基于資源配置理論下高校社會(huì)體育資源與社會(huì)共享可行性研究

梁洪濤

（安徽醫(yī)科大學(xué) 體育部，安徽 合肥 230032）

基于資源配置理論下高校社會(huì)體育資源與社會(huì)共享可行性研究

梁洪濤

（安徽醫(yī)科大學(xué) 體育部，安徽 合肥 230032）

隨著高校體育教育改革的不斷深化，高校的體育資源越來越具備社會(huì)性與公益性的特點(diǎn)，逐漸由校內(nèi)使用拓展到社會(huì)共享，促進(jìn)了體育資源的優(yōu)化配置，同時(shí)也為高校體育資源的建設(shè)提供了新的途徑.本文在對(duì)資源配置理論與體育資源的概念加以概述的基礎(chǔ)上，分析了高校體育資源面向社會(huì)服務(wù)的必要性以及在資源開放中所面臨的問題，探討了實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享的可行性，并分析了相關(guān)的實(shí)現(xiàn)策略.

資源配置理論；高校體育資源；社會(huì)共享；可行性

隨著生活水平的改善，人們對(duì)健康的生活方式也有了更高的要求，因此社會(huì)體育資源建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.而高校本身具有公益性的特征，在高校發(fā)展的過程中體育資源也不斷累積與建設(shè)，已然能夠滿足部分社會(huì)人士的運(yùn)動(dòng)需求.因此開放高校的體育資源，使之面向社會(huì)而為大眾服務(wù)，能夠進(jìn)一步提高校內(nèi)體育資源的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化，

1 關(guān)于資源配置理論與體育資源的概述

1.1 資源配置理論

人類的生產(chǎn)與生活的過程中必定會(huì)涉及到大量的資源，包括了人力資源、自然資源以及資本資源等.隨著人類社會(huì)的發(fā)展，有限的資源與無限的人類需求之間的矛盾不斷深化，進(jìn)而會(huì)影響人類的可持續(xù)發(fā)展.因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)就是在此基礎(chǔ)上衍生而來，其目的是為了研究如何以有效的使用方式來配置有限的社會(huì)資源，從而能夠長期、穩(wěn)定地滿足人類的需求，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.[1]

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)形成與發(fā)展核心內(nèi)容，“資源配置”在長時(shí)間的發(fā)展中已經(jīng)得到了基本的完善，即是指：依據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)與生產(chǎn)物質(zhì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)需求，從質(zhì)與量等方面出發(fā)來對(duì)各項(xiàng)資源作出合理配比，使之能夠在生產(chǎn)中始終處于某種平衡的比例，以保證生產(chǎn)的有效性.而在“系統(tǒng)原理”中，又將系統(tǒng)中各要素的重組與變化而引起系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能上發(fā)生的變化界定為“資源配置”，以提高資源的利用效率，從而符合資源稀缺性的本質(zhì)規(guī)律.

1.2 體育資源

高校是面向社會(huì)提供教育服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，因此其中的體育資源主要是社會(huì)性質(zhì)的體育資源，即體育社會(huì)資源.體育社會(huì)資源性對(duì)于體育自然資源的一個(gè)概念，其中包括了體育人力資源、體育科技資源、體育物資資源以及體育信息資源.[2]其中體育人力資源是指具備體育知識(shí)與體育技能的人群，如體育教師等.體育科技資源則是在從事體育事業(yè)的過程中所涉及到的科學(xué)技術(shù)，而體育物資資源是指在經(jīng)過加工生產(chǎn)而被用于體育生產(chǎn)中的各類器材、設(shè)備、體育館等體育基礎(chǔ)設(shè)施.體育信息資源則包括了體育生產(chǎn)中涉及到了市場、產(chǎn)品、技術(shù)等各類信息資源.

而體育資源面向社會(huì)的共享即是在維持高校體育教學(xué)活動(dòng)正常開展的基礎(chǔ)上，將高校中現(xiàn)有的體育資源向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)高校與社會(huì)在體育領(lǐng)域的互動(dòng)，使資源得到充分地利用.從而在一定程度上滿足社會(huì)性的需求，環(huán)節(jié)體育資源的稀缺現(xiàn)狀，進(jìn)而達(dá)到全面建設(shè)的目的.在高校體育資源面向社會(huì)開放并非是指將體育資源轉(zhuǎn)交到社會(huì)領(lǐng)域，而是在保證所有權(quán)不變的前提下開展，以促使同一資源在不同時(shí)段由不同主體使用.

2 高校體育資源面向社會(huì)服務(wù)的必要性分析

2.1 是為國家體育事業(yè)服務(wù)的要求

隨著社會(huì)生活的改善，現(xiàn)代居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，人們?cè)隗w育消費(fèi)方面的需求有了很大程度提高，對(duì)身體素質(zhì)的改善有更高的要求，這就為我國體育事物的發(fā)展奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ).我國在上世紀(jì)九十年代開始，也提出了“全民健身”的健康主張，致力于通過大眾化的運(yùn)動(dòng)來有效改善國民的身體素質(zhì)，而在黨的十八大以來，政府對(duì)國家體育事業(yè)作了新的部署，將之上升到了戰(zhàn)略發(fā)展的高度.但是由于我國人口基數(shù)大，社會(huì)性的體育資源需求較高，而現(xiàn)有的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足需求，將高校體育資源向全社會(huì)開放，能夠有效地緩解社會(huì)上體育資源緊張的局面，在提高資源利用效率的同時(shí)為國家體育事業(yè)的發(fā)展而服務(wù).[3]

2.2 是提高國民身體素質(zhì)的要求

隨著“全民健身”主張的普及與推廣，人們?cè)谏鐣?huì)生活中對(duì)運(yùn)動(dòng)的需求也越來越大.而近年來，由于不健康的生活方式與飲食方式所導(dǎo)致的生理疾病也在威脅著人類的健康，腫瘤、癌癥等疾病的發(fā)病率也在不斷攀升，這就使得國民身體素質(zhì)的提高迫在眉睫.當(dāng)前，城市居民與農(nóng)村居民都開始注重健康的生活方式，制定相應(yīng)的健身計(jì)劃，以改善身體狀況.但是由于社會(huì)上體育資源的缺失，導(dǎo)致許多居民在健身時(shí)缺乏科學(xué)性，僅僅是在社區(qū)、公園、住宅附近開展一些簡單的鍛煉項(xiàng)目，成效不佳.而高校不但具有優(yōu)秀的體育教師資源，還擁有足夠的運(yùn)動(dòng)場地與健身器械，這些體育資源在非上課時(shí)間的利用效率低下，與其將之放置，還不如實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，從而滿足社會(huì)大眾的健身需求.

2.3 是促進(jìn)社會(huì)健康文明發(fā)展的要求

體育是強(qiáng)國的源泉，國民的身體素質(zhì)與社會(huì)發(fā)展水平的是相適應(yīng)的，能夠在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的同時(shí)為社會(huì)進(jìn)步注入新鮮的活力.因此，通過對(duì)高校體育資源的向全社會(huì)的開放，能夠滿足更多居民的運(yùn)動(dòng)需求從而進(jìn)一步豐富人民的精神文化生活，為民族綜合素質(zhì)的提升奠定基礎(chǔ).高校體育資源的共享并非是簡單地將運(yùn)動(dòng)設(shè)施向社會(huì)開放，而是要在滿足民眾健身需求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣“全民建設(shè)”的理念，并為民眾提供科學(xué)的健身指導(dǎo)，從而有效地提升居民的滲透素質(zhì)，從而保證社會(huì)的健康文明發(fā)展.

2.4 是體現(xiàn)高校社會(huì)價(jià)值與社會(huì)責(zé)任的要求

高校內(nèi)的體育資源大多是由政府、社會(huì)企業(yè)或者個(gè)人出資修建的，其本身就具有公益的性質(zhì)，屬于教育福利事業(yè)的范疇.盡管這些體育資源建設(shè)目的是為高校的體育教育而服務(wù)的，但是從社會(huì)層面上來看，受益者的范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步，要實(shí)現(xiàn)全民共享，為有健身需要的居民服務(wù)，從而體現(xiàn)出高校的公益性質(zhì)與社會(huì)價(jià)值，有利于學(xué)校良好形象的建設(shè)，同時(shí)也能夠在潛移默化中對(duì)學(xué)生起到一定的教育作用.

3 高校體育資源在社會(huì)共享中面臨的問題

3.1 共享程度有限

當(dāng)前，在政策的影響下，許多高校都逐漸將校內(nèi)的體育館等運(yùn)動(dòng)場所向居民開放，但是卻僅僅局限在物資資源的開放.沒有在體育人力資源、科技資源、信息資源等方面實(shí)現(xiàn)共享，沒有做到全面型地開放，導(dǎo)致了共享程度有限.無法滿足社會(huì)大眾的健身需求，同時(shí)也不利于對(duì)其他體育資源的有效利用，與政府政策的目的存在著偏差，影響了資源配置的效果.

3.2 可能滋生一定的治安問題

高校中的體育館、健身房等大多都設(shè)在校園內(nèi)部，如果擴(kuò)大這些體育資源的使用范圍，就涉及到了大量的校外人員涌入.而這些校外人員素質(zhì)不一，有的人員甚至可能存在著偷竊、損壞校園設(shè)施等不法心理，這就可能滋生一系列的校園治安問題，同時(shí)也可能會(huì)對(duì)在校學(xué)生的正常生活造成影響，不利于高校正常體育教學(xué)秩序的維護(hù).因此，盡管達(dá)到了資源有效利用的目的，但是卻可能會(huì)帶來負(fù)面的影響，這也是許多高校不愿開放校內(nèi)體育資源的重要原因.[4]

3.3 高校體育資源與社會(huì)受眾不相適應(yīng)

高校中的各項(xiàng)體育資源建設(shè)的目的是為了學(xué)校的體育教學(xué)而服務(wù)的，因此在最初的設(shè)計(jì)中往往從學(xué)校與學(xué)生的角度來進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，體育館容量有限、健身器材多是適合年輕受眾的.而當(dāng)前大多具備健身意識(shí)的社會(huì)人員多是中老年人，因此可能存在著資源與受眾不適應(yīng)的情況，從而影響資源的利用效率，甚至還可能因?yàn)榻∩砥鞑牡氖褂貌划?dāng)而造成使用者身體的損害，得不償失.

3.4 校內(nèi)體育設(shè)施損壞嚴(yán)重

一方面，體育資源面向社會(huì)開放，就會(huì)使得學(xué)?，F(xiàn)有的體育器材、運(yùn)動(dòng)場所等硬件設(shè)施的使用頻率提高，在長時(shí)期的使用中會(huì)加劇這些體育設(shè)備的磨損程度，影響其使用壽命.另一方面，到校健身的校外人員在個(gè)人素質(zhì)方面存在著差異，其整體素質(zhì)是不如高校學(xué)生的，因此在體育資源的使用方面較為隨意，且不注重對(duì)健身器材的保護(hù)，提高了設(shè)施的損壞程度，甚至可能存在人為破壞的情況.導(dǎo)致學(xué)校在設(shè)施維護(hù)與更新方面的資金、人力投入更大.再加上高校并非是盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，因此經(jīng)費(fèi)是有限的，不利于校內(nèi)資源的優(yōu)化配置.

4 高校體育資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享的可行性探討

4.1 政策方面的可行性

首先，在上世紀(jì)80年代，政府就提出了“整合校內(nèi)體育資源，加大開放力度”的相關(guān)政策，加大了學(xué)校體育資源的建設(shè)并為社會(huì)共享的實(shí)現(xiàn)提供了政策依據(jù).其次，在我國1995年所頒布的《體育法》中，明確規(guī)定了具有公共性質(zhì)的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)服務(wù)，為群眾體育活動(dòng)的開展提供條件，同時(shí)針對(duì)學(xué)生群體、老年群體以及殘疾人群體還設(shè)置了相應(yīng)的優(yōu)惠，為提高公共體育資源的利用效率提供了法律保障.最后，在進(jìn)入到21世紀(jì)之后，我國政府更加注重國民身體素質(zhì)的提升，制定了一系列的方針政策如《關(guān)于加強(qiáng)城市社會(huì)體育工作的意見》、《全民健身計(jì)劃綱要》等來擴(kuò)大了校園體育資源的應(yīng)用范圍，并在《教育法》中也作了規(guī)定，要求高校積極開放校內(nèi)體育資源，為社會(huì)群眾的建設(shè)創(chuàng)造條件.[5]

4.2 高校方面的可行性

（1）從物資資源來看，根據(jù)我國于2014年對(duì)全國體育場地的普查結(jié)果，其中高校的體育場數(shù)量為4.79萬，占據(jù)了所有體育場地面積的4.15%.由此可以看出，高校在體育場地資源方面十分豐富，且其環(huán)境干凈舒適，適合體育活動(dòng)的開展.再加上每個(gè)學(xué)校在體育設(shè)施、健身器材方面都有專門的款項(xiàng)投入，因此體育物資資源豐富，能夠滿足社會(huì)共享的要求.[6]

（2）從人力資源來看，所有的高校都開設(shè)有體育課程，而有的高校有專門設(shè)置了體育專業(yè)，因此每個(gè)學(xué)校都擁有一定數(shù)量的專業(yè)體育教師.這部分教師群體往往具備較高的專業(yè)知識(shí)與體育技能，在體力與精力方面也較之一般的教師充沛.而大多數(shù)的體育運(yùn)動(dòng)都應(yīng)當(dāng)在專業(yè)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行，如果缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)，不但會(huì)影響健身的效果，嚴(yán)重的還可能會(huì)導(dǎo)致受傷.而高校中的體育教師恰好符合專業(yè)教練這一職能，可以為到校鍛煉的群眾提供有效的指導(dǎo).

（3）從時(shí)間安排來看，高校體育課開展的時(shí)間幾乎都是在白天，因此各項(xiàng)體育資源如物資資源、人力資源等在教學(xué)之外的空閑時(shí)間是較多的.要促進(jìn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，就應(yīng)當(dāng)對(duì)時(shí)間進(jìn)行合理地調(diào)整，在資源閑置的時(shí)間中面向社會(huì)開放，這樣既能保證教學(xué)活動(dòng)的正常開展，也能滿足社會(huì)的健身需求.

（4）從高校建設(shè)來看，將現(xiàn)有的體育資源向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的共享，其不僅僅是順應(yīng)政府的要求，同時(shí)也符合高校自身建設(shè)的利益.一方面，校內(nèi)體育資源的共享可以進(jìn)一步提高學(xué)校的知名度，有利于良好形象的建設(shè).另一方面，在共享的過程中，學(xué)校所提供的服務(wù)都是有償?shù)?，能夠在一定程度上為學(xué)校創(chuàng)造收益，并增加一些校園崗位，為有需要的學(xué)生與教師提供兼職機(jī)會(huì).

4.3 社會(huì)方面的可行性

當(dāng)前，我國常常參與健身的人數(shù)已經(jīng)接近4億，在總?cè)丝跀?shù)量中占了很大的比例.隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)健身的需求還會(huì)進(jìn)一步增加，在這種背景下，社會(huì)中現(xiàn)有的體育資源難以滿足日益增長的健身需求.因此開放高校體育資源，同時(shí)也是社會(huì)群眾的要求，具有現(xiàn)實(shí)意義.

5 優(yōu)化高校體育資源配置的策略

5.1 制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

高校中本身就是為社會(huì)提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，再加上其各項(xiàng)體育資源的具有公益性質(zhì)，這就使得在對(duì)其體育資源的社會(huì)共享中不能以市場化的手段來加以管理，但是場地與器械在使用中會(huì)涉及到損壞與維護(hù)的問題，這又導(dǎo)致高校不能推行全免的政策，需要保障自身的經(jīng)濟(jì)利益.因此在促進(jìn)高校體育資源的合理配置，則需要制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在基本保障學(xué)校利益的基礎(chǔ)上體現(xiàn)公益性，設(shè)置較為低廉的價(jià)格，從而為社會(huì)居民而服務(wù).通過費(fèi)用的收取，不但可以為學(xué)校體育資源的維護(hù)提供資金，也可以規(guī)范校外人員的使用行為，避免出現(xiàn)人為性的破壞，以免遭遇索賠機(jī)制.[7]

5.2 加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)

盡管高校中擁有較為豐富的體育資源，但是由于學(xué)校的位置是一定的，再加上校內(nèi)容量有限、健身器材有限，因此只能滿足一部分社會(huì)群眾的健身需求.為了進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)共享的程度，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)重視與教育部門的聯(lián)系，利用政策的優(yōu)勢向有關(guān)部門申請(qǐng)更多的資金支持與技術(shù)支撐，進(jìn)一步豐富學(xué)校中的體育資源，建立多元化的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，既滿足學(xué)生的體育需求，也可以為大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù).除此之外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的合作，建立“校企聯(lián)合”的合作模式，積極引入社會(huì)資金，增加在體育資源建設(shè)方面的投入，從而建設(shè)更加完善的體育資源，為資源的配置奠定良好的基礎(chǔ).

5.3 加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)員的培訓(xùn)

當(dāng)前我國具備專業(yè)資格的體育指導(dǎo)員數(shù)量較少，與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致了許多健身活動(dòng)的開展都具有盲目性，不利于健身效果的優(yōu)化.高校作為專業(yè)化人才的培養(yǎng)基地，能夠?yàn)轶w育指導(dǎo)領(lǐng)域輸送更多的人才資源，因此在體育資源共享的過程中，學(xué)校還要重視體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，由本校體育教師作為主體，并積極吸納社會(huì)上的健身指導(dǎo)、健身教練，使之共同為校外居民提供合理的指導(dǎo)，以保證社會(huì)共享的有效開展，進(jìn)一步優(yōu)化體育資源的配置.

5.4 重視與社區(qū)之間的合作

在利用高校體育資源的校外人員中，多是離學(xué)校與健身場所較近的社區(qū)居民，因此學(xué)校可以根據(jù)這一受眾特點(diǎn)，加強(qiáng)與社區(qū)之間的合作，以居委會(huì)為管理主體，對(duì)有需要的社區(qū)居民以分組的模式進(jìn)行統(tǒng)一地登記與管理，合理安排人員到校健身的時(shí)間，并根據(jù)個(gè)人的健康登記情況由專業(yè)教師對(duì)有需要的人群進(jìn)行健康指導(dǎo)，制定科學(xué)的健康計(jì)劃，從而有效地提高居民的身體素質(zhì)，同時(shí)也能夠使校外人員對(duì)高校體育資源的使用變得更加統(tǒng)一有序，有利于社區(qū)、家庭與高校三方的共同發(fā)展.[8]

5.5 建立多元化的資源利用模式

高校體育資源眾多，且類型不一，為了擴(kuò)大其利用范圍、吸引更多的受眾，學(xué)校應(yīng)當(dāng)致力于多元化的資源利用模式建設(shè)，通過與學(xué)校附近的社會(huì)單位、中小學(xué)校的聯(lián)系，為其提供開展各項(xiàng)活動(dòng)的場所，例如職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)等，將本校的體育場地出租以提高利用效率，同時(shí)也可以進(jìn)一步拓展收入渠道.除此之外，高校還可以開設(shè)針對(duì)青少年群體的培訓(xùn)班、夏令營、舞蹈班等，提高資源共享的力度，從而體現(xiàn)出高校的社會(huì)服務(wù)職能，為良好形象的建設(shè)提供有利的條件.

6 結(jié)束語

在“全民建設(shè)”的社會(huì)背景下，我國現(xiàn)有的公共體育資源已經(jīng)難以滿足居民不斷增長的體育需求，而各大高校中擁有豐富的體育資源，且當(dāng)前在其校內(nèi)利用效率不高，不利于資源的優(yōu)化配置.將這些體育資源面向社會(huì)開放，促進(jìn)資源在社會(huì)中的共享，不但能夠有效提高各項(xiàng)體育資源的利用效率，同時(shí)也有利于高校自身的建設(shè).因此，高校應(yīng)當(dāng)在資源配置理論的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析體育資源向社會(huì)開放的必要性與可行性，認(rèn)識(shí)到其中所存在的問題，并制定有效的共享策略，最終達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的，促進(jìn)社會(huì)與高校的共同發(fā)展.

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G807.4

A

1673-260X（2017）04-0160-03

2017-02-14

安徽省高校人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（SK2016A0477）的階段性成果