以“檔案元素”精心打造美麗鄉(xiāng)村
——湖州市“美麗鄉(xiāng)村記憶工程”建設(shè)實(shí)踐

一、以大視野謀劃大格局，美麗鄉(xiāng)村檔案基礎(chǔ)整體提升

一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自2008年在湖州市安吉縣拉開(kāi)序幕。湖州市委、市政府高度重視，高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，于2011年總體部署“美麗鄉(xiāng)村示范市”建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見(jiàn)》，將檔案管理納入美麗鄉(xiāng)村考核體系，各縣區(qū)同步將美麗鄉(xiāng)村檔案工作納入縣區(qū)綜合考核，全市美麗鄉(xiāng)村檔案工作得到整體提升。二是抓基地建設(shè)。全市各級(jí)檔案部門(mén)指導(dǎo)服務(wù)美麗鄉(xiāng)村檔案室建設(shè)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的行政村檔案巡查和考核機(jī)制，因地制宜建立改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）檔案保管條件的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，形成“一張網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)覆蓋。截至目前，全市美麗鄉(xiāng)村建檔率達(dá)到100%，其中有788個(gè)行政村和81個(gè)社區(qū)達(dá)到市級(jí)規(guī)范化檔案室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，73個(gè)行政村和30個(gè)社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范行政村檔案室標(biāo)準(zhǔn)，檔案規(guī)范化管理水平達(dá)95%。德清縣與安吉縣分別獲得“全國(guó)新農(nóng)村檔案工作示范縣”稱號(hào)，長(zhǎng)興縣獲得“浙江省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”稱號(hào)。三是抓基層改革。探索“村檔鄉(xiāng)管”檔案管理模式，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館、開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館、專業(yè)檔案館等有益嘗試。2013年率先在全省建成首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館——德清縣鐘管鎮(zhèn)檔案館，目前全市已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）檔案館以及民政、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)3個(gè)專業(yè)檔案館。同時(shí)，德清、安吉、長(zhǎng)興三縣的部分村鎮(zhèn)作為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔案工作試點(diǎn)單位，協(xié)助完成《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔案工作指南》（征求意見(jiàn)稿）的編寫(xiě)，作為村級(jí)“精品檔案室”，成為國(guó)家檔案局美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔案工作項(xiàng)目評(píng)審會(huì)的參觀試點(diǎn)村。

安吉縣遞鋪鎮(zhèn)目蓮塢村

二、以大資源構(gòu)建大服務(wù)，美麗鄉(xiāng)村檔案公共服務(wù)全省一流

一是建成“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)專題檔案庫(kù)。湖州作為習(xí)近平總書(shū)記“兩山”理念誕生地，檔案部門(mén)提供了重要的佐證視頻資料。市檔案局把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，起草制訂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文件資料歸檔范圍和專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范。安吉縣作為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)發(fā)源地，以安吉縣政府為第一起草單位的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布實(shí)施，為檔案部門(mén)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用提供了標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，全市共形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔案35865卷、733944件，專題數(shù)據(jù)庫(kù)已基本建成，數(shù)據(jù)量達(dá)216.53GB。二是推廣“千村檔案”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。自2016年6月，省檔案局、省農(nóng)辦、省財(cái)政廳三部門(mén)聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“千村檔案”建設(shè)工作以來(lái)，市檔案局組織并完成全市44個(gè)古村落檔案信息采集和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，共形成數(shù)據(jù)188.10GB，其中德清縣、安吉縣“千村檔案”工作經(jīng)驗(yàn)得到省檔案局肯定。德清縣采取“一周一村”“五步工作法”措施，構(gòu)建“一村一檔”村落檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，順利完成全縣10個(gè)歷史文化保護(hù)利用村村落檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。安吉縣全力助推“浙江省首批美麗鄉(xiāng)村示范縣”創(chuàng)建，全縣8個(gè)村于2016年10月在全省率先完成“千村檔案”工作。三是構(gòu)建“館室共享”平臺(tái)。市檔案局在“湖州市數(shù)字檔案資源共享平臺(tái)”基礎(chǔ)上，部署各縣（區(qū)）開(kāi)展檔案信息資源共享到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村工作?！伴L(zhǎng)興縣檔案公共服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村（社區(qū)）全覆蓋”項(xiàng)目列入縣政府“十件實(shí)事”之一，成為省檔案局“檔案開(kāi)放服務(wù)示范區(qū)建設(shè)”試點(diǎn)，加快推進(jìn)檔案公共服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心的全覆蓋。德清縣、安吉縣、南潯區(qū)、吳興區(qū)全面實(shí)施共享到村工程，分步實(shí)現(xiàn)檔案利用服務(wù)在全市便民服務(wù)平臺(tái)的全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)“地域聯(lián)動(dòng)、異地查檔、跨館服務(wù)”。

三、以大文化打造大品牌，美麗鄉(xiāng)村檔案文化全面覆蓋

一是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村記憶工程。主動(dòng)記錄見(jiàn)證美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建進(jìn)程，主動(dòng)展示美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，并為研究借鑒美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供史料服務(wù)。建立了湖州名人、俗語(yǔ)方言、民鎮(zhèn)民村、家譜族譜、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等反映人民群眾工作生活歷史文化記憶的檔案文化資源庫(kù)。市檔案局作為農(nóng)村文化大禮堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，把檔案文化元素融入到農(nóng)村文化建設(shè)之中，全市399個(gè)農(nóng)村文化禮堂形成專題檔案數(shù)據(jù)202.87GB。制作《走進(jìn)檔案》系列紀(jì)錄片，編排《查檔去》檔案小品巡演等，湖州檔案文化品牌得到國(guó)家檔案局、省檔案局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是打造鄉(xiāng)村檔案文化展示窗口。全市共打造541個(gè)形式多樣、各具特色、獨(dú)特精致的“鄉(xiāng)村記憶館”“鄉(xiāng)村記憶基地”和“鄉(xiāng)村記憶長(zhǎng)廊”，在服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。如德清縣打造集村史館、名人館、文化館為一體的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”；安吉縣打造的高禹村移民記憶館、祖名豆文化館、耕盛堂記憶館成為全省首批“鄉(xiāng)村記憶”示范基地，“雙一村”鄉(xiāng)村記憶基地在全省作經(jīng)驗(yàn)介紹；長(zhǎng)興縣徽州莊村以茶廠為基地，以村委會(huì)圍墻為載體，打造了特色記憶長(zhǎng)廊等。同時(shí)，發(fā)揮《中國(guó)美麗鄉(xiāng)村安吉》《今日德清》等檔案文化?？麄餍?yīng)，提升了湖州檔案工作的知名度。三是開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村檔案文化示范村建設(shè)。以安吉縣成為“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)試點(diǎn)縣”為契機(jī)，出臺(tái)《省級(jí)美麗鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》，在黃浦江源、中國(guó)大竹海、昌碩故里、白茶飄香等4條美麗鄉(xiāng)村觀光帶上分別建成2個(gè)檔案文化示范村（社區(qū)），每個(gè)示范村（社區(qū)）包含3個(gè)示范點(diǎn)（即示范檔案室、示范記憶基地和示范數(shù)字檔案室），通過(guò)示范村（社區(qū)）、示范點(diǎn)建設(shè)，最終形成檔案文化示范帶。目前，余村、雙一村等8個(gè)創(chuàng)建村已全部完成“三創(chuàng)合一”建設(shè)。適時(shí)成立“兩山”專題檔案館，進(jìn)一步發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村檔案在安吉縣“中國(guó)最美縣域”建設(shè)過(guò)程中的重要作用。

對(duì)全市檔案部門(mén)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村記憶工程”所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，湖州市委書(shū)記陳偉俊給予成分肯定，并于11月21日在《湖州信息（領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)）》第75期《湖州市“美麗鄉(xiāng)村記憶工程”在行動(dòng)》上作出批示：“湖州是習(xí)近平總書(shū)記‘兩山’理念誕生地，是中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地。近年來(lái)，全市檔案系統(tǒng)深入實(shí)施‘美麗鄉(xiāng)村記憶工程’，扎實(shí)推進(jìn)專題檔案庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建‘館室共享’平臺(tái)，打造檔案文化展示窗口，開(kāi)展檔案文化示范村創(chuàng)建，形成了一批富有湖州特色的鄉(xiāng)村檔案品牌，在服務(wù)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。下一步全市檔案系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，創(chuàng)新舉措，全力打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村檔案工作的‘湖州模式’，更好地服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力為全國(guó)、全省貢獻(xiàn)更多的湖州智慧。希望全市各級(jí)各部門(mén)高度重視、大力支持，在人財(cái)物等方面給予必要保障，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村檔案工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。”