別傻了，邊境稅才是關(guān)鍵！

沈聯(lián)濤

美國(guó)征收邊境稅幾乎已成定局，而主要的受害者將是中國(guó)和亞洲其他國(guó)家，因?yàn)槌幽么蠛湍鞲缤?，中?guó)和其他亞洲國(guó)家是美國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源

作者為香港大學(xué)亞洲全球研究院高級(jí)研究員、香港證監(jiān)會(huì)前主席

傾聽(tīng)和觀察美國(guó)總統(tǒng)特朗普的表現(xiàn)，他那些看似反復(fù)無(wú)常的言論中不乏條理。特朗普的言論令對(duì)手抓狂，因?yàn)槠溲哉撍坪鯚o(wú)視事實(shí)、邏輯或語(yǔ)境。

但那些140字的簡(jiǎn)短推文向特朗普的追隨者們傳遞出非常簡(jiǎn)單的信息：特朗普正在兌現(xiàn)自身承諾——讓美國(guó)強(qiáng)大以及美國(guó)優(yōu)先。

中國(guó)有一部或許能追溯到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期（公元前475年到公元前221年）的兵書(shū)，名為《三十六計(jì)》，其著者不詳。該書(shū)可用來(lái)解釋特朗普戰(zhàn)略家們背后的真實(shí)意圖和打算。

三十六計(jì)中的第一計(jì)是“瞞天過(guò)?！?，比喻如何通過(guò)公開(kāi)行動(dòng)迷惑大眾，轉(zhuǎn)移所有人的注意力，從而實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)。該計(jì)策的主旨是，保守秘密的最好方法是欲蓋故彰——聲東擊西。

不論其言論多么令人震驚、荒謬可笑并且看似不合邏輯，特朗普及其團(tuán)隊(duì)在一個(gè)關(guān)鍵信息上始終如一：特朗普將兌現(xiàn)對(duì)自身支持者的承諾。反對(duì)特朗普的聲浪越大，媒體和民主黨就越成全了特朗普。

兩周前，白宮首席戰(zhàn)略官史蒂夫·班農(nóng)接受媒體采訪時(shí)談到“解構(gòu)行政國(guó)家”，引發(fā)群情激昂。

在其戰(zhàn)略中有三個(gè)垂直的關(guān)鍵點(diǎn)：一是更強(qiáng)大的國(guó)防和國(guó)土安全能力；二是“重建”貿(mào)易安排的經(jīng)濟(jì)民族主義，比如拒絕跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）；三是解構(gòu)行政國(guó)家，減少規(guī)章制度和官僚機(jī)構(gòu)。所有這些都訴諸摒棄自由主義秩序的共和黨右翼，自由主義秩序增加了政府規(guī)模和官僚機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造出更多規(guī)則和福利，但這些規(guī)則和福利削弱了班農(nóng)稱(chēng)之為“開(kāi)明資本主義”的力量，以及不受高額稅負(fù)和大量官僚機(jī)構(gòu)束縛經(jīng)商的自由。

到目前為止，金融市場(chǎng)在為特朗普政府歡呼喝彩，盡管其許多承諾尚未兌現(xiàn)。原因在于特朗普政府所有主要提案似乎都是親商的——降低所得稅、投資1萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施、投入540億美元用于加強(qiáng)國(guó)防、削減福利成本（奧巴馬醫(yī)改）以及攆走非法“壞家伙”。如果上述承諾兌現(xiàn)（這是個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)），將對(duì)短期增長(zhǎng)、通貨膨脹以及創(chuàng)造就業(yè)產(chǎn)生積極影響。

如果特朗普不能兌現(xiàn)自身承諾，民主黨人如今越是反對(duì)上述提案，屆時(shí)就越會(huì)被當(dāng)作替罪羊。

拋開(kāi)政治因素，上述支出的錢(qián)從哪里來(lái)？答案就是邊境稅。

大多數(shù)信奉自由貿(mào)易以及當(dāng)前多邊體制的人士忘記了特朗普政府正致力于一系列雙邊談判，這意味著多邊體制將被“解構(gòu)”，被新的資源所取代。這可能包括對(duì)外援助以及美國(guó)環(huán)保署等的捐助。

特朗普的團(tuán)隊(duì)正巧妙借鑒眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞恩大力主張的邊境稅理念，為自身未來(lái)的政策提供資金。彼得森研究所的一項(xiàng)研究顯示，邊境稅致力于使進(jìn)口成本不可扣除，相當(dāng)于對(duì)美國(guó)出口商品給予25%的補(bǔ)貼，對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品征收25%的稅。

短期內(nèi)，此舉將減少美國(guó)貿(mào)易赤字，這符合“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”這一主題。此外，此舉還將刺激通脹，而這正是減輕美國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)所需要的。

在太平洋對(duì)岸的亞洲，人們不應(yīng)被特朗普改口支持“一個(gè)中國(guó)”政策這一事實(shí)所蒙蔽。美國(guó)征收邊境稅幾乎已成定局，而主要的受害者將是中國(guó)和亞洲其他國(guó)家，因?yàn)槌幽么蠛湍鞲缤?，中?guó)和其他亞洲國(guó)家是美國(guó)最大的進(jìn)口來(lái)源。畢竟，邊境稅雖不是針對(duì)亞洲，但效果是一樣的。

因此，在媒體和官僚反對(duì)特朗普政策的喧囂中，忽視從白宮傳出的那些看似混亂且矛盾的消息，將錯(cuò)過(guò)特朗普信號(hào)的深刻威脅——他將通過(guò)解構(gòu)多邊均衡秩序恢復(fù)美國(guó)例外主義。

用推文的形式來(lái)說(shuō)，亞洲增長(zhǎng)面臨的最大威脅是美國(guó)邊境稅。

英國(guó)科學(xué)哲學(xué)家斯蒂芬·托爾敏（1922-2009）認(rèn)為，在從現(xiàn)代性向后現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變中，有兩條路徑——一種是在面對(duì)未來(lái)時(shí)具有前瞻性；另一種是懷舊，轉(zhuǎn)向宗教純粹和民族主義等舊的觀念。特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)并非政治科學(xué)家弗朗西斯·福山在1990年所預(yù)測(cè)的“歷史的終結(jié)”，而是歷史的回歸或報(bào)復(fù)，是美國(guó)民族主義和保護(hù)主義正追根溯源，回歸歷史。

管理政治路線中這一劇變將需要亞洲經(jīng)典著作的智慧。當(dāng)大象進(jìn)攻時(shí)，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，三十六計(jì)中的最后一計(jì)可能是最明智之舉：“三十六計(jì)，走為上計(jì)?！痹谌找孀冃〉漠?dāng)今世界，問(wèn)題在于你可以跑，但你無(wú)處可藏。

（翻譯：熊靜，審譯：康娟，編輯：袁滿(mǎn)）