開放是南寧的根本出路

鄭智維

十二屆全國人大代表、南寧市市長周紅波：

過去一年，隨著中國—東盟信息港南寧核心基地、南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺等建設(shè)不斷取得突破，南寧市招商引資邁上了新臺階。

隨著中國與東盟合作不斷推進，南寧已成長為我國對外開放的一個新興前沿城市。

地處華南、西南經(jīng)濟圈及中國—東盟經(jīng)濟圈交會地帶，南寧是國家“一帶一路”重要節(jié)點城市、北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市、“中國—東盟博覽會”永久舉辦地、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要門戶和交流平臺。

“區(qū)位是南寧最大的優(yōu)勢，開放是南寧的根本出路?！苯邮鼙究瘜ＴL時，十二屆全國人大代表、南寧市市長周紅波說，南寧既可以面向東盟開放，也可作為中南、西南開放的戰(zhàn)略支點，希望國家大力支持南寧更高層次、更高水平的對外開放。

開放機遇

2014年9月，首屆中國—東盟網(wǎng)絡(luò)空間論壇上，中國與緬甸、印度尼西亞、馬來西亞等東盟10國達成了共建“中國-東盟信息港”的倡議，以促進區(qū)域內(nèi)的多邊發(fā)展與合作。

事實上，中國—東盟信息港是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要組成部分。“中國—東盟信息港國家級項目落地，‘一帶一路戰(zhàn)略實施，給南寧帶來了巨大實惠。”周紅波說。在他看來，面向東盟的國際大通道指向很明確，除了打造鐵路、公路、航空綜合交通樞紐外，大通道建設(shè)還應包括信息通道建設(shè)。

“自治區(qū)黨委、政府高度重視信息港建設(shè)，去年6月17日，彭清華書記專門召開了中國—東盟信息港建設(shè)推進會議，成立了由陳武主席任組長的建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并正式啟動建設(shè)南寧核心基地”，周紅波說，與此同時，廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委和南寧市政府共同編制了中國—東盟信息港的建設(shè)總體規(guī)劃，該規(guī)劃已經(jīng)通過了專家評審，前期的部分建設(shè)項目已經(jīng)完工。

南寧市正積極推進與阿里巴巴、騰訊、百度等知名互聯(lián)網(wǎng)公司合作，讓這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與信息港的建設(shè)，使信息港能夠早日建成。

實際上，南寧開放的機遇，有著來自高層的定位。

“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，這是習近平總書記對廣西發(fā)展作出的明確定位。總書記給廣西的三大新定位，作為首府，當然也是南寧的定位?！敝芗t波說。

從區(qū)位上看，南寧有北部灣的出?？冢俏髂?、中南出海最近的地方；陸路方面，從南寧到越南河內(nèi)、老撾萬象等東盟國家基本都是平原，適宜做戰(zhàn)略支點。“如今，南寧到貴陽的高鐵已經(jīng)開工，將來北上可達貴陽、重慶、西安、蘭州，整個絲綢經(jīng)濟帶串聯(lián)起來；南下可到北海、欽州、防城港等北部灣城市群?！敝芗t波說。

除了區(qū)位優(yōu)勢外，生態(tài)環(huán)境和人文交流也是南寧對外開放的優(yōu)勢?！叭ツ昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良率95.1%，南寧藍是常態(tài)；中國—東盟博覽會落戶南寧十幾年，大大地促進了中國與東盟的人文交流?！敝芗t波補充說。

平臺支撐

2004年，作為三大國家級展會之一——“中國—東盟博覽會”永久落戶南寧，每年同期還舉辦中國—東盟商務(wù)與投資峰會。

截至目前，中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會在南寧連續(xù)成功舉辦13屆。東博會已然成為集政治、外交、經(jīng)貿(mào)、人文為一體的交流合作國際化平臺。

“對外開放，最終要靠平臺來支撐，”周紅波說，國家對廣西、對南寧的支持力度很大，給予很多平臺方面的支持。例如，金融綜合改革試驗區(qū)。

2014年1月，由廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)的實施意見》出臺。接著，廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)工作會議在南寧召開，標志著廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)正式啟動。

此外，經(jīng)過近3年的開發(fā)建設(shè)，南寧綜合保稅區(qū)已經(jīng)日漸完善。2016年，南寧綜合保稅區(qū)通過了國家驗收，順利實現(xiàn)封關(guān)運營。隨著保稅區(qū)的封關(guān)運營，南寧對外經(jīng)濟水平將進一步得到提升，與東盟經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域的交流合作得到深化。

在周紅波看來，南寧市肩負著我國面向東盟開放發(fā)展的重要使命，將繼續(xù)大力實施全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放發(fā)展戰(zhàn)略，突出平臺支撐、交通支撐、產(chǎn)業(yè)支撐，推動“南寧渠道”升級，提升開放合作水平。

具體而言，重點建設(shè)“一平臺兩體系三中心”，“一平臺”就是加快建設(shè)中國—東盟信息港南寧核心基地和南寧綜合保稅區(qū)，打造面向東盟的開放合作平臺；“兩體系”即產(chǎn)業(yè)新體系、新型城鎮(zhèn)體系；“三中心”是加快建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心、區(qū)域性國際金融中心和區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心。

雙核驅(qū)動

過去一年，隨著中國—東盟信息港南寧核心基地、南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺等建設(shè)不斷取得突破，南寧市招商引資邁上了新臺階。

有數(shù)據(jù)顯示，南寧市外資利用年均增長16.04%，外貿(mào)進出口總額年均增長21.54%。同時，在區(qū)域性國際綜合交通樞紐建設(shè)方面亦有新突破：貴南客專開工建設(shè)，南昆客專開通運營，貴隆高速、柳南高速改擴建工程建設(shè)加快，老口航運樞紐等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施順利竣工。

當前，為主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，廣西正在推進北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略。在周紅波看來，和長三角相比，珠三角缺少腹地，西江經(jīng)濟帶的發(fā)展有利于珠三角補齊短板。

“南寧處于‘雙核驅(qū)動戰(zhàn)略的核心位置。”周紅波說，為落實該戰(zhàn)略，南寧將繼續(xù)推進北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革，深化與珠江—西江經(jīng)濟帶沿線城市合作，主動承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

隨著外向型經(jīng)濟水平不斷提升，南寧正朝著區(qū)域性國際城市的目標闊步前進。

據(jù)介紹，在大力實施“引進來”的同時，為鼓勵企業(yè)“走出去”，南寧還大力扶持外貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展，加強出口企業(yè)的品牌建設(shè)。同時，還大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，加快廣西—東盟區(qū)域（南寧）外貿(mào)一體化綜合體通關(guān)服務(wù)提速工程建設(shè)。

“今年將加大精準招商引資的力度?！敝芗t波談道，南寧將以重大項目為抓手，加強產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商。在產(chǎn)業(yè)方面，重點支持電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)等重點服務(wù)業(yè)，以及石墨烯、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強經(jīng)濟支撐能力。