“聚·寬教育”治理機制建設(shè)探索

李金棟+尉遲東翔

品牌闡釋

北京市第十八中學(xué)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，發(fā)掘?qū)W校文化特色，借鑒《易經(jīng)》理論，提出“聚學(xué)問辯，居寬行仁”的校訓(xùn)和“聚·寬教育”辦學(xué)理念?！熬邸捊逃币浴熬蹆?yōu)專長，寬厚（居）行仁”為育人目標(biāo)，以“聚學(xué)問辯，寬厚資源”為育人途徑，努力為學(xué)生和教師構(gòu)建資源寬厚、貫通聚優(yōu)、民主寬仁、平等問辯的發(fā)展平臺，讓每個學(xué)生在18歲之前打下健康身體的底子、健全人格的底子、寬厚文化的底子、強大精神的底子，使十八中的學(xué)生走出校門后如飛龍出淵，利己達(dá)人、人生幸福、聚力為國。

北京市第十八中學(xué)是擁有5個校區(qū)和3個法人代表的教育集團，是集小學(xué)、初中、高中為一體的12年一貫制學(xué)校。在“聚·寬教育”理念引領(lǐng)下，學(xué)校積極探索學(xué)校治理的新路徑，建立了符合教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)校實際的“聚·寬教育”治理體系，構(gòu)建了簡約暢通的扁平化治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了學(xué)校治理的多元主體共同參與，使學(xué)校治理由單向的自上而下變?yōu)樯舷伦笥一?，治理?guī)范由單一的政策法規(guī)變?yōu)檎叻ㄒ?guī)、道德和社會契約并存，治理程序從效率優(yōu)先變?yōu)楣健⒚裰骱托什⒅亍?/p>

治理體系的建構(gòu)僅為教育的“善治”提供了必要條件，要真正實現(xiàn)教育的“善治”，就必須進(jìn)行治理體系的有效建設(shè)。在實踐中，我們建設(shè)了有效耦合機制、文化實現(xiàn)機制、生態(tài)成長機制、治理糾正機制，推動了學(xué)校教育治理的高效實現(xiàn)。

有效耦合機制建設(shè)

現(xiàn)代化教育治理不僅需要多元主體，還需要這些多元主體的理性參與，這要求我們通過多元主體互動、協(xié)作等方式，建立學(xué)校治理體系的有效耦合機制，使不同的教育主體能夠共同理性地參與教育的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，進(jìn)而實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)。

首先，學(xué)校嚴(yán)格按照《北京市第十八中學(xué)章程》的規(guī)定，確定了黨總支、教代會、校委會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)生會、家長委員會、人民調(diào)解委員會等多元治理主體，界定了某一個主體對于哪些管理事務(wù)、在哪些管理環(huán)節(jié)上具有權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)和職責(zé)，明確了不同的主體、不同的管理事務(wù)、不同的管理環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，使各個治理主體權(quán)力與責(zé)任明晰，分工明確，各司其職，“不錯位、不越位、不失位”，高效運行，形成合力。

其次，學(xué)校采取措施打通、建立、疏解了治理主體間的各種連接通道，在各個治理主體之間建立起了一種自然、健康、合規(guī)律，相互支持、互促互進(jìn)的和諧關(guān)系，從而最大限度地消除了產(chǎn)生病態(tài)、畸形、生硬、機械、相互牽制的各種消極因子，使各個治理主體之間產(chǎn)生了有效耦合關(guān)系，而不是貌合神離的形式上的銜接。例如，在家長委員會、教代會、學(xué)術(shù)委員會、校委會、人民調(diào)解委員會閉會期間，它們的常設(shè)機構(gòu)家長工作坊、工會、教科研室、學(xué)校辦公室、調(diào)解辦公室之間建立了定期的有效溝通和隨時保持聯(lián)系的運行機制，增強了治理主體間的有效耦合，提高了治理效率。

第三，學(xué)校各治理主體在共同遵守《北京市第十八中學(xué)章程》的前提下，不僅形成了相互配合、相互推動的關(guān)系，同時也形成了相互制約的關(guān)系，這種相互制約不是相互牽制，而是一種權(quán)力的制衡，正是這種權(quán)力制衡，有效避免了行政權(quán)力對學(xué)校事務(wù)的強勢干預(yù)，成為治理民主產(chǎn)生的源泉，保證了學(xué)校治理的科學(xué)高效。

文化實現(xiàn)機制建設(shè)

在學(xué)校治理過程中，十八中堅持文化興校、文化育人、文化行政的理念，用文化的方式培養(yǎng)人，用文化建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，以文化實現(xiàn)學(xué)校治理，建立了學(xué)校治理的文化實現(xiàn)機制。

首先，積極進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)，包括營造民主-精細(xì)型管理文化，構(gòu)建精彩紛呈的“聚·寬”課程文化，打造溫暖、智慧的課堂文化，建設(shè)明慧、博雅的教師行為文化，培養(yǎng)智慧、勇敢的青少年行為文化，培育和諧、互動的家校社合作文化，雕琢聚賢學(xué)府、集美家園的環(huán)境文化等。

其次，積極進(jìn)行學(xué)校主體文化與校園亞文化的辨證統(tǒng)一關(guān)系的建設(shè)。十八中是“一校五址”的集團化學(xué)校，每個集團校文化都會有自己獨特的個性。同時，學(xué)校內(nèi)部會有許多“自組織”，也就產(chǎn)生了多種校園亞文化。所以必須把握好文化融合與個性發(fā)展之間度的問題，過度融合容易導(dǎo)致文化同質(zhì)而失去活力，過于自主則容易導(dǎo)致文化分裂。

“聚·寬教育”理念中，“聚”的一面強調(diào)尊重學(xué)校主體文化“聚·寬”文化，將“聚·寬”文化置于學(xué)校的核心地位?！皩挕钡囊幻嬗凶鹬馗鞣N校園亞文化存在的含義，即寬容地看待校園內(nèi)不同的文化差異，在尊重主體文化的同時，允許具有不同特點的多元亞文化的存在，使亞文化成為學(xué)校主體文化的豐富和補充，使學(xué)校主體文化與亞文化和諧共存，形成了辯證統(tǒng)一的關(guān)系。例如，在接收芳星園小學(xué)為十八中附小的過程中，芳星園小學(xué)的“全星教育”文化被保留了下來，在與集團文化進(jìn)行有效的銜接和進(jìn)一步改造后，成為了集團文化下面的二級層面的亞文化。這樣使集團文化更多元，更有層次，更容易激發(fā)文化的內(nèi)在生命力。

第三，積極進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)。不同生命主體的自我成長不可替代，營造氛圍、涵養(yǎng)生態(tài)，才是智慧的選擇。所以，我們積極創(chuàng)造條件，注重調(diào)動和利用一切有利因素，營造整體的、和諧的教育生態(tài)環(huán)境，鼓勵良性競爭，互相學(xué)習(xí)、共同發(fā)展，讓每個文化因子都能在自己的“生態(tài)位”上和諧發(fā)展、自由生長，呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài)。

生態(tài)成長機制建設(shè)

馬克思主義認(rèn)為，未來新社會的本質(zhì)特征之一是“人的自由全面發(fā)展”，是“以每一個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。所以，在教師和學(xué)生的成長方面，學(xué)校進(jìn)行了以自由為基本特征的生態(tài)成長機制建設(shè)。

在教師專業(yè)發(fā)展方面，確立了教師專業(yè)自發(fā)性發(fā)展機制。我們認(rèn)為，只有自發(fā)性發(fā)展才能從根本上促進(jìn)教師專業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高層次發(fā)展。因為自發(fā)性是人類創(chuàng)造歷史的重要形式，人的幸福本質(zhì)上是一種自發(fā)狀態(tài)，人的信仰也是一種自發(fā)存在的狀態(tài)，從道德上看，真、善、美也是一種自發(fā)狀態(tài)，從思維上看，自發(fā)性是思維的本質(zhì)存在。只有教師的發(fā)展成為一種自發(fā)性行為，才能打通教師專業(yè)成長的內(nèi)在、外在訴求，喚醒沉睡在教師職業(yè)生命中的教育意識、需要和潛能，使教師專業(yè)發(fā)展成為他們職業(yè)層次體系中滿足基本生存和發(fā)展需要后一種較高層次的自我實現(xiàn)的需要，成為他們職業(yè)生命中一種較為自由的狀態(tài)，與教育教學(xué)工作形成相生相成、互促互進(jìn)的良性循環(huán)。所以，在教師專業(yè)發(fā)展過程中，我們通過培養(yǎng)教師的教育信仰，加強教師教育敘事研究，提升教師職業(yè)幸福感，關(guān)注教師專業(yè)自發(fā)性發(fā)展的過程，優(yōu)化教育生態(tài)等舉措推動教師的自發(fā)性發(fā)展。使教師專業(yè)發(fā)展從偏重于“知識本位”回歸到“生命發(fā)展”的立場上來，使教師專業(yè)發(fā)展成為教師的內(nèi)在需要與生活方式，使教師具備完整的生命意識和生命活力，不斷追求教育的“自由之境”，自發(fā)地尋求專業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

在學(xué)生的發(fā)展方面，我們認(rèn)為，教育所能成就的最大功德是給人一個幸福而有意義的學(xué)生時代，并為他們幸福而有意義的人生打下良好的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)教育階段是一個人身心生長的最重要階段，也應(yīng)該是人生中最幸福的時光。但學(xué)校絕不能因此而成為學(xué)生遮風(fēng)擋雨的溫室大棚，因為溫室里的花朵會缺少堅韌頑強的品質(zhì)，失去了幸福的根基。學(xué)校應(yīng)是學(xué)生自由成長的“野地”，使學(xué)生能夠像“野花”一樣自由茁壯成長。所謂“野地”，就是學(xué)生成長的自由的空間、民主的空間、理解的空間、信任的空間。在“野地”的自由寬松的成長空間里，學(xué)生可以盡情地展示自己，可以無拘無束地輕松呼吸，在童性釋放中享受快樂、享受幸福。學(xué)生可以盡情地感受和探索世界的無窮奧妙，開闊視野，提高能力。更重要的是，學(xué)生會經(jīng)歷“野地”中的風(fēng)雨雷電，從中磨練出自立自強、堅韌頑強的意志品格，擁有更為堅強的生命力、更為強大的抗挫折能力，像野花般美麗茁壯，爭奇斗艷，幸福成長。

治理糾正機制建設(shè)

由于教育的復(fù)雜性，任何有效的治理體系和機制都會產(chǎn)生問題和矛盾，從而影響教育治理的效果，所以建立教育治理糾正機制是非常必要的。

十八中建立教育治理糾正機制的重要措施是成立了人民調(diào)解委員會。學(xué)校的人民調(diào)解委員會成立于2008年4月，是北京市第一個學(xué)校級的人民調(diào)解委員會。委員會由學(xué)校所在的方莊社區(qū)的法庭、派出所、司法所、律師、居委會代表、教師代表、學(xué)生代表和家長代表組成，負(fù)責(zé)學(xué)校教育、教學(xué)糾紛的調(diào)解工作，并提供相應(yīng)的法律服務(wù)和法制培訓(xùn)工作。十八中的人民調(diào)解委員會不僅進(jìn)行事后調(diào)解，更注重事前預(yù)防，并且能夠在過程中及時介入。人民調(diào)解委員會通過化解師生間、學(xué)生間、學(xué)生與家長間、教師與家長間的矛盾，營造了良好的校園環(huán)境，有效維持了正常的教學(xué)秩序，構(gòu)建了和諧的教學(xué)環(huán)境，促使師生依法保護(hù)自身權(quán)益，正確處理同學(xué)之間、師生之間、家校之間的矛盾，成為連結(jié)和諧校園的紐帶，最大程度地降低了學(xué)校治理的失誤。

十八中的“聚·寬教育”治理體系及其運行機制建設(shè)，推動了學(xué)校的全面發(fā)展、不斷進(jìn)步。

編輯 _ 王雪莉