測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

宋樹波

摘要：我國國土資源廣袤，土地資源總量多，但是人均占有量低，特別是耕地少。如何滿足經(jīng)濟高速發(fā)展的條件下，國土資源管理能力的提升就成為現(xiàn)階段的主要工作內(nèi)容。測繪新型技術(shù)的應(yīng)用可提升我國國土資源的管理能力，如何更好的在國土資源管理中應(yīng)用測繪新技術(shù)就成為重中之重。本文對測繪基礎(chǔ)知識進行了闡述，并對測繪新技術(shù)的應(yīng)用進行具體分析。

關(guān)鍵詞：測繪新技術(shù) 國土資源管理 研究 應(yīng)用

中圖分類號：P25 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（c）-0000-00

國土資源管理工作的順利進行是將測繪作為前提條件，為保證經(jīng)濟建設(shè)及社會發(fā)展提供具有專業(yè)性、綜合性及準確性的地理位置信息，是國土資源管理重要的前提條件。隨著我國國土資源管理的不斷深入，亟需建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的管理體系，這就需要將測繪新技術(shù)與國土資源管理二者相結(jié)合。測繪采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段及工具，以此保證國土資源管理的效果。

一、國土資源管理中新技術(shù)應(yīng)用的意義

測繪技術(shù)包括測量和繪制兩個主要內(nèi)容，國土資源管理離不開專業(yè)性強測繪技術(shù)的支持，保證測繪內(nèi)容準確性的同時提升生態(tài)環(huán)境保護的效果。測量新技術(shù)的應(yīng)用能夠在一定程度上彌補傳統(tǒng)測量技術(shù)的不足，使測量地面特征及圖形更為清晰、準確，在數(shù)據(jù)上提供可靠信息，進而達到國土資源管理的目的。同時，在每一寸土地所屬權(quán)上測繪技術(shù)也可提供相應(yīng)的幫助。將測繪而得的精確信息劃分給相應(yīng)的部門，進而實現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免土地資源管理中關(guān)于土地所屬權(quán)問題的出現(xiàn)。伴隨科技的不斷發(fā)展，我國土地面積測繪方面大范圍應(yīng)用計算機技術(shù)、GPS技術(shù)等等，進而對耕地及森林面積實行合理劃分，以此保證“退耕還林”政策的順利實施，促進相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，隨著我國城市化進程的不斷深入，新型測繪技術(shù)也不斷被應(yīng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之中，例如：高速公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)工程項目等，測繪新技術(shù)的應(yīng)用對于設(shè)計方案優(yōu)化有著重要作用，也是施工質(zhì)量及安全的有效保障，測繪新技術(shù)被不斷加以利用的同時還需對其技術(shù)進行相應(yīng)優(yōu)化，進而擴大其使用范圍。

二、測繪基礎(chǔ)知識概述

（一）測量及地圖繪制簡稱為測繪。測量是依據(jù)相應(yīng)的規(guī)律，通過數(shù)據(jù)對觀察到現(xiàn)象進行描述，即對事物作出量化描述。測量的客體主要是指幾何量，包括：地球及地表自然與人工形態(tài)、社會因素形狀、位置、分布、方向、變化規(guī)律及關(guān)系。地圖的繪制是將上述內(nèi)容的數(shù)據(jù)進行分析、處理后加以利用，依照作業(yè)次序，測繪分為測定及測設(shè)兩大部分，依照服務(wù)對象及目的可分為基礎(chǔ)測繪及專業(yè)測繪。

（二）基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實施測繪的總稱?；A(chǔ)測繪必須在全國或局部區(qū)域按國家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標準進行。目前我國測繪基準所采用大地基準、深度基準、高度基準及重力基準。

（三）專業(yè)測繪是產(chǎn)業(yè)部門為保證本部門業(yè)務(wù)工作所進行的具有專業(yè)內(nèi)容的測繪總稱。專業(yè)測繪采用國家測繪技術(shù)標準或者行業(yè)測繪技術(shù)標準。業(yè)務(wù)的主要方向為地籍測繪、礦山測量、工程測量、數(shù)字圖像處理、GPS原理與應(yīng)用、大地控制測量、數(shù)字化測量技術(shù)及應(yīng)用、誤差理論與測量平差等等。

（四）地籍測繪作為服務(wù)地籍管理的專業(yè)測繪，是對地塊權(quán)屬界線的界址點坐標進行精確測定，并把地塊及其附著物的位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等要素準確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊中的測繪工作。在地籍測繪中使用的新技術(shù)有GPS技術(shù)、遙感技術(shù)、攝影測量技術(shù)等等。

三、測繪新技術(shù)在國土資源管理中的具體應(yīng)用

我國國土資源豐富，在管理上具有一定的難度，并且我國人口基數(shù)龐大，如何有效解決人口與土地間的關(guān)系尤為重要，故此，在管理的過程之中存在一些亟需解決的問題，通過國土資源信息數(shù)據(jù)庫的建立，對我國土地資源面積進行重新統(tǒng)計，如此利于國土資源管理及利用。國土資源勘測、繪制及管理中應(yīng)用新型技術(shù)是保證我國可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，土地資源的測繪能夠及時收集土地的動態(tài)信息及數(shù)據(jù)，是保證國土資源管理能力的重要手段。

（一）土地資源總體規(guī)劃的監(jiān)管

土地資源優(yōu)化整合總體規(guī)劃是項相對復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容繁雜，對土地資源測量數(shù)據(jù)進行復(fù)核，再進行繪制及土地資源利用情況資料分檔。不僅是對人力及物力極大的消耗，并且歷時相當(dāng)?shù)拈L。測繪新技術(shù)的應(yīng)用可以有效改善此種狀況，在較短時間對土地資源數(shù)據(jù)信息進行整理，并且具有極高的準確性，還可依據(jù)現(xiàn)況及時更新土地資源數(shù)據(jù)庫內(nèi)的相關(guān)信息，極大程度上控制了管理的難度，減少工作量的同時保證了數(shù)據(jù)的及時更新，利用總體規(guī)劃的具體實施。

（二）土地執(zhí)法制度的完善

計算機技術(shù)在測繪新技術(shù)的實際應(yīng)用中比較廣泛，能夠?qū)ξ覈秶鷥?nèi)的各區(qū)域的土地資源實行監(jiān)控，最大程度上避免違法亂紀情況的出現(xiàn)，實現(xiàn)了不法行為的預(yù)警及警示，并能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的違法行為及時進行處罰，很大程度上完善了土地執(zhí)法制度，并且能有效保護我國生態(tài)資源的平衡。

（三）農(nóng)村宅基地的勘測

國土資源管理部門會對農(nóng)村土地情況進行定期的勘察，以便于更好的進行農(nóng)村土地改革的進行，完成地籍調(diào)查及登記情況的全面覆蓋，及時解決農(nóng)村土地管理中的一些問題，為現(xiàn)代化地籍城鄉(xiāng)一體化構(gòu)建提供有力支撐。全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用能夠?qū)嵭姓亟y(tǒng)一測量及制圖，進而提升管理能力，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，加快我國農(nóng)村土改進程。

全球定位系統(tǒng)及遙感技術(shù)相結(jié)合能夠及時、準確的獲取土地利用情況的數(shù)據(jù)信息，有利于國土資源的動態(tài)管理，并且實行有效的監(jiān)控，能夠保證國土資源數(shù)據(jù)庫中的信息能夠及時更新，是測繪工作準則性的保障。如此不但能夠提升國土資源管理的能力，還可對資源數(shù)據(jù)加以利用，提升土地的利用效率，提升國民生產(chǎn)值。

（四）農(nóng)田的保護

我國在農(nóng)田檢測及保護上存在著一些弊端，因客觀因素所影響，農(nóng)田定期巡查進程相對較慢，導(dǎo)致農(nóng)田保護不能及時進行，巡查效率低下的同時造成了農(nóng)田的負面影響，不利于國土資源管理。新型測繪技術(shù)的應(yīng)用能夠有效改善此種狀況，

將手持處理器同GPS設(shè)備相連接，極大程度上簡化了定期巡查及隨機巡查的工作程序，提升了農(nóng)田利用率，國土資源管理部門可對數(shù)據(jù)進行細致分析，對其中發(fā)現(xiàn)的不利影響及時處理，進而發(fā)揮我國農(nóng)田建設(shè)最大效益。

新型技術(shù)應(yīng)用于國土資源管理中，是土地資源總體規(guī)劃順利進行的重要保障，同時對土地資源的變更進行及時、準確的記錄有利于國土資源管理，為合理規(guī)劃、利用提供重要依據(jù)。

結(jié)語：

在國土資源管理中應(yīng)用新型的技術(shù)手段是順應(yīng)時代發(fā)展需求的必經(jīng)階段，同時還可提升國土資源管理的能力，保證土地使用率最大值，促進我國國民生產(chǎn)總值的提升。測繪新技術(shù)的應(yīng)用能夠有效解決傳統(tǒng)測繪工作中存在的弊端，是土地資源管理中不可缺少的一部分，在掌握新型技術(shù)手段的同時相關(guān)從業(yè)人員還要對技術(shù)進行經(jīng)驗的總結(jié)及創(chuàng)新，進而提升國土資源管理的水平。

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