智能融合為巴黎注入新的活力

荊楊冰子，田大江

（中國城市科學(xué)研究會，北京 100835）

JingYang Bing-zi， TIAN Da-jiang

（Chinese Society For Urban Studies，Beijing 100835,China）

智能融合為巴黎注入新的活力

荊楊冰子，田大江

（中國城市科學(xué)研究會，北京 100835）

JingYang Bing-zi， TIAN Da-jiang

（Chinese Society For Urban Studies，Beijing 100835,China）

法國首都巴黎是當今在智慧城市建設(shè)、智慧應(yīng)用技術(shù)實踐方面開展較為深入和廣泛的城市，本文以巴黎為例，對其智慧城市建設(shè)方案進行了系統(tǒng)梳理。通過分析建設(shè)智慧城市的源起和需求、從巴黎的智慧城市模型切入來介紹建設(shè)的具體內(nèi)容，以智慧網(wǎng)絡(luò)、智慧物品和智慧服務(wù)項目這三大智慧應(yīng)用技術(shù)實踐為例進行研究，得出適合我國進行智慧城市建設(shè)的合理化建議。

智慧巴黎；城市模型；技術(shù)實例

【課題項目】“十二五”國家科技支撐計劃課題“智慧城市頂層設(shè)計管理和多規(guī)信息融合技術(shù)研究與示范”（2015BAJ08B01）

引言

巴黎，一直以她的豐厚文化、大氣的城市格局以及華麗的建筑享有聲譽。由巴黎市政府（MAIRIE DE PARIS）發(fā)布的“展望2020，建設(shè)智慧及可持續(xù)的巴黎”計劃中，以巴黎為例，回應(yīng)了當今世界的一個最新的課題——闡述大城市如何在高能耗、高密度等“城市病”的問題中突圍，成為一個創(chuàng)新開放、以人為本、與環(huán)境共生的，兼顧公平的、可持續(xù)發(fā)展的城市。

1.智慧巴黎背景概況

1.1智慧巴黎的源起

巴黎地處法國北部，是法國的政治、經(jīng)濟、文化、商業(yè)中心，是歐洲第二大的城市。同時，作為與紐約、倫敦、東京平齊的世界四大國際化都市之一，巴黎位于世界上最大的區(qū)域性經(jīng)濟體——歐盟內(nèi)。不僅如此，巴黎是一座具有2000多年歷史的世界藝術(shù)之都，在歷史的長河中，它是歐洲啟蒙思想運動的中心，也是世界公認的文化之都。

經(jīng)過20個世紀的發(fā)展，巴黎已經(jīng)從一個具有主導(dǎo)地位的城市（在350 萬人都市集聚區(qū)中擁有220 萬居民）變成了一個中心城市（在人口超過1200 萬大巴黎都市區(qū)中，擁有250萬居民）[1]。在如此繁榮的發(fā)展背景下，巴黎在很多個世紀里都呈現(xiàn)出城市化發(fā)展過快的特點，像所有的國際化大都市一樣，今天的巴黎也面臨全球城市化發(fā)展過快導(dǎo)致城市的方方面面出現(xiàn)嚴重的問題。

圖1 巴黎城市風光

1.2智慧巴黎的發(fā)展需求

當“數(shù)字化”“高科技”“生態(tài)”等理念越來越多地被當成一種標簽到處張貼時，重新思考“智慧巴黎”的內(nèi)涵及其策略顯得尤為重要[2]。在城市大規(guī)模擴張的背景下，城市本身既是問題的源頭，也是尋求解決之道的所在。因此，緊隨著城市的綜合發(fā)展方向的步伐，結(jié)合深厚的文化底蘊，巴黎聚焦創(chuàng)新理念、融合革新技術(shù)，提出了用智慧城市建設(shè)理念應(yīng)對城市化進程中面臨的挑戰(zhàn)的解決方案。

巴黎智慧城市建設(shè)由巴黎市政府牽頭[3]，成立巴黎智慧城市委員會（Smart and Sustainable Bureau ），定期召開主題會議，旨在就能源轉(zhuǎn)換、廢棄物處理、水資源、城市植被、城市秩序管理等專題的革新開展智慧化建設(shè)開展討論與研究，在城市建設(shè)中有效融合智慧理念。巴黎在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域制定了較為完善的政策體系和行動計劃，不同于世界上其他的城市，所謂“一刀切”式的智慧城市通用設(shè)計模板對于巴黎并不可行。因此，巴黎建立了屬于自己的發(fā)展模式及對應(yīng)的發(fā)展需求[1]：

（1）通過 “大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，推進巴黎的智慧化進程。法國政府將以培養(yǎng)和引進新興企業(yè)、軟件制造商、工程師、信息系統(tǒng)設(shè)計師等為目標開展相應(yīng)的投資計劃，旨在通過發(fā)展創(chuàng)新性的解決方案，并將其用于實踐，來促進法國在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展[2]。

（2）通過智慧化的公共服務(wù)設(shè)施，減少能源消耗。

作為一個先驅(qū)者，巴黎將大力發(fā)展智能公共交通、數(shù)字化的公共空間和社區(qū)以及智慧化公共服務(wù)，提倡在能源領(lǐng)域盡量減少人類的生態(tài)足跡。

（3）通過塑造市民參與度高的城市模型，優(yōu)化城市管理。

共享和集體智慧經(jīng)濟正在塑造和引導(dǎo)城市發(fā)展出可滿足市民需求的更全面的城市模型。在城市管理中建立一個新的關(guān)系，即市民與政府合力進行城市建設(shè)，不僅在創(chuàng)新發(fā)展中集思廣益、還可對傳統(tǒng)決策中的弊端以及失誤的策略進行批判和修正。通過此舉，使巴黎政府的城市發(fā)展決策和城市管理更具有針對性和執(zhí)行力。為此，巴黎需大力發(fā)展智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時對新問題進行風險管理，提高信息化的兼容性。

2.智慧巴黎的建設(shè)內(nèi)容

在全球十大智慧城市排行榜中，法國巴黎表現(xiàn)得很出色。法國城市建設(shè)專家認為，成功建設(shè)智慧城市面臨的最重要挑戰(zhàn)，是如何精確收集所需數(shù)據(jù)，然后協(xié)同管理分析數(shù)據(jù)，并且通過分析的結(jié)果來進行決策，實現(xiàn)降低城市管理成本或提升城市居民生活質(zhì)量的目標[4]。因此，法國大城市市長聯(lián)盟（AMGVF, Association des Maires des Grandes Villes de France, 英文名稱：The French Association of Large-City Mayor）發(fā)布“法國各城市智慧建設(shè)案例集”，介紹了法國各城市在智慧建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┑牟呗?；巴黎智慧城市委員會（The Smart and Sustainable Bureau）發(fā)布的“展望2020，建設(shè)智慧及可持續(xù)的巴黎”項目，聚焦巴黎地區(qū)，從戰(zhàn)略角度介紹了智慧巴黎的發(fā)展方向。此項目由巴黎智慧城市委員會發(fā)布，在實施過程中，由巴黎市長主導(dǎo)、智慧巴黎戰(zhàn)略委員會管理，委員會智囊團由各專業(yè)專家共同組成。在資金籌措方面，由巴黎智慧城市委員會負責，召集內(nèi)部及外部的股東合力為項目籌集資金。

2.1智慧巴黎的城市模型

在“展望2020，建設(shè)智慧及可持續(xù)的巴黎”報告中明確指出，2020年后，巴黎將是一個智慧、可持續(xù)的城市。這是一個涵蓋了經(jīng)濟可持續(xù)、生活可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)的三大理念的綜合方案，包含“開放包容的城市、聯(lián)結(jié)共享的城市、獨特新穎的城市”三大城市模型，為巴黎實現(xiàn)智慧化的可持續(xù)發(fā)展，提供了實質(zhì)性的指引[5]。

（1）聯(lián)結(jié)共享的城市模型

本模型旨在通過數(shù)字技術(shù)建設(shè)城市的革新工具，它代表了智慧巴黎的技術(shù)基礎(chǔ)，為現(xiàn)代化發(fā)展提供理念支持。具體來說，為實現(xiàn)巴黎的聯(lián)結(jié)共享性，可通過擴大地方政府的服務(wù)范圍為居民和游客進行服務(wù)；或開發(fā)具有相互操作性和共享性質(zhì)的新型數(shù)字服務(wù)和平臺，加強基礎(chǔ)設(shè)施的改造，來適應(yīng)和滿足用戶的需求。具體措施包括：

◎提供一系列高效的數(shù)字化公共服務(wù)：譬如，計劃基于數(shù)字化城市總體規(guī)劃的內(nèi)容，投入1.8億歐元建設(shè)各類服務(wù)設(shè)施。

圖2 巴黎智慧城市概念模型

◎發(fā)展能夠為高質(zhì)量的數(shù)字化服務(wù)提供支持的基礎(chǔ)設(shè)施：在巴黎建設(shè)至少2000個wifi熱點。

◎在教育、商業(yè)、政務(wù)等領(lǐng)域全面普及數(shù)字技術(shù)。

（2）開放包容的城市模型

本模型以“以人為本”作為開發(fā)的核心思路，集合居民、各類用戶、智慧城市委員會成員及經(jīng)濟學(xué)家的集體智慧，共同合作建設(shè)。在此城市模型中，通過永不間斷的數(shù)據(jù)共享，來實現(xiàn)共同創(chuàng)造智慧巴黎的目標。具體分為：

◎激勵公眾參與，鼓勵項目共建：截至2020年，共發(fā)放5億歐元作為參與性預(yù)算投入既定項目庫。

◎加強巴黎的創(chuàng)新系統(tǒng)：擬計劃增加10萬m2的創(chuàng)新空間，其中包含30%跨國企業(yè)孵化器。

◎?qū)?chuàng)新研究實行開放政策：實施人才流動政策，大數(shù)據(jù)共享政策等。

（3）獨特新穎的城市模型

通過建立獨特新穎的發(fā)展模式，來緩解巴黎應(yīng)對緊迫的經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。具體來說，通過對城市原有網(wǎng)絡(luò)、規(guī)劃和流動的質(zhì)疑及改善，來實現(xiàn)資源的最優(yōu)最大化利用。在城市更新、規(guī)劃、社會消費及能源消耗(包括循環(huán)經(jīng)濟、能源、流等)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和運輸方面，獨特新穎的城市計劃通過借鑒開放包容的城市計劃和聯(lián)結(jié)共享的城市計劃，來進行全方位的創(chuàng)新實踐。內(nèi)容包括：

◎智能網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的共建：建設(shè)9萬個互聯(lián)互通的遙測建筑，加入遠程監(jiān)控系統(tǒng)改造1000個市政鍋爐設(shè)施等。

◎使巴黎成為可持續(xù)發(fā)展的大都市：建設(shè)整個巴黎103km2的3D模型，對1000個高能耗建筑進行改造提升。

◎使巴黎成為能源轉(zhuǎn)換的先驅(qū)者：在2020年，巴黎的可再生能源利用率達到25%。

◎成巴黎成為具有責任感的消費者：徹底杜絕使用塑料袋，在大型市政實施內(nèi)實現(xiàn)100%收集可降解垃圾。

◎使公共交通更加環(huán)保：減少溫室氣體排放、新建充電設(shè)施等。

◎重視城市內(nèi)的自然空間

◎使城市更有韌性

開放包容、聯(lián)結(jié)共享、獨特創(chuàng)新，巴黎用她自身獨具的魅力和更加寬廣的心胸，大步向前，銳意進取。通過智慧城市建設(shè)，巴黎將必定是一座創(chuàng)造、充滿凝聚力的城市，更加智慧、可持續(xù)的、優(yōu)雅的浪漫之都。

2.2智慧巴黎項目技術(shù)實例

有數(shù)據(jù)顯示，在歐盟所有城市中，巴黎積極推廣智慧應(yīng)用技術(shù)，其程度僅次于巴塞羅那，占據(jù)了城市技術(shù)22%的應(yīng)用率[5]。巴黎市政府建立了Paris numerique項目平臺來具體實施，通過借鑒學(xué)著蘇彬的分類方法[6]，智慧巴黎的技術(shù)實例從外在形式上來說可以分為三類：

（1）智慧網(wǎng)絡(luò)：以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)兩種基本類型及其他衍生形式為代表，作為智慧基礎(chǔ)設(shè)施；

（2）智慧物品：具有信息采集、傳輸、顯示功能的由實在物理形態(tài)的物品；

（3）智慧服務(wù)項目：依托行業(yè)和社會需求開發(fā)的各種智慧服務(wù)項目。

◎智慧網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實例：

由此可見，結(jié)合城市模型，針對其面臨的問

技術(shù)名稱英文簡介案例鏈接開放式的數(shù)據(jù)平臺Open Data由法國國家教育部推出，四項數(shù)字化服務(wù)分別為：·公開發(fā)布近3年來法國所有高中會考的科目名單；·通過全球定位系統(tǒng)，幫助輟學(xué)學(xué)生找到離家最近的培訓(xùn)服務(wù)；·殘疾學(xué)生利用智能手機找到適合自己的服務(wù)類型；·讓學(xué)生家長在該服務(wù)網(wǎng)站上了解孩子在預(yù)科階段的課程學(xué)習情況Tchat平臺電子政務(wù)Open Data Proxima Mobile[7]由法國工業(yè)部投資20 萬歐元：·通過該項目實現(xiàn)各領(lǐng)域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)在移動終端上的使用（如國家財政支出、法國國家圖書館資源等）；·data.gouv.fr 網(wǎng)站的數(shù)據(jù)是經(jīng)過政府部門的專員統(tǒng)計和收集的，且不斷地更新共享平臺data. gouv.fr數(shù)據(jù)保護和儲存---法國政府投資部(AFII)主導(dǎo)：·在基礎(chǔ)設(shè)施方面，該項目支持了覆蓋主要的互聯(lián)網(wǎng)交換點的16 個重大的數(shù)據(jù)中心項目；·在數(shù)據(jù)保護方面，法律可完全滿足該領(lǐng)域內(nèi)對數(shù)據(jù)及其處理的保護要求例：O r a n g e France Telecom、Atos或“Telehouse Paris Magny”數(shù)據(jù)中心

◎智慧物品技術(shù)實例：

技術(shù)名稱英文簡介案例鏈接智能電動汽車Smart Automobiles由巴黎市政府主導(dǎo)：·2011年開始實施，使巴黎成為全球首個大規(guī)模推行公共電動汽車租賃服務(wù)的城市·到2012年底，從巴黎市區(qū)到周邊45個近郊市鎮(zhèn)，已建成一個擁有1100個租車站、3000輛電動汽車的覆蓋系統(tǒng)電動汽車“Autolib”共享計劃共享自行車Vélib由巴黎市政府主導(dǎo)：·2007年開始實施大規(guī)模的“單車自由行”計劃，使城市更暢通、更環(huán)保。·Vélib是巴黎的共享自行車網(wǎng)絡(luò)，目前，這個系統(tǒng)擁有200000多輛自行車，其中1800輛遍布全城。有證據(jù)顯示，Vélib系統(tǒng)使城市的汽車擁堵率下降了5%“單車自由行”計劃“智能城市”建筑項目Smart Building ·建筑大樓集成了多種發(fā)電技術(shù)，堅持通過可持續(xù)發(fā)展模式以保證能源供給；·大樓表面加入智能技術(shù)，表面可根據(jù)陽光對熱負荷產(chǎn)生積極影響，由獨立的單元格形成一個感光電化學(xué)外殼，利用灑落在它上面的太陽光來為建筑發(fā)電，實現(xiàn)智能化利用可持續(xù)能源；·還可通過“生物陽光”，提供照明以及照明所需的能量法國Vincent Callebaut建筑公司研發(fā)出采用正能量輸出(BEPOS)的多個高層建筑方案智能巴士亭·以人為本，考慮到人們在等車過程中的焦急心理，幫助市民查到便捷資訊，輕松生活·智能化巴士亭，還將提供無線上網(wǎng)、自動售賣服務(wù)、自助式圖書借閱等功能

技術(shù)名稱英文簡介案例鏈接3D打印3D Printing通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體的技術(shù)巴黎Affordance電子請愿E-petition電子情愿服務(wù)是電子政府的一項重要內(nèi)容，市民自發(fā)就某一議題提出倡議，達到一定數(shù)量的簽名即可得到政府相關(guān)部門就這一議題的正式答復(fù)巴黎E-petition增強現(xiàn)實Augmented Reality通過計算機系統(tǒng)提供的信息增加用戶對現(xiàn)實世界的感知技術(shù)巴黎Artspot免費軟件Free Software提供免費下載公眾軟件，在居民中普及數(shù)字技能巴黎Open Office市民服務(wù)Civil Services將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺分為綜合性和專業(yè)性兩種，服務(wù)內(nèi)容多種多樣，包括就業(yè)信息等多種服務(wù)巴黎Concept Shelter

◎智慧服務(wù)項目技術(shù)實例：題，巴黎通過智慧化建設(shè)能源轉(zhuǎn)型類項目，使城市更好高效地適應(yīng)氣候變化；通過資源的保護以及市政的優(yōu)化建設(shè)，提高巴黎智慧城市的核心競爭力；積極發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，滿足巴黎市中心的食物供應(yīng)；同時，提出適合巴黎的可持續(xù)發(fā)展交通模式及相關(guān)聯(lián)的物流模式；智能化監(jiān)管廢棄物和污染物管，提高城市“彈性”，應(yīng)對氣候、技術(shù)和城市安全等的突發(fā)情況。

3.智慧巴黎對中國智慧城市建設(shè)的啟示

目前中國的大多數(shù)城市，在城市交通、城市能源、城市規(guī)范和管理格局上，存在著許多限制，因此，需積極借鑒巴黎的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗，采用適合中國城市的智慧技術(shù)，得出適合我國智慧城市發(fā)展的合理化建議。

（1）在城市規(guī)劃中加入數(shù)字化智慧城鎮(zhèn)建設(shè)理念

產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，把信息化作為提升城市產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化城市功能的重要手段；城鎮(zhèn)應(yīng)以“智慧社區(qū)”或“智慧小鎮(zhèn)”為單位，通過建設(shè)智慧設(shè)施、智慧網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，實現(xiàn)信息化與智能化管理運營，最終實現(xiàn)全面感知、寬帶泛在、智能融合、可持續(xù)創(chuàng)新的“智慧區(qū)域”[2]。

（2）在城市建設(shè)方面融合智慧化的可持續(xù)發(fā)展理念

在智慧城市優(yōu)化建設(shè)及改造中，促進地熱等可再生能源的使用，建設(shè)氣動垃圾收集環(huán)保系統(tǒng)等，來平衡城市的現(xiàn)代化進程的帶來的機遇與問題，提升經(jīng)濟吸引力，為當?shù)鼐用裉峁﹦?chuàng)新服務(wù)，使市民、企業(yè)和地方政府都能從中獲益。

（3）在城市管理方面大力發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用

數(shù)字技術(shù)對全社會各個領(lǐng)域的影響都是不可忽視的，但除了專門的技術(shù)考量，智慧城市項目一定要有政治的視角，具體來說，智慧城市的建設(shè)者必須是一個未來主義者，并且能夠根據(jù)新的情況采取靈活敏捷措施來優(yōu)化既定的戰(zhàn)略，以實現(xiàn)全民自由地對知識全面多渠道的訪問[6]。

（4）在城市生活中著力強調(diào)以人為本，與環(huán)境共生理念

將數(shù)字化信息化的新型技術(shù)充分地運用在智慧城市建設(shè)之中的同時，充分利用公眾和社會的集體智慧詮釋創(chuàng)新理念，體現(xiàn)全局觀念，強調(diào)為民眾服務(wù)，規(guī)劃智慧、生態(tài)、和諧的區(qū)域，提高城市宜居程度，使市民的日常生活變得更加便捷舒適。

[1] 菲利普· 帕內(nèi)拉伊， 迪特 · 福里克易鑫， 曾秋韻譯。大巴黎地區(qū)——漫長歷史中的四個時刻（J），國際城市規(guī)劃，2016（2）.

[2] 田達睿，譚靜斌。大巴黎都市帶的城市，可持續(xù)發(fā)展策略——“從都市區(qū)到都市帶”的規(guī)劃構(gòu)想（J），華中建筑，2016（1）.

[3] Smart And Sustainable Paris：A View Of 2020 And Beyond

[4] 沈蘇彬，范曲立，等。物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)與相關(guān)技術(shù)研究（J），南京郵電大學(xué)學(xué)報，2009（6）.

[5] 吳志強，柏旸。歐洲智慧城市的技術(shù)實踐（J），城市發(fā)展研究，2014（2）.

[6] 李衛(wèi)忠，胡楊。智慧城市是偉大的發(fā)明——專訪法國巴黎大區(qū)伊西市市長，原國民議會主席安德烈·桑蒂尼先生（N），智慧城市，http://www. smartcities.com.cn.

[7]呂光。法國大數(shù)據(jù)在“智慧城市”蓬勃發(fā)展（N），中國信息報，2014-6-18.

Smart and Sustainable Paris

As the capital of France, Paris is a strong performer in smart city construction with its technologies application. Taking Paris as an example, this article identifies its smart city planning systematically. Through the analysis of the origin and demand, Smart Paris makes a deeply research on its city model and practical technology projects. All the practices are taken from this article and relevant areas as mentioned above, which will shed some light in the smart city constructions in China.

smart paris； city model； technology projects

荊楊冰子（1989-）, 女, 陜西西安人, 碩士，中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市工程研究中心規(guī)劃處，規(guī)劃師, 從事城市規(guī)劃設(shè)計。（電子郵箱：jybz@dcitycn.org）