瓊提出，將貨車總質(zhì)量嚴(yán)重超限運(yùn)輸，作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形，列入刑法追究責(zé)任的建議。

具體為：1.在目前的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》“第一百三十三條之一”第一款增加一項(xiàng)，即“（五）從事貨物運(yùn)輸，車貨總質(zhì)量嚴(yán)重超限且未取得相應(yīng)超限運(yùn)輸許可擅自在公路上行駛的?！?.將《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》“第一百三十三條之一”第二款相關(guān)表述相應(yīng)修改為“機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

話題四：汽車與民生

霧霾稅、擁堵費(fèi)、小微型電動(dòng)車、網(wǎng)約車等與廣大消費(fèi)者貼身相關(guān)的話題也不缺乏關(guān)注。

李小鵬：治理?yè)矶乱蚪M合拳

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬亮相人民大會(huì)堂的“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”首談“擁堵費(fèi)”。

李小鵬說，征收擁堵費(fèi)是眾多治理?yè)矶聠栴}當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)手段。擁堵是大城市病，要綜合施策，打組合拳，上下聯(lián) 動(dòng)、共同努力、標(biāo)本兼治，長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合、共同努力。擁堵費(fèi)涉及面廣，有關(guān)地方人民政府要廣泛征求意見，形成最大范圍的共識(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上科學(xué)決策。

許健康：征收霧霾稅、擁堵費(fèi)

全國(guó)政協(xié)委員、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康表示，霧霾治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要在源頭上采取有力措施，而汽車尾氣將成為比工業(yè)排放更嚴(yán)重、更難以治理的源頭。

許健康建議，要控制大城市人口數(shù)量和汽車保有量，嚴(yán)管尾氣產(chǎn)生的基礎(chǔ)前提，征收“霧霾稅”、“擁堵費(fèi)”，加大對(duì)新能源汽車的支持，提高尾氣排放成本，提高汽車綜合利用效率，大力發(fā)展公共交通等。

王鳳英：完善用車管理稅費(fèi)政策

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車公司總裁王鳳英認(rèn)為，目前我國(guó)的用車環(huán)境依然存在諸多不公平、不合理之處，車主用車便利性差，各環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。

對(duì)此，王鳳英建議破除不合理、不公平的制度障礙，修改與完善現(xiàn)有的用車管理與相關(guān)稅費(fèi)法律政策。建議包括優(yōu)化車船使用稅制度；明確高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)、經(jīng)營(yíng)屬性，科學(xué)分配資源；探索車用燃油階梯定價(jià)制度；提升停車管理的效率。此外，征收擁堵費(fèi)也需慎重。

晏平：推遲國(guó)六實(shí)施時(shí)間至2022年

全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司董事局主席晏平建議推遲國(guó)六實(shí)施時(shí)間。晏平建議，國(guó)家將“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間推遲至2022年。

晏平認(rèn)為，與其倉(cāng)促實(shí)施“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)，不如進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有“國(guó)五”的生產(chǎn)和使用一致性的管理力度，保證在用車的排放達(dá)標(biāo)，這樣減排的效果將更大，也能促進(jìn)汽車工業(yè)的進(jìn)步。另外，他還建議政府對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行重大產(chǎn)品升級(jí)政策性補(bǔ)貼，以確保產(chǎn)品升級(jí)的順利進(jìn)行。

施杰：適當(dāng)降低網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻

曾推動(dòng)“酒駕入刑”的全國(guó)政協(xié)委員、四川省鼎立律師事務(wù)所律師施杰，今年就網(wǎng)約車新政提交提案。

施杰建議，政府應(yīng)該更加簡(jiǎn)政放權(quán)，以更加積極、寬容的姿態(tài)幫助培育網(wǎng)約車市場(chǎng)：首先，政府適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻；其次，政府協(xié)助構(gòu)建平臺(tái)審核、加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管；第三，延長(zhǎng)新政策落地的過渡期。

劉義發(fā)：小型電動(dòng)車實(shí)行分類管理

全國(guó)人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)針對(duì)出臺(tái)低速電動(dòng)車管理辦法提出了建議。

劉義發(fā)講道：第一，低速電動(dòng)車在全國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)深得老百姓認(rèn)可和歡迎，行業(yè)發(fā)展?jié)u成大勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑越來越清晰；第二，低速電動(dòng)車是供給側(cè)改革的典型產(chǎn)品，促進(jìn)摩托車、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)；第三，低速電動(dòng)車量大面廣，正是中國(guó)需要培育的新的發(fā)展動(dòng)能，有效拉動(dòng)中國(guó)老百姓生活水平不斷提升，呼吁國(guó)家有關(guān)部委盡快出臺(tái)低速電動(dòng)車的分類管理辦法，規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。

張?zhí)烊危何⑿碗妱?dòng)車管理不能脫離實(shí)際

全國(guó)人大代表、中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎荆猛茝V新能源車的契機(jī)，制訂中國(guó)“國(guó)民車”推廣計(jì)劃，明確微型電動(dòng)車是中國(guó)“國(guó)民車”，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

若能快速啟動(dòng)微型電動(dòng)車消費(fèi)市場(chǎng)，將形成一個(gè)新的百億級(jí)甚至是千億級(jí)的大產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)，增加稅收，具有十分重要的作用。