石漠化的成因及其治理問(wèn)題研究

廖獻(xiàn)菊

在我國(guó)西南地區(qū)，土地石漠化不僅是一個(gè)重大的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也是我國(guó)所面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，在某些地區(qū)已經(jīng)嚴(yán)重地威脅了人類的生存。

一、中國(guó)石漠化的概況

石漠化是指在熱帶、亞熱帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下，受人為活動(dòng)干擾，使地表植被遭受破壞，導(dǎo)致土壤嚴(yán)重流失，基巖大面積裸露或礫石堆積的土地退化現(xiàn)象，也是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式。

我國(guó)是世界三大喀斯特地貌集中分布區(qū)之一，全國(guó)有喀斯特總面積約10000多萬(wàn)公頃，主要集中分布在西南地區(qū)，其中貴州、廣西、云南3省（區(qū)）總面積3280萬(wàn)公頃，石漠化總面積達(dá)670.8萬(wàn)公頃。貴州省有147.6萬(wàn)公頃石漠化山地，其中巖石裸露率在70%以上面積達(dá)80.8萬(wàn)公頃，在短期內(nèi)具有潛在石漠化趨勢(shì)的巖石山地有78.1萬(wàn)公頃。西南巖溶山區(qū)的石漠化目前仍在快速發(fā)展，如貴州每年新增石漠化面積就達(dá)933平方公里。

石漠化與水土嚴(yán)重流失已形成惡性循環(huán)，造成的山窮、水枯、林衰、土瘦，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳媪疗鹆思t燈。石漠化地區(qū)日趨惡化的脆弱生態(tài)環(huán)境制約了西南地區(qū)的發(fā)展，石漠化地區(qū)的人口問(wèn)題、生存問(wèn)題、能源問(wèn)題，成了不容回避的問(wèn)題，“石漠化”發(fā)展最直接的后果就是土地資源的喪失。治理石漠化，已成為我國(guó)西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)刻不容緩的重要任務(wù)。

二、石漠化的成因及其危害

（一）石漠化的成因主要有兩個(gè)方面的原因：

1.自然因素是石漠化形成的基礎(chǔ)條件。巖溶地區(qū)豐富的碳酸鹽巖具有易淋溶、成土慢的特點(diǎn)，是石漠化形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。山高坡陡，氣候溫暖、雨水豐沛而集中，為石漠化形成提供了侵蝕動(dòng)力和溶蝕條件。因而自然因素形成的石漠化土地占石漠化土地總面積的26%。

2.人為因素是石漠化土地形成的主要原因。巖溶地區(qū)人口密度大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困，群眾生態(tài)意識(shí)淡薄，各種不合理的土地資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)頻繁，導(dǎo)致土地石漠化。人為因素形成的石漠化土地占石漠化土地總面積的74%，主要表現(xiàn)為：一是過(guò)度樵采。二是不合理的耕作方式。三是過(guò)度開(kāi)墾。四是亂砍濫伐。五是亂放牧。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，人為因素形成的石漠化土地中，過(guò)度樵采形成的占31.4%，不合理耕作形成的占21.2%，開(kāi)墾形成的占15.1%，亂砍濫伐形成的占13.4%，過(guò)度放牧形成的占8.2%。另外，亂開(kāi)礦和無(wú)序工程建設(shè)等也加劇了石漠化的擴(kuò)展，占人為因素形成的石漠化面積的10.7%。

（二）石漠化造成的危害十分嚴(yán)重，主要集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是生態(tài)惡化，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。威脅群眾生產(chǎn)生活和生命安全，石漠化是巖溶地區(qū)干旱、洪澇等自然災(zāi)害的主要原因，造成廣大農(nóng)村人畜飲水困難和因旱成災(zāi)損失巨大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年3?。▍^(qū)）的200多個(gè)縣（市）因遭受干旱、洪澇等自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失121億元；2000年6月貴州省有49個(gè)縣（市）發(fā)生洪澇災(zāi)害，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，有548萬(wàn)人受災(zāi)，破壞房屋7.72萬(wàn)間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失14.1億元。貴州省紫云縣麻山等石漠化程度特別嚴(yán)重的地區(qū)，已喪失了人們生存的基本條件，只能采取移民搬遷措施。石漠化導(dǎo)致水土流失日趨嚴(yán)重，自然災(zāi)害越來(lái)越頻繁。1986年以來(lái)廣西平均每年受旱、澇災(zāi)害的農(nóng)作物面積達(dá)1300多萬(wàn)畝，糧食減收2億公斤，經(jīng)濟(jì)損失70多億元，其中石山地區(qū)尤為嚴(yán)重。

二是石漠化導(dǎo)致水土流失加劇，耕地綜合生產(chǎn)能力降低，縮小人類生存發(fā)展空間，石漠化造成耕地面積大量減少，許多地方廣種薄收，難以維持農(nóng)民的基本口糧，并喪失人類生存的基本條件。

三是加劇貧困，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。影響老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧窮地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

石漠化地區(qū)自然條件差，貧困程度深，脫貧難度大。在3省（區(qū)）現(xiàn)有的109個(gè)貧困縣中，有73個(gè)分布在石漠化地區(qū)，至今尚有貧困人口625萬(wàn)人。廣西壯族自治區(qū)28個(gè)國(guó)定貧困縣中，石山面積占國(guó)土面積30%以上的縣有23個(gè)。全區(qū)1999年人均收入在1000元以下的貧困人口有150多萬(wàn)，其中絕大部分分布在石漠化嚴(yán)重的石山區(qū)，許多地區(qū)陷入“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán)，結(jié)果導(dǎo)致更為嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)?？梢哉f(shuō)，石漠化是喀斯特地貌區(qū)農(nóng)民貧困的主要根源。

四是影響江河安瀾水利水電設(shè)施安全運(yùn)行，甚至危及到長(zhǎng)江、珠江三角洲地區(qū)生態(tài)安全。石漠化地區(qū)處于長(zhǎng)江、珠江兩大水系源頭，生態(tài)位置極其重要，兩江流域有許多各類水電站，石漠化對(duì)水電站安全運(yùn)行有直接或間接影響，持續(xù)不斷的大量泥沙淤積，嚴(yán)重影響了電站的安全運(yùn)行和壽命，并降低了泄洪能力，直接威脅到長(zhǎng)江、珠江下游地區(qū)的生態(tài)安全。

三、治理石漠化的幾點(diǎn)思考

（一）治理石漠化的原則：石漠化治理應(yīng)遵循水土保持的原則，因地制宜；要堅(jiān)持以水土流失綜合治理為核心，以提高水土資源的永續(xù)利用率為目的，把石漠化治理與退耕還林、長(zhǎng)江和珠江防護(hù)林、水土保持、人畜飲水、扶貧開(kāi)發(fā)等生態(tài)工程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)加以綜合防治。他強(qiáng)調(diào)，防治石漠化的對(duì)策，首先要立足保護(hù)好巖溶地貌地區(qū)尚未發(fā)生石漠化的地方，防止其發(fā)生石漠化，下大力氣預(yù)防潛在石漠化的繼續(xù)惡化演變；對(duì)于已發(fā)生石漠化的地區(qū)要實(shí)行綜合治理，使其逐步向良性發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)放在輕度和中度的石漠化上。

（二）治理石漠化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式：防治石漠化須多管齊下。如封山育林、荒山造林、退耕還林、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式、實(shí)施生態(tài)移民等；同時(shí)要制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、個(gè)人及非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與石漠化治理；尤其是要重視調(diào)整石漠化地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，減少森林資源的能源性消耗。

1.高效合理利用石漠化地區(qū)有限的水土資源，解決基本生存問(wèn)題。石漠化地區(qū)基巖呈裸露半裸露狀態(tài)，土層瘠薄且大多分布在巖縫中或石旮旯里；降雨量大，但降水極易沿巖溶裂隙、落水洞進(jìn)入深處的地下水系而難以利用，致使巖溶石漠化地區(qū)水土資源俱缺，必須依靠先進(jìn)技術(shù)，高效合理利用有限的水土資源，把生物節(jié)水（如培植推廣耐旱作物品種等）、農(nóng)藝節(jié)水（如地膜覆蓋、聚壟耕作等）、工程節(jié)水（如砌墻保土、修建地頭水柜等）和管理節(jié)水結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)施“沃土工程”、坡改梯等培土培肥工程和間作套種、錯(cuò)季節(jié)種植、立體種植等措施來(lái)提高基本農(nóng)田的單產(chǎn)和復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)步解決石漠化地區(qū)人民的溫飽問(wèn)題和人畜飲水問(wèn)題。

2.以生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林（果、藥）草為主的石漠化地區(qū)植被恢復(fù)。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林（果、藥）業(yè)：一是可以大幅度提高所在區(qū)域的植被覆蓋率，防治石漠化擴(kuò)大，改善、恢復(fù)和重建石漠化地區(qū)良性生態(tài)系統(tǒng)；同時(shí)又可增加石漠化地區(qū)農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民治理石漠化的積極性。自從廣西實(shí)施治理石漠化生態(tài)工程以來(lái)，各縣市都采取各種措施治理石漠化，開(kāi)始在石山地區(qū)搞造林綠化試點(diǎn)，主要樹(shù)種是任豆、雜交竹、金銀花和毛葡萄、核桃等特別是毛葡萄的綠化效果比較好，并且經(jīng)濟(jì)效益也不錯(cuò)，是比較適合石山地區(qū)種植發(fā)展的好品種，并且很多縣市都取得良好的效果。山野毛葡萄生命力強(qiáng)，根系發(fā)達(dá)，藤蔓葉茂，具有恢復(fù)植被，調(diào)節(jié)氣候、防止土壤沙化、改良鹽堿、減少災(zāi)害的功能；它還可以用來(lái)護(hù)坡、護(hù)堤，保護(hù)植被，減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此治理石漠化的經(jīng)濟(jì)作物當(dāng)首選毛葡萄。

3.在巖溶石山、半石山進(jìn)行人工促進(jìn)封山育林育灌恢復(fù)植被模式。廣西是我國(guó)石漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，為了加快石山地區(qū)治理石漠化的步伐，廣西采取了造林封山并舉和封造結(jié)合的辦法。不少石山地區(qū)還根據(jù)自然條件惡劣，封育期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在加大封山育林力度的同時(shí)，因地制宜地開(kāi)展石山造林，在石關(guān)縫中種上竹子、任豆、香春樹(shù)等。

4.石漠化地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)的培植及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要從根本上解決石漠化地區(qū)人口壓力大、農(nóng)業(yè)人口比重高、退耕還林還草后復(fù)墾現(xiàn)象嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展后勁不足等一系列問(wèn)題，石漠化治理區(qū)必須在農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、替代產(chǎn)業(yè)培植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面取得突破。

比如加強(qiáng)石漠化地區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出和第三產(chǎn)業(yè)，以降低石漠化地區(qū)人口對(duì)土地的直接壓力。

還可以充分利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色旅游業(yè)，石漠化地區(qū)有豐富的旅游資源，如洞穴、峽谷、石林等自然風(fēng)景點(diǎn)及少數(shù)民族風(fēng)情，可發(fā)展洞穴探險(xiǎn)、峽谷漂流、民風(fēng)民俗游，還可以開(kāi)發(fā)季節(jié)性果林旅游業(yè)等。通過(guò)挖掘培植適合石漠化地區(qū)地域特色的替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，成為推動(dòng)石漠化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

（三）關(guān)于加速石漠化治理的幾點(diǎn)建議

1.林業(yè)部門在石漠化治理中應(yīng)發(fā)揮重要作用。目前農(nóng)業(yè)、水利、科技、扶貧等多個(gè)部門已開(kāi)始關(guān)注和進(jìn)軍石漠化領(lǐng)域。林業(yè)部門在石漠化治理中的主體地位和作用應(yīng)當(dāng)在原有基礎(chǔ)上更加顯現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明，植樹(shù)造林、封山育林等林業(yè)措施是治理石漠化的根本手段，應(yīng)盡快確立起林業(yè)在石漠化生態(tài)治理中的主體地位和作用。

2.盡快在不同區(qū)域啟動(dòng)石漠化治理試點(diǎn)示范工程。林業(yè)局作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)及防治荒漠化的國(guó)家主管部門，應(yīng)逐步在云南省文山州擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索模式。

3.加大對(duì)石漠化治理的投入，建立穩(wěn)定的投資渠道。國(guó)家在石漠化治理方面還沒(méi)有專項(xiàng)投資，亟需建立起穩(wěn)定的投資渠道。

4.國(guó)家盡快出臺(tái)對(duì)石漠化治理應(yīng)該有特殊或優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施。一是對(duì)石漠化治理種苗和封山管護(hù)予以補(bǔ)助；二是大部分石山屬非林業(yè)用地，應(yīng)調(diào)整為林業(yè)用地，并按照“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的原則，確權(quán)發(fā)證，落實(shí)山林權(quán)屬；三是積極鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位、個(gè)人和非公有制經(jīng)濟(jì)組織參與石漠化治理，多渠道、多形式籌集資金；四是對(duì)石山治理開(kāi)發(fā)采取特殊的稅賦優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民承包治理石漠化土地。

5.加快能源建設(shè)步伐，大力發(fā)展沼氣池，鞏固石漠化治理成果。石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，多數(shù)是“老少邊窮”地區(qū)，生產(chǎn)、生活方式落后，能源結(jié)構(gòu)單一，群眾樵采嚴(yán)重威脅石漠化治理成果。實(shí)踐證明，大力發(fā)展沼氣池，是石漠化治理的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。推廣使用沼氣，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，可節(jié)省大量薪柴消耗，有效地保護(hù)石山植被，對(duì)于鞏固石漠化治理成果至關(guān)重要。必須拿出專項(xiàng)資金，調(diào)整石漠化地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村沼氣池建設(shè)步伐，切實(shí)緩解群眾生活對(duì)植被的壓力。