建筑施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)及管理的方法研究

陳葵

摘 要：近年來(lái)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿ΑＨ欢?dāng)前建筑工程建設(shè)中存在嚴(yán)重施工安全問(wèn)題，這不僅會(huì)影響工程有序建設(shè)，更會(huì)威脅和危害工程人員的生命健康。施工危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和管理是建筑工程安全管理的重要內(nèi)容，其在很大程度上決定了安全管理工作水平，所以施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、管理的研究，進(jìn)而有效控制施工危險(xiǎn)源，降低損失，最終保證建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工；危險(xiǎn)源；安全評(píng)價(jià)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）03-0123-02

隨著建筑施工管理的進(jìn)步，越來(lái)越多施工企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)和管理，這對(duì)于保證施工安全、預(yù)防安全施工發(fā)生具有非常重要的意義和價(jià)值。由于開(kāi)展時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)不足，很多施工企業(yè)的施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)、管理水平還相對(duì)較低，為了充分發(fā)揮施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)、管理工作的作用，本文將對(duì)建筑施工危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討進(jìn)一步完善建筑施工危險(xiǎn)源管理的措施，施工企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)、管理提供理論依據(jù)，進(jìn)而推動(dòng)建筑工程建設(shè)的有序進(jìn)行。

1 建筑施工安全現(xiàn)狀

與傳統(tǒng)建筑相比現(xiàn)代建筑在工程結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求、新型材料應(yīng)用、建筑功能等方面都有更嚴(yán)格的要求，這種情況下工程施工難度大幅增加，影響施工安全的因素、危險(xiǎn)源也不斷增多，進(jìn)而產(chǎn)生了大量建筑施工安全事故。近年來(lái)隨著工程數(shù)量增多施工安全事故不斷增加，以福建省為例，2015年上半年該生住房建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生19起施工安全事故，造成32人死亡，事故死亡人數(shù)同比上升45%，死亡32人中有18人為高墜死亡、6人物體打擊死亡、6人施工探討死亡、1人機(jī)具傷害死亡。2015全國(guó)范圍內(nèi)建筑施工安全事故仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，事故數(shù)量高于2014年。由此可見(jiàn)當(dāng)前我國(guó)建筑施工安全問(wèn)題較為嚴(yán)重，控制建筑施工安全事故、有效評(píng)價(jià)和管理施工危險(xiǎn)源成為施工單位的重要工作。

2 建筑施工危險(xiǎn)源及安全評(píng)價(jià)方法概述

2.1 施工危險(xiǎn)源

建筑施工危險(xiǎn)源指的是施工中可能引發(fā)安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)隱患和因素?，F(xiàn)階段建筑施工中主要存在以下三類(lèi)危險(xiǎn)源，分別是物體打擊、高空墜落、坍塌事故。其中坍塌事故產(chǎn)生的原因主要是坡度設(shè)定或建筑支撐中存在問(wèn)題，挖掘地洞時(shí)深度超標(biāo)或施工間距不滿足施工要求。造成高空墜落的主要原因是工程人員高空作業(yè)或攀爬作業(yè)時(shí)，未依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面體檢、未獲得充分有效防護(hù)、未進(jìn)行安全防護(hù)等。物體打擊的主要原因是施工現(xiàn)場(chǎng)中進(jìn)入高空墜物時(shí)，工程人員未依據(jù)安全規(guī)定佩戴安全帽或未正確佩戴，進(jìn)而使頭部受到打擊。另外造物體打擊的原因還包括施工現(xiàn)場(chǎng)外圍保護(hù)網(wǎng)封閉狀態(tài)不符合要求或未嚴(yán)密封閉。

2.2 危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)方法

危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)的主要環(huán)節(jié)包括分析引發(fā)安全事故危險(xiǎn)因素存在的原因、明確評(píng)價(jià)已經(jīng)明確的危險(xiǎn)事件的發(fā)生概率、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生影響、評(píng)價(jià)安全事故出現(xiàn)的概率和事故發(fā)生后的一系列效應(yīng)。通過(guò)對(duì)比安全理論值和安全評(píng)價(jià)，管理人員能夠進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)水平，并做出是否采取改進(jìn)措施的決定。建筑工程中有很多危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)方法，包括概率風(fēng)險(xiǎn)法、故障樹(shù)分析法、危險(xiǎn)總結(jié)法等?？茖W(xué)評(píng)定危險(xiǎn)源后，則需評(píng)價(jià)相關(guān)危險(xiǎn)因素。在危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)中，管理人員需要融合工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)和先關(guān)危險(xiǎn)因素，然后補(bǔ)充完善得出的安全評(píng)價(jià)結(jié)論。接下來(lái)管理人員應(yīng)當(dāng)向上級(jí)部門(mén)交付危險(xiǎn)因素清單，以完成相應(yīng)審批工作。與此同時(shí)在應(yīng)用安全評(píng)定方法評(píng)價(jià)存在的危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量選擇簡(jiǎn)單、有效的方法。另外工作人員還應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)等價(jià)評(píng)定，保證其狀態(tài)的適度性。

3 強(qiáng)化建筑施工危險(xiǎn)源管理的措施

3.1 完善安全施工制度

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全施工責(zé)任制度進(jìn)行完善，管理人員需將安全施工管理責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，施工人員需嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工操作，進(jìn)而達(dá)到消除施工危險(xiǎn)源的目的。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)針對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其施工安全管理意識(shí)的同時(shí)，幫助他們有效掌握安全施工法規(guī)政策，進(jìn)行事先對(duì)施工危險(xiǎn)源的間接控制。另外，施工單位還應(yīng)當(dāng)從施工具體情況出發(fā)，在施工開(kāi)始前將施工危險(xiǎn)源防范方法交代給施工人員，保證施工人員能夠有效控制和處理施工危險(xiǎn)源，最大限度避免危險(xiǎn)源發(fā)生。

3.2 強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的處理

施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工安全管理制度，針對(duì)施工危險(xiǎn)源制定操作性強(qiáng)的方案。施工單位需建立科學(xué)的施工安全危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)體系，有效監(jiān)督管理建筑施工危險(xiǎn)源，通過(guò)分析施工條件、危險(xiǎn)源所在地域，獲得建筑施工危險(xiǎn)源可能發(fā)生規(guī)模、事故關(guān)聯(lián)后果、性質(zhì)、分布情況，進(jìn)而制定出科學(xué)、有效的預(yù)防措施。施工單位危險(xiǎn)源登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)源產(chǎn)生危害范圍、安全防范方案、工程名稱、危險(xiǎn)源種類(lèi)，并依此為依據(jù)提出特種設(shè)備安全管理、安全監(jiān)控系統(tǒng)、施工設(shè)備安全控制等管理措施。

3.3 合理運(yùn)用危險(xiǎn)源控制技術(shù)

當(dāng)前較為常用的危險(xiǎn)源控制技術(shù)包括隔離法、降低危害法、強(qiáng)化預(yù)防法、消除法。隔離法本質(zhì)是清除施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，這種方法在使用上具有很大局限，例如針對(duì)危險(xiǎn)的施工原料，就可以采用隔離法將其清楚施工現(xiàn)場(chǎng)。強(qiáng)化預(yù)防法適用于那些難以從施工現(xiàn)場(chǎng)有效清楚的危險(xiǎn)源，其主要應(yīng)對(duì)措施是增加安全設(shè)施，例如臨時(shí)用電時(shí)安裝漏電保護(hù)設(shè)備，搭建外架塔使架設(shè)安全網(wǎng)。降低危害法適用對(duì)象是那些即不容易預(yù)防、又不容易消除的危險(xiǎn)源，該方法較為常用，例如針對(duì)一些噪音大的機(jī)械設(shè)備安全減震裝置，對(duì)溶劑發(fā)生燃燒的材料進(jìn)行降溫操作等。隔離法適用對(duì)象是那些較為特殊的危險(xiǎn)源，其主要應(yīng)對(duì)措施使規(guī)定安全施工距離、通過(guò)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制、建設(shè)隔離室等、設(shè)置安全標(biāo)志等。

3.4 構(gòu)建應(yīng)急救援體系

建筑施工安全事故發(fā)生后，施工單位和相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速、科學(xué)的組織救援，這樣不僅能夠最大限度降低安全事故傷亡率，還能夠?qū)⑹┕挝粨p失降至最低。實(shí)際中施工救援工作水平很大程度上取決于施工安全事故應(yīng)急救援體系，所以建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援指揮中心，其結(jié)構(gòu)如圖1，其次施工單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工應(yīng)急救援制度進(jìn)行完善，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)定期、不定期評(píng)估，并補(bǔ)充、修訂應(yīng)急就源程序。另外地方政府還應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和施工單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告制定施工場(chǎng)外應(yīng)急救援程序，并組織施工單位工作人員進(jìn)行安全施工應(yīng)措施進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)救援和施工場(chǎng)外救援的有效銜接和配合。

3.5 強(qiáng)化安全投入

施工單位應(yīng)當(dāng)加大施工中的防護(hù)資金投入，嚴(yán)格杜絕挪用安全防護(hù)資金的行為，為實(shí)施各項(xiàng)安全措施、購(gòu)進(jìn)安全設(shè)備提供保障。在購(gòu)進(jìn)施工防護(hù)設(shè)備時(shí)，施工單位采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)盡量選擇性能好、可靠性強(qiáng)的設(shè)備，使其能夠充分發(fā)揮施工安全防護(hù)作用。同時(shí)相關(guān)管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位安全防護(hù)設(shè)備的配備和使用情況進(jìn)行檢查，保證工程人員施工安全能夠獲得充足設(shè)備保障。

4 結(jié)語(yǔ)

施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)、管理是施工安全管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，為了有效提升危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)、管理水平，保障建筑工程施工有序進(jìn)行，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善施工危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作，并依此為基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的施工危險(xiǎn)源管理。本文分析了建筑施工危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法，并對(duì)強(qiáng)化施工危險(xiǎn)源安全管理的措施進(jìn)行了探討，但仍存在一定局限希望行業(yè)人員能夠加強(qiáng)重視，深入研究施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)和管理，進(jìn)而有效提升評(píng)價(jià)和管理成效，保證施工安全。

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