美好明天從改善營商環(huán)境開始

黨的十八大以來，黨中央著眼于國際國內(nèi)的新形勢(shì)和東北地區(qū)的重要地位，作出了推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，并出臺(tái)了一系列重大支持政策。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于東北振興發(fā)展的重要指示批示精神，有效落實(shí)遼寧省委、省政府的工作部署和沈陽市第十三次黨代會(huì)確定的工作任務(wù)，沈陽市委、市政府研究決定將打造國際化營商環(huán)境作為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”要求，推動(dòng)沈陽創(chuàng)新改革和率先實(shí)現(xiàn)全面振興的重要舉措。

力爭通過3年左右的努力，沈陽市的營商環(huán)境能夠達(dá)到世界銀行營商環(huán)境排名前50名經(jīng)濟(jì)體水平，形成沈陽振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為沈陽爭當(dāng)新一輪振興發(fā)展的“排頭兵”、2020年建成引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)東北振興發(fā)展的中心城市，以及2030年建成東北亞地區(qū)重要的國際中心城市，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供重要保障。

目標(biāo)導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)一流。堅(jiān)持借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與沈陽本地實(shí)踐相結(jié)合，以營商環(huán)境排名前列的國家和地區(qū)為標(biāo)桿，堅(jiān)持貼近企業(yè)實(shí)際，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從解決社會(huì)反映突出的問題入手，創(chuàng)造公平公正的制度環(huán)境，提高各類市場主體對(duì)沈陽營商環(huán)境的滿意度，構(gòu)建國際化的企業(yè)生態(tài)環(huán)境。

規(guī)則對(duì)接、法治為本。積極對(duì)接國際國內(nèi)先進(jìn)理念和通行規(guī)則，建立與國際接軌的營商規(guī)則體系，使?fàn)I商環(huán)境更規(guī)范、更透明、更便利，切實(shí)保障市場主體的合法權(quán)益，加強(qiáng)法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平。

問題切入、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合，注重整體制度安排和政策設(shè)計(jì)，加大改革創(chuàng)新力度，側(cè)重解決當(dāng)前的突出問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊試點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)全局發(fā)展。

政府主責(zé)、共同締造。處理好政府、市場、社會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，建設(shè)服務(wù)型政府。更加注重激發(fā)市場主體活力，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與國際化營商環(huán)境的構(gòu)建。