鄉(xiāng)鎮(zhèn)府駐地建成區(qū)整治探索

劉杰

摘要：本文通過(guò)對(duì)藕塘鄉(xiāng)政府駐地改造構(gòu)思的研究，站在如何凸顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，提升居民生活環(huán)境的角度，分別在城鎮(zhèn)特色塑造、治臟治亂、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化小品等方面進(jìn)行了一些探索。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治；特色塑造；改善環(huán)境

1、前言：安徽省從今年開(kāi)始在全國(guó)率先全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并首次把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)擺上重要位置，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理這塊“短板”，同時(shí)引領(lǐng)中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)帶面”轉(zhuǎn)變。

2、改造原則

2016年1月12日，安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的安排意見(jiàn)》，通過(guò)聚焦水電路，整治臟亂差，加快開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，開(kāi)展“兩治理一加強(qiáng)”，即治臟、治亂、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。

3、集鎮(zhèn)概況

藕塘鎮(zhèn)位于皇甫山國(guó)家級(jí)森林公園西麓，東與滁州市南譙區(qū)接壤，南與本縣界牌集鎮(zhèn)相連，北與池河鎮(zhèn)毗鄰，東與倉(cāng)鎮(zhèn)相接。

3.1該鎮(zhèn)紅色革命旅游資源豐富：①藕塘烈士陵園：建成于1944年，1964年重建，2011年經(jīng)請(qǐng)示省民政廳同意，對(duì)藕塘烈士陵園進(jìn)行遷址重建，新址占地390畝，總面積約15700平方米，定遠(yuǎn)縣第一個(gè)AA級(jí)景區(qū)。 ②新四軍報(bào)社遺址：《新民主》報(bào)當(dāng)時(shí)是津浦路西省委機(jī)關(guān)報(bào)，社長(zhǎng)是黃巖，位于大楊村小周居民組，目前尚存部分青磚石瓦地坪和后堂屋3間，均年久失修。

3.2該鎮(zhèn)綠色生態(tài)資源豐富：①令狐山：令狐山位于該鎮(zhèn)東南側(cè)，東依將軍峰、北濱大沙河，與藕塘老街隔水相望。海拔94米，景色宜人，是融寶塔、寺廟、詩(shī)詞瀚墨和現(xiàn)代建筑等人文景觀于一身的多功能生態(tài)型的人民樂(lè)園。②新集水庫(kù)：新集水庫(kù)始建于1958年攔河筑壩，次年建成，庫(kù)容1637萬(wàn)立方米，灌溉面積1.5萬(wàn)畝。水庫(kù)四周為青山環(huán)繞，山上綠樹(shù)掩映。

4、改造規(guī)劃

下面就滁州市定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)政府駐地改造為例，從城鎮(zhèn)特色、治臟治亂、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化等方面進(jìn)行一些探討。

4.1城鎮(zhèn)特色：

4.1.1特色總結(jié) ：通過(guò)對(duì)該鎮(zhèn)紅色資源、生態(tài)資源、人文資源的深入研究，將該鎮(zhèn)定位為以生態(tài)為基礎(chǔ)，以紅色為主題的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)，形成以“緬革命先烈、尋偉人足跡、登令狐子塔、賞民俗文化、游新集山水、玩藕塘老街六大特色主題文化。

4.1.2特色塑造：在該鎮(zhèn)東南入口處，提煉藕塘鎮(zhèn)的紅色元素，采用新四軍符號(hào)元素，形成東入口碑刻，打造紅色城鎮(zhèn)入口。在該鎮(zhèn)的西入口處，結(jié)合現(xiàn)狀三角綠地，統(tǒng)籌考慮周邊山體地形，形成以荷花荷葉為主題生態(tài)標(biāo)示，凸顯出生態(tài)藕塘的由來(lái)。在通向烈士陵園的府前路上，通過(guò)路燈、鋪裝、綠化沿街立面的改造，凸顯紅色文化。在藕塘街頭綠地和文化廣場(chǎng)形成布置藝術(shù)文化長(zhǎng)廊，反應(yīng)藕塘悠久的歷史，勵(lì)志的故事，培養(yǎng)藕塘人民歸屬感和自豪感。

4.2治臟治亂

4.2.1集中治理：對(duì)于治臟治亂，主要從道路沿線(xiàn)、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、河溝渠塘、老舊居住小區(qū)、公園廣場(chǎng)、公共廁所、建筑工地、學(xué)校周邊等十大方面著手治理，主要措施包括①合理配置垃圾箱，定期清掃路面，保持樹(shù)池、雨水井溝、垃圾箱等干凈。②清理亂搭亂建的違法建（構(gòu)）筑物；規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。③梳理現(xiàn)狀桿線(xiàn)，鎮(zhèn)區(qū)道路做到弱電下地，強(qiáng)電不橫穿馬路；④店招廣告、過(guò)街橫幅格統(tǒng)一、體量協(xié)調(diào)、懸掛整齊。⑤清理河道淤泥及垃圾，采用生態(tài)駁岸，土堆、糞堆，堆放物料整齊。⑥規(guī)范散戶(hù)家禽養(yǎng)殖，建議采取木柵欄圈養(yǎng)方式。

4.2.2長(zhǎng)效維護(hù)：治臟治亂重在形成長(zhǎng)效機(jī)制，注重保護(hù)生活環(huán)境的宣傳，可以根據(jù)片區(qū)大小和工作量與環(huán)衛(wèi)保潔公司簽訂合同，政府需要保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

4.3、基礎(chǔ)設(shè)施

4.3.1城鎮(zhèn)道路：該鎮(zhèn)現(xiàn)有部分道路路面破損不平，缺乏人行道，道路綠化不完整，缺乏路燈等設(shè)施。具體整治措施如下。

①改善主干道路斷面，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道建設(shè)；主干道路有完善的綠化、排水、行車(chē)安全等設(shè)施，車(chē)行道宜采用瀝青路面，人行道鋪裝宜采用透水磚。②修繕破損路、整治低洼路；硬化背街小巷，整治爛尾路，打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)路網(wǎng)暢通。③主干道路交叉口信號(hào)燈管控；做到交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)完整醒目，指路牌、路名牌等標(biāo)識(shí)規(guī)范。④配置綠色照明設(shè)施，全面檢修現(xiàn)有道路路燈，確保照明設(shè)施運(yùn)行完好。

4.3.2排水設(shè)施：該鎮(zhèn)現(xiàn)有的排水體制為雨污合流，沒(méi)有污水管，管線(xiàn)覆蓋率不高，污水雨水直排水周邊水系，對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境造成較大的影響。根據(jù)該鎮(zhèn)地形地勢(shì)，該鎮(zhèn)劃分為兩個(gè)雨污水分區(qū)，雨水需要加強(qiáng)河道和現(xiàn)有管道疏浚就近排入周邊水體。污水該鎮(zhèn)南側(cè)區(qū)域沿沙河水系北岸，規(guī)劃截污干管，北側(cè)區(qū)域沿北大街規(guī)劃污水干管，最終兩個(gè)片區(qū)污水匯總到鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)規(guī)劃的污水處理廠(chǎng)。

4.4、城鎮(zhèn)綠化

（1）重點(diǎn)強(qiáng)化道路沿線(xiàn)、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點(diǎn)綠化。以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠等舉措，大幅增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠量。

（2）加強(qiáng)道路綠化維護(hù)，對(duì)損毀嚴(yán)重的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植，保證道路沿線(xiàn)綠化完整成片。

（3）城鎮(zhèn)綠化形地貌、環(huán)境背景充分結(jié)合，展示地域自然人文特征，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀特色。

（4）因地制宜，結(jié)合依據(jù)地塊大小，加強(qiáng)空置地塊綠化，打造街頭游園。

結(jié)束語(yǔ)：如今，安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治是我省改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要一環(huán)，鄉(xiāng)政府駐地整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程，既需要凸顯城鎮(zhèn)特色，避免千鎮(zhèn)一面，又要充分尊重百姓意見(jiàn)和結(jié)合實(shí)際。如何建設(shè)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為廣大居民的共同話(huà)題。

參考文獻(xiàn)

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