奮力開創(chuàng)依蘭全面振興新局面

尹承云

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當(dāng)前各級黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務(wù)。依蘭全縣上下將把黨的十八屆六中全會精神作為改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的行動總綱和基本遵循，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，立足優(yōu)勢、深挖潛能，堅持做強產(chǎn)業(yè)、做大園區(qū)、做優(yōu)環(huán)境、做實民生，全面實施產(chǎn)業(yè)強縣、園區(qū)興縣、環(huán)境靚縣、民生安縣發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)依蘭經(jīng)濟社會全面振興。

一、全力實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，提升振興發(fā)展實力

實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)工程。一是著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，堅持以工業(yè)化的理念大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力打造綠色北藥產(chǎn)業(yè)，叫響“關(guān)東藥都”品牌；以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，著力調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系，推進丹青水庫等重點水利工程建設(shè)，全力打造百萬畝水田工程，不斷增強糧食綜合產(chǎn)能；創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵支持電子商務(wù)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品“賣得好”。三是著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速工程。做大新能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定風(fēng)電產(chǎn)能，完成丹青水庫電站工程建設(shè)，積極推進松花江依蘭航電樞紐工程建設(shè)，啟動集中式光伏發(fā)電、生物質(zhì)固化成型燃料等項目建設(shè)，切實將依蘭打造成為全省重要的清潔能源生產(chǎn)和應(yīng)用示范基地。做活商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快中藥材物流（倉儲）基地建設(shè)，扶持龍鵬物流等企業(yè)進一步擴大規(guī)模，啟動松花江依蘭港區(qū)貨運碼頭建設(shè)項目，切實把依蘭打造成為黑龍江省東部地區(qū)重要的物流集散中心。

實施文化旅游提檔工程。培育文化旅游優(yōu)勢產(chǎn)品，以宋金文化為重點，積極培育避暑旅游、紅色旅游、民宿旅游等文化旅游系列產(chǎn)品；圍繞北藥種植等特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典產(chǎn)品，切實將依蘭打造成為夏季避暑休閑旅游名城。

二、全力實施園區(qū)興縣戰(zhàn)略，增強振興發(fā)展后勁

創(chuàng)新招商方式，完善招商機制，優(yōu)化招商環(huán)境，切實引進一批起點高、規(guī)模大的財源項目。強化基礎(chǔ)建設(shè)，提升園區(qū)載體功能。按照“一區(qū)多園”的總體布局，科學(xué)修編園區(qū)總體規(guī)劃和各專項園區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)控詳規(guī)劃，加快園區(qū)道路、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化項目承載平臺。創(chuàng)新體制機制，釋放園區(qū)發(fā)展活力。加快園區(qū)體制機制創(chuàng)新，健全完善園區(qū)獨立行使審批權(quán)、封閉運行管理機制和扶持中小企業(yè)發(fā)展政策。切實提高辦事效率，降低商務(wù)成本；進一步完善園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入機制，集約節(jié)約利用土地，努力把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為資源集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、活力迸發(fā)的全省示范園區(qū)，力爭升級為國家級開發(fā)區(qū)。

三、全力實施環(huán)境靚縣戰(zhàn)略，打牢振興發(fā)展基礎(chǔ)

做優(yōu)政治環(huán)境，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴，著力打造政通人和、風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧的政治生態(tài)環(huán)境。做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力提高服務(wù)效能，加大對關(guān)鍵崗位、重點部門監(jiān)管力度，建立健全整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制，切實營造親商、富商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。做優(yōu)城鄉(xiāng)環(huán)境，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計、保護建設(shè)古城依蘭，積極推進哈佳鐵路依蘭站和依蘭綜合客運樞紐項目建設(shè)，完成牡丹江大橋新建工程，不斷提升城市承載能力。做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，始終秉承綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，加大水土保持和礦山環(huán)境治理力度，建立健全大環(huán)保執(zhí)法機制，讓生態(tài)環(huán)境成為實現(xiàn)依蘭振興發(fā)展的鮮明優(yōu)勢和響亮品牌。

四、全力實施民生安縣戰(zhàn)略，共享振興發(fā)展成果

提檔升級社會“服務(wù)網(wǎng)”，加強財政資金管理，發(fā)揮財政資金的最大使用效益；大力發(fā)展教育事業(yè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，切實縮小城鄉(xiāng)教育差距；大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實解決群眾就醫(yī)難題；大力發(fā)展文化體育事業(yè)，建成縣級綜合文化活動中心和公共圖書館。健全完善社會“保障網(wǎng)”，推動縣綜合社會福利中心投入運營，擴大社會保險覆蓋面，切實完善社會保障體系。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持大學(xué)生和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。全力編織社會“扶貧網(wǎng)”，認真落實“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求，強化脫貧措施、激發(fā)脫貧動力，確保脫貧底線兜得住、成果過得硬。進一步落實信訪工作責(zé)任，完善立體化社會治安防控體系和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)警排查工作機制，切實營造安定和諧的社會發(fā)展氛圍。

實現(xiàn)依蘭全面振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，全力實施干部素質(zhì)提升工程、品牌依蘭營銷工程和重塑形象工程，激發(fā)全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Α栏駡?zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)振興發(fā)展的能力。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全科學(xué)的權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，堅決從源頭上消除滋生腐敗的土壤，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，切實營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的干事氛圍。

作者系中共依蘭縣委書記