周口市農(nóng)村留守老人和兒童生活現(xiàn)狀調(diào)查

劉宗睿

摘 要 隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年離鄉(xiāng)外出打工、經(jīng)商，而他們年邁的父母和尚未成年的孩子卻因?yàn)榉N種原因不能同行，疏于管理照顧的現(xiàn)象也不斷增多。本次調(diào)研主要通過(guò)對(duì)周口市農(nóng)村留守老人和未成年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，并針對(duì)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出自己的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 農(nóng)村老人 未成年人 生存現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：D669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.12.087

Abstract With the rapid development of modern society， more and more young rural migrant workers， their business， and their elderly parents and young children cannot walk but because of all sorts of reasons， the phenomenon of poor management of care are increasing. This research mainly through the Zhoukou rural left behind elderly and minors of the living situation of the investigation and research， and for the problems found in this research， put forward their own countermeasures and suggestions.

Keywords migrant workers； rural old people； juveniles； present situation of survival

隨著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年離鄉(xiāng)外出打工、經(jīng)商，而他們年邁的父母和尚未成年的孩子卻因?yàn)榉N種原因不能同行，疏于管理照顧的現(xiàn)象也不斷增多，調(diào)查顯示：2015年底，我國(guó)有2.1億農(nóng)民工常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近6100萬(wàn)留守兒童、5000萬(wàn)留守老人，其中14歲以下占72.5%。他們離開(kāi)了父母的呵護(hù)，身心健康和日常生活得不到正常的管理與照顧，學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)也面臨著失去正常秩序；而老人們則缺乏生活和身體的照料以及心理和感情上的交流與安慰，生存能力極弱又無(wú)依靠的問(wèn)題日益突出。其中81%的子女不在身邊的老人靠自己的勞動(dòng)維持生活，不僅要守家種地，有的還要擔(dān)負(fù)著教養(yǎng)孫輩的重任。老人們不得不在守家種地、教養(yǎng)孫輩的同時(shí)，還要忍受對(duì)子女的思念、內(nèi)心深處的孤獨(dú)和遇事無(wú)人商量、情感無(wú)法交流的無(wú)奈。由此引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。隨著年齡的增長(zhǎng)與了解的增多，筆者對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生了極大的興趣，為全面掌握農(nóng)村留守兒童和老人的生存狀況，更好地吸引社會(huì)對(duì)這一群體的關(guān)注，對(duì)這一課題進(jìn)行了深入思考與調(diào)查研究。

1 研究方法

本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主，查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、訪談、座談?wù){(diào)查為輔，并結(jié)合這次調(diào)研的目的和對(duì)象，選擇周口市轄縣中六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、六個(gè)自然行政村的不同群體，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 留守兒童生活現(xiàn)狀及原因

根據(jù)調(diào)查內(nèi)容，選擇十四歲及以下未成年人，農(nóng)村留守成年人，鄉(xiāng)、村、組干部和教師等不同群體為調(diào)查對(duì)象，對(duì)留守兒童存在的問(wèn)題及成因進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。隨意抽查180人，其中14歲以下未成年人60人，現(xiàn)在監(jiān)護(hù)人60人，鄉(xiāng)、村、組干部和教師60人。調(diào)查活動(dòng)時(shí)間為2016年1月～2016年2月，共發(fā)放問(wèn)卷180份，回收180份，調(diào)查問(wèn)卷100%回收。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1、圖1。

從表1的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出：被調(diào)查的180人中認(rèn)為留守兒童中學(xué)習(xí)表現(xiàn)成績(jī)優(yōu)秀的不足4% ，成績(jī)中等的約16%，中等以下約占到了80%！訪談中有的老師和鄉(xiāng)、村、組干部反映很多孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)是非常差的，而且有部分13、14歲的孩子逃課現(xiàn)象增多，對(duì)這個(gè)問(wèn)題被調(diào)查不同群體的認(rèn)同度比較高。我們?cè)诟櫿{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)離父母留守農(nóng)村的孩子80%以上由爺爺奶奶或姥姥姥爺臨時(shí)監(jiān)護(hù)，接近20%的孩子臨時(shí)跟隨親戚生活。外出打工的父母?jìng)兠磕昊丶乙粌纱?，有的幾年才回家一次，有將近一半的留守孩子與父母的通話、通信頻率不足每月一次。而農(nóng)村留守老人文化素養(yǎng)又普遍較低，不善于和孩子溝通，沒(méi)有能力監(jiān)督輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，生活中對(duì)孩子又過(guò)于溺愛(ài)，更沒(méi)有約束孩子不良行為的能力；跟親戚臨時(shí)生活在一起的孩子更是覺(jué)得心理無(wú)依，寄人籬下，親戚大多忙于生計(jì)或不敢放手管孩子，這對(duì)孩子成長(zhǎng)的身心健康都極為不利。從調(diào)查表1和圖1中我們可以看出許多孩子已經(jīng)出現(xiàn)了心理和情感問(wèn)題，但是，孩子的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人卻發(fā)現(xiàn)不了或不愿意承認(rèn)。孩子在心理上或情感上出現(xiàn)了問(wèn)題而得不到關(guān)愛(ài)和及時(shí)的疏導(dǎo)，會(huì)嚴(yán)重影響孩子的身心健康，極易產(chǎn)生心理失衡，引發(fā)各種心理疾病，甚至出現(xiàn)暴力傾向、觸犯法律，產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。

圖1 孩子離開(kāi)父母后的變化

分析表1中的調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合訪談中了解的情況，我們發(fā)現(xiàn)：遠(yuǎn)離父母生活的農(nóng)村孩子，人身安全問(wèn)題也不容忽視。因?yàn)楦S爺爺奶奶或姥姥姥爺或者是親戚生活，而這些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的防范意識(shí)普遍缺乏，農(nóng)村兒童自身防范意識(shí)弱，自我保護(hù)能力也差，很容易遭受意外傷害，甚至被不法分子盯上，成為他們實(shí)施犯罪的對(duì)象。據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在被拐賣(mài)的兒童中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位就是農(nóng)村留守兒童。另外一個(gè)要引起高度重視的問(wèn)題是：農(nóng)村留守女童被性侵的事件也時(shí)有發(fā)生，受到性侵犯的女孩子得不到父母的撫慰和幫助，享受不到親人的關(guān)愛(ài)和溫暖，對(duì)她的身心都會(huì)造成極大的危害，非常容易釀成嚴(yán)重后果。

2.2 留守老人生存現(xiàn)狀和成因

訪談?wù){(diào)查的過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老程度極低，養(yǎng)兒防老的觀念依然很強(qiáng)，農(nóng)村的老年人對(duì)兒子和兒媳的依靠比較強(qiáng)，一旦兒子兒媳外出打工，老兩口一般只有互相照顧，獨(dú)自生活的同時(shí)還要耕種自己和兒子一家的土地，非常辛苦。表2是筆者在走訪過(guò)程中選擇的120位留守老人問(wèn)卷調(diào)查表，發(fā)出120份，回收120份。

數(shù)據(jù)顯示留守老人年齡大都在60歲以上，大多數(shù)患有不同程度的疾病，老人和子女聯(lián)系主要靠電話。多子女家庭的老人和子女聯(lián)系頻率比孩子少的家庭高，有的留守老人家庭和子女平常幾乎不聯(lián)系。訪談發(fā)現(xiàn)這種情況一部分是因?yàn)樽优畟冏约旱呢?fù)擔(dān)重，壓力大，沒(méi)有能力顧及老人，一部分則是因?yàn)樽优旧砭筒恍㈨?，?zé)任意識(shí)淡薄，留守老人們生活上得不到子女的照顧，精神和心理上也得不到子女的撫慰，自身文化程度又普遍較低，所以精神生活也非常單調(diào)，心理上也感覺(jué)非常孤獨(dú)。再則，農(nóng)村留守老人幾乎都是自給自足的生活，他們的收入是通過(guò)種植農(nóng)作物，再拿到市場(chǎng)上賣(mài)所得，收入低且沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，老人們一方面生活節(jié)儉慣了，另一方面也是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，平常有個(gè)小病小災(zāi)的就扛著，大病只要不躺倒也硬撐著，或到診所買(mǎi)點(diǎn)藥吃，給身心都帶來(lái)了極大的傷害。超過(guò)七成的留守老人還要承擔(dān)撫養(yǎng)教育孫輩的責(zé)任，這就使得老人們的物質(zhì)生活更加困苦，精神和經(jīng)濟(jì)壓力更大。尤其是失偶留守老人的生活無(wú)依無(wú)靠?？傊?，物資清貧，心理無(wú)依，精神無(wú)助，缺乏保障是大部分留守老人的生活現(xiàn)狀。

3 解決農(nóng)村留守兒童及老人問(wèn)題的對(duì)策建議

以上調(diào)查結(jié)果分析顯示，現(xiàn)在生活在農(nóng)村的基本上都是老人和孩子，尤其是遠(yuǎn)離子女的老人和父母外出打工的孩子，他們的生活都比較艱難，身心兩方面都承受非常大的壓力和煎熬，已經(jīng)形成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。針對(duì)留守兒童及老人的生存狀況， 提出如下對(duì)策建議。

3.1 解決留守兒童生存問(wèn)題的建議

（1）各級(jí)政府協(xié)調(diào)各方資本力量，同時(shí)大力開(kāi)展對(duì)青年農(nóng)民的技能培訓(xùn)，大力發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加本地農(nóng)村青壯年在家門(mén)口就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，并鼓勵(lì)農(nóng)村青壯年家庭創(chuàng)業(yè)，從根本上減少留守兒童。（2）加大城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌工作力度，使這項(xiàng)惠民政策盡快惠及廣大農(nóng)民，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該制定合理政策，提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的待遇，改善生活條件，以便他們帶子女共同生活，并妥善解決農(nóng)民工子女進(jìn)城后的上學(xué)和就醫(yī)問(wèn)題。（3）各級(jí)政府提供經(jīng)費(fèi)支持，并協(xié)調(diào)民資力量，合理設(shè)置農(nóng)村寄宿學(xué)校，加大和完善寄宿學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定政策建立機(jī)制，使得學(xué)校和教師在對(duì)孩子進(jìn)行學(xué)校教育的同時(shí)可以及時(shí)介入留守兒童的家庭教育。

3.2 解決農(nóng)村留守老人生存問(wèn)題的對(duì)策建議

（1）如上所述，如果農(nóng)村青壯年可以就近就業(yè)，就可以改善農(nóng)村留守老人的居家養(yǎng)老的生活條件，使老人們和孩子的親情溝通更為方便，使得老人心有慰籍。（2）農(nóng)村留守老人大部分體弱多病，而且多為老年慢性病，按照現(xiàn)行縣、鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)保規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用還是很大負(fù)擔(dān)很重，建議政府對(duì)留守農(nóng)村的貧困老人加大政策傾斜力度，逐步減免費(fèi)用，直至政府全部承擔(dān)，以解決老人就醫(yī)問(wèn)題，提高他們的生存質(zhì)量，改善生存狀況。（3）逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老制度，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)。由各級(jí)政府組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和社會(huì)各階層力量，擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，從制度上、經(jīng)濟(jì)上保障農(nóng)村留守老人的基本生活水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老多措并舉，以使得老有所依，老有所養(yǎng)。（4）由各級(jí)政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，在農(nóng)村建立養(yǎng)老院、托老所的同時(shí)開(kāi)辦一些老年學(xué)校，定期舉行文化活動(dòng)，豐富老年人的精神生活，也可以引導(dǎo)志愿者群體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)，社會(huì)各界都給予農(nóng)村留守老人更多的關(guān)愛(ài)，使他們精神上心理上得到安慰，讓他們老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂(lè)。

本次調(diào)研雖然時(shí)間比較短，但調(diào)研內(nèi)容較豐富，針對(duì)性比較強(qiáng)，對(duì)我們學(xué)生來(lái)說(shuō)是一次非常有意義的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。盡管調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村留守兒童和留守老人存在著諸多問(wèn)題，但社會(huì)發(fā)展到今天，我們也切身體會(huì)到了我國(guó)農(nóng)村巨大變遷和國(guó)家、社會(huì)為農(nóng)村發(fā)展所作出的努力，更感受到政府對(duì)農(nóng)村留守人口的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)了社會(huì)的正能量。筆者也相信我們黨和政府有能力解決好農(nóng)村留守人員的問(wèn)題，使得老有所依，幼有所長(zhǎng)。

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