法國國際學生政府獎學金調研

江山

一、法國政府獎學金概況

（一）法國政府獎學金

法國政府提供給外國留學生的獎學金種類較多，主要是由法國外交部主導的埃菲爾獎學金（Programme Eiffel）、馬約爾獎學金（Programme Major）。此外，其他機構（如教育部、文化部）也分別設立了獎學金。法國行政區(qū)劃目前為18個大區(qū)，有的大區(qū)級地方政府從自身的國際發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，也設立了自己的特色獎學金項目，但支持的專業(yè)較少、額度略小?？傮w上看，法國政府雖提供的獎學金項目不少，但互為補充，未構成競爭。

在法國外交部對國際學生提供的獎學金中，埃菲爾獎學金占主導地位，馬約爾獎學金主要面向外國第一外語為法語的高中畢業(yè)生，法國教育部獎學金則主要面向其他歐盟成員國家的學生，雖然也資助歐盟以外國家學生，但通常會有一些附加條件，如在法居住學習須兩年以上。

（二）獎學金資助標準

各種獎學金資助標準大體相同。目前，法國政府提供給國際學生的最低標準約為1400 歐元/月（稅后）。埃菲爾獎學金最近 3年也是這個標準。

法國政府獎學金資助標準與法國最低工資標準（SMIC）密切相關。最低工資標準一般每年1月份發(fā)布，從 2010年至 2015年分別為 1343歐元/月、1365歐元/月、1398歐元/月、1430歐元/月、1445歐元/月、1457歐元/月。2016 年為1466歐元/月?？梢姡瑥?2010年至 2016年最低工資標準持續(xù)增長，平均增幅為8%。

此外，法國政府要求博士生教育必須注重與企業(yè)合作，因此，企業(yè)推出的產學研計劃，對在企業(yè)中從事博士階段研究的學生（同時面向法國人及外國人）提供較高待遇。例如，2015年平均企業(yè)資助為2414歐元/月（最低1957歐元/月），而在大學里讀博的資助通常為1500～1700歐元/月。其中，政府每年給企業(yè)補助1.4萬歐元/人，資助人數(shù)2016年新增1400人。

（三）獎學金管理流程

法國政府獎學金是吸引優(yōu)秀中國學生赴法留學的重要抓手。申請法國政府獎學金，通常是由法國高校和科研機構在自行找到合適的留學生候選人后，由招生機構向獎學金管理部門（或機構）提出申請。同樣，法國政府獎學金的推介也是由上述機構在海外推介招生項目時一并進行。例如，法國的UT-INSA集團、中央理工集團每年會根據(jù)中法兩國間的教育合作與交流協(xié)議（如中法4+4項目、9+9項目等），組團在中國舉辦高等教育展，吸引中國學生到法留學。獎學金管理部門（或機構）不接受外國學生個人或外國教育機構提交的申請。接收到有效的申請材料后，獎學金管理部門（或機構）組織專家進行嚴格評審，擇優(yōu)錄取并分配獎學金名額。對未能通過的申請，通常不做解釋。

研究生項目獎學金的候選資格，通常會征求該生駐在國的法國使領館的意見，以便挑選出駐在國最優(yōu)秀的學生。如果評審專家對某候選人的評審出現(xiàn)分歧，會參考駐外機構的意見。

值得注意的是，獎學金生在法留學期間的學習情況，通常會由錄取院校跟蹤評估，定期提供學生修業(yè)進展報告。如果進展不順利，獎學金管理部門（或機構）將根據(jù)情況做出暫?；蚪K止提供獎學金的決定。

（四）獎學金生畢業(yè)后聯(lián)系

法國政府獎學金生畢業(yè)后的跟蹤與聯(lián)系，由隸屬于法國留學服務中心（Campus France）的留學法國校友總會（France Alumni）負責。該機構每年組織上百場文化、藝術等交流活動，利用法國的文化影響力，增強留法學生的凝聚力，是法國企業(yè)與留法學生的重要交流平臺。

二、埃菲爾獎學金簡介

埃菲爾獎學金由法國外交部設立，面向外國優(yōu)秀碩士生和博士生，目標是培養(yǎng)有法國背景的外國公立和私立機構的領導者或決策者。

埃菲爾獎學金主要包括三個領域：工程科學類（數(shù)學、物理、化學、生命科學、納米和生物技術、地球科學、宇宙天文學、環(huán)境科學、信息處通訊科學及技術），經濟和管理類，法律和政治類。

對碩士生，資助期限根據(jù)修業(yè)要求確定，分12個月、24個月和36個月三檔，直到獲得學位為止。對博士生最長資助10個月，但允許其在3年以內分段在法國居留并享受此獎學金。

2016年獎學金標準，碩士生約為1181歐元/月，博士生約為1400歐元/月，此外加上一次國際往返旅費、基本社會保險、文化活動費用及一定的住房補貼。公立高校和科研機構還免除該獎學金學生的注冊費用。

三、特色與不足

法國政府獎學金具備以下主要特色：一是獎學金的設立定位準確、目標清晰，而且能在種類較多情況下做到相互協(xié)調，互為補充；二是申請、評選和管理的結構與流程設計合理清晰，責任明確，運轉高效；三是獎學金資助額度合情合理，以最低收入為參考依據(jù)，但實際上略高于基本生活需求，既符合不同階段學生身份，又不鋪張浪費。雖然法國城市消費水平差別較大，但各地都有開放的城市福利政策，對本國公民和外國人無差別提供住房補貼和交通優(yōu)惠。消費高的城市補貼稍高，消費低的城市補貼稍低，生活有足夠保障。

當然，法國政府獎學金政策也存在若干不足之處。例如，由于近十年來法國經濟的不景氣，一些與中方簽署的留學生資助協(xié)議中，由法方資助的留學生人數(shù)比例在逐年下降，資金不足部分通常由中方負擔。此外，法國高等教育國際影響力和吸引力仍顯不足。由于法國高等教育機構的世界排名、科研競爭力等在國際上不屬于第一梯隊，法語通用性亦遠遠不及英語，其教育品牌影響力和吸引力明顯落后于英美等國家，造成法國往往不是優(yōu)秀外國學生的首選留學目的國。因此，法國政府獎學金政策措施雖好，但也難以扭轉這一局面。

編輯 呂伊雯 校對 李廣平