獨立學(xué)院志愿服務(wù)的特征及問題分析研究與建設(shè)
——以蘇州大學(xué)文正學(xué)院為例

文/王一 李志歡

獨立學(xué)院是我國高等教育大發(fā)展、大變革的產(chǎn)物，支撐著地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。而獨立學(xué)院的發(fā)展也越來適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是在對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式探索上。 因此，獨立學(xué)院大學(xué)生參加志愿服務(wù)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，獨立學(xué)院思想政治教育也隨之面臨許多新問題與新挑戰(zhàn)，這需要通過各級各類的平臺來實現(xiàn)，而志愿服務(wù)作為大學(xué)生思想政治教育工作的重要載體之一，對大學(xué)生實現(xiàn)自我人生價值，提升綜合素質(zhì)有著重要意義。

一、新形勢下獨立學(xué)院志愿服務(wù)情況

文正學(xué)院志愿者工作以“大愛微行，你我同心”為理念，以“愛心與奉獻(xiàn)”為中心，以“為廣大同學(xué)提供服務(wù)社會，鍛煉自己的平臺”為宗旨，以“哪里有需要，哪里就有我們”為口號，立足文正學(xué)院，依托母體蘇州大學(xué)和國際教育園，積極參與省市級、國家級志愿服務(wù)項目。

截止到2017年，文正學(xué)院擁有志愿服務(wù)團(tuán)隊28個，分為1個精英小分隊、12系科小分隊以及7個公益類社團(tuán)。目前共有校外志愿服務(wù)基地54家，涉及黨建、志愿引導(dǎo)、支教、法律援助、殘疾人救助、心理疏導(dǎo)等多個領(lǐng)域。除此之外，文正志愿者還參與到國家級、省市級大型賽事禮儀、公益活動。從第53屆世界乒乓球錦標(biāo)賽，到“16+1”中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、江蘇園博會，再到2016年“道達(dá)爾?湯姆斯杯暨尤伯杯賽”，均能找到文正學(xué)院志愿者的身影。2016年在中國扶貧基金會發(fā)起的 “善行100，圓夢六一”活動中，文正學(xué)院在全國100多所高校評比中取得了全國第18的優(yōu)異成績。

二、獨立學(xué)院志愿服務(wù)特征

(一)管理架構(gòu)扁平交叉

目前許多高校志愿服務(wù)基本由高校團(tuán)委自上而下發(fā)起，統(tǒng)一管理。短期來看，該模式可以較為便捷、快速的召集志愿者，開展志愿服務(wù)。但從長遠(yuǎn)來看，過分集中導(dǎo)致活動大多流于形式，難以做到針對性服務(wù)和精細(xì)化管理。而獨立學(xué)院相比與母體高校而言，體量較少，機(jī)構(gòu)設(shè)置也相對簡單，對志愿服務(wù)管理也較為直接和精準(zhǔn)。各級各類組織都設(shè)有志愿服務(wù)的部門或者機(jī)構(gòu)，并成立不同類型的志愿服務(wù)隊伍，承擔(dān)相應(yīng)的志愿服務(wù)活動。

自2014年起，文正學(xué)院志愿服務(wù)管理模式從以前的單一粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦谋馄浇徊婺Ｊ剑瑘F(tuán)委青管部下設(shè)12系科小分隊和七大公益類社團(tuán)。同時，下放志愿者和志愿服務(wù)基地的管理權(quán)限，采取期末統(tǒng)一量化考評的方式進(jìn)行管理。這既解放了主管部門繁瑣的事務(wù)性工作，留出更多的時間進(jìn)行精細(xì)化、長效化管理的探索，同時，鼓勵學(xué)生干部參與到學(xué)院管理中去，從而達(dá)到全員育人、全方位育人的目的。

(二)以提升學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)

綜合素質(zhì)包括第一課堂——學(xué)習(xí)成績，也涵蓋“第二課堂”的具體表現(xiàn)。志愿服務(wù)作為“第二課堂”的重要組成部分。一方面可以發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)技能和所學(xué)知識，在服務(wù)中將理論知識與社會實踐相結(jié)合；另一方面在活動中提升大學(xué)生主人翁意識和社會責(zé)任感，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，全面提高綜合素質(zhì)。

文正學(xué)院自2007年起推行行為學(xué)分，并在2014年開始實施公益行為學(xué)分，并配套制定《蘇州大學(xué)文正學(xué)院公益行為學(xué)分加分認(rèn)定細(xì)則》。公益行為學(xué)分即大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動后會依據(jù)學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的時間、級別、類型等給與相應(yīng)的學(xué)分。公益行為學(xué)分作為在校生評獎評優(yōu)的重要參照標(biāo)準(zhǔn)之一。同時在畢業(yè)生檔案材料中還包含行為學(xué)分明細(xì)表，方便用人單位綜合了解學(xué)生在校期間的表現(xiàn)。

(三)獎罰分明，以評促建

為了引導(dǎo)志愿服務(wù)規(guī)范化和常態(tài)化，獨立學(xué)院形成并完善志愿服務(wù)評價體系，做到志愿者統(tǒng)一招募、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核。一方面將志愿服務(wù)與課程、評優(yōu)相結(jié)合，將志愿服務(wù)與志愿者個人發(fā)展緊密結(jié)合。另一方面通過對志愿者和志愿服務(wù)基地的量化考核，優(yōu)化志愿服務(wù)隊伍，激發(fā)大學(xué)生參與熱情，提升基地服務(wù)質(zhì)量，保障志愿服務(wù)水平。

文正學(xué)院成立《文正學(xué)院志愿服務(wù)獎懲辦法(草案)》，俗稱“紅黑榜”，根據(jù)每學(xué)期志愿者和志愿基地的考核結(jié)果，成立紅榜和黑榜，紅榜即是優(yōu)秀志愿者和基地，優(yōu)先考慮其評獎評優(yōu)；黑榜即是存在問題的志愿者和基地，暫時取消其志愿服務(wù)或者是承接志愿者，待改進(jìn)后再視具體情況而定。

三、獨立學(xué)院志愿服務(wù)問題

(一)缺乏地方支持、力量單一

缺乏地方支持和資金保障是制約獨立學(xué)院大志愿服務(wù)發(fā)展重要原因之一，一方面，政府對于社會服務(wù)的投入有限，同時這種投入的相當(dāng)一部分是管理社會服務(wù)的政府部門難以周全的地方，且極少數(shù)真正支付到社會服務(wù)項目之中。另一方面，獨立學(xué)院志愿服務(wù)組織活動的經(jīng)費渠道過于單一，基本來自于學(xué)院撥款，有些志愿組織還通過拉贊助，或是繳納會費獲得經(jīng)費。但是尋求社會贊助并不容易，因此致使許多志愿者及管理者積極性受挫，某種程度上制約了獨立學(xué)院志愿服務(wù)的發(fā)展。

(二)志愿服務(wù)項目不夠豐富、志愿服務(wù)平臺較少

目前，獨立學(xué)院開展的志愿服務(wù)活動大多集中于敬老助殘、社區(qū)服務(wù)、支教助學(xué)等方面?；顒觾?nèi)容較為大一、活動過程流于形式、活動缺乏創(chuàng)新等，沒有很好發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)技能和所學(xué)知識，因而整體效果不佳。同時，隨著民間公益組織的不斷發(fā)展，它們與獨立學(xué)院志愿服務(wù)組織相比、具有物質(zhì)保障充足、專業(yè)技能強(qiáng)、活動連續(xù)性強(qiáng)等特點，對獨立學(xué)院獲取志愿服務(wù)項目和平臺造成了沖擊與壓力。

(三)志愿者“三分鐘熱度現(xiàn)象”

在獨立學(xué)院志愿服務(wù)中 “三分鐘熱度現(xiàn)象”還是較為顯著的，主觀上，志愿服務(wù)新鮮感消退后，面對重復(fù)單調(diào)或要求較高的工作容易產(chǎn)生浮躁或退縮心理?？陀^上，大多數(shù)志愿者缺乏必要的社會閱歷和工作經(jīng)驗，導(dǎo)致他們不能有效解決志愿服務(wù)中的實際困難，甚至是無法勝任相關(guān)工作。無論是成就感低下還是挫折感較強(qiáng)，都會嚴(yán)重打擊志愿者的自信心和積極性，影響志愿服務(wù)長期持續(xù)展開。

另一方面，獨立院校志愿者組織自身建設(shè)能力較差，由于志愿服務(wù)事業(yè)的自發(fā)性和無償性，獨立院校志愿者組織往往依靠志愿者自身熱情和社會責(zé)任感來維系組織發(fā)展。此外，獨立院校志愿組織大多重視志愿服務(wù)活動的開展，卻忽視了自身的組織和文化建設(shè)。從微觀角度，無法在眾多志愿者組織中博取較高的識別度和影響力，“泯然眾人矣”；從宏觀角度，容易導(dǎo)致眾多志愿者組織出現(xiàn)同質(zhì)化甚至消亡的現(xiàn)象，不利于獨立院校志愿者組織長久穩(wěn)定地存在和發(fā)展。

(四)志愿服務(wù)缺乏內(nèi)涵彰顯

獨立院校在對青年志愿者活動精神內(nèi)涵把握不足，缺乏認(rèn)同感和持久性；重形式而輕內(nèi)容等。而眾多問題的背后都是由于沒有很好把握志愿服務(wù)的內(nèi)涵，導(dǎo)致欠缺內(nèi)涵彰顯，青年志愿者精神內(nèi)涵的缺失又導(dǎo)致志愿服務(wù)中忽視對青年志愿者社會主義核心價值觀的引導(dǎo)。獨立學(xué)院青年志愿者活動如何與踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合成為了一個影響到持續(xù)健康發(fā)展的問題。

四、獨立學(xué)院志愿服務(wù)建議

(一)建立長效志愿服務(wù)機(jī)制

獨立學(xué)院作為應(yīng)用型本科院校，理應(yīng)重視大學(xué)生社會實踐活動，而志愿服務(wù)作為社會實踐的重要組成部分，尤其需要重視并加以引導(dǎo)。志愿服務(wù)不是單一的幾次或者針對哪個年級，它應(yīng)該貫穿大學(xué)生活的始終。增強(qiáng)志愿服務(wù)活動長效性，需要包含以下四個環(huán)節(jié)。一要了解參與志愿服務(wù)同學(xué)，不同年級，不同需求的特點。二要了解和考察服務(wù)對象、服務(wù)活動的特點，提供有針對性的志愿服務(wù)。三要有配套的相關(guān)制度，例如志愿者、志愿組織的管理制度、獎懲制度、量化考核制度等。四要加強(qiáng)志愿者之間的溝通，加強(qiáng)志愿服務(wù)后續(xù)跟進(jìn)與宣傳。

(二)尋求各方合作機(jī)會，拓寬志愿服務(wù)平臺

大學(xué)生志愿服務(wù)的開展，不能單一依靠院校、志愿者、各級組織，需要通過校地合作、校企合作，加強(qiáng)黨建和團(tuán)建等形式，實現(xiàn)學(xué)院與社會的互動。學(xué)院不能也不可能與社會孤立，借助社會服務(wù)組織的平臺和項目，如義工聯(lián)，蘇北計劃、西部計劃、大學(xué)生村官等，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮大學(xué)生的青春與活力，同時塑造大學(xué)生的人生觀和價值觀。

(三)促成志愿服務(wù)與基層黨建和專業(yè)實踐的結(jié)合

在志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，各級各類組織或者平臺之間的相互合作至關(guān)重要。利用好大學(xué)生的自身優(yōu)勢和學(xué)院乃至社會各方資源，更好的滿足不同群體的需求，實現(xiàn)共建“雙贏”。

文正學(xué)院黨委在各黨總支開展了“1+N”片區(qū)聯(lián)建共建，并鼓勵支部與志愿服務(wù)服務(wù)基地聯(lián)建共建，讓處于不同發(fā)展階段的黨員，在公益活動中樹立服務(wù)意識，提升黨性修養(yǎng)。文正學(xué)院與蘇州高新區(qū)檔案局開展深度合作，學(xué)院檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生在平時成立“蘇州高新區(qū)檔案興趣小組”，志愿為高新區(qū)小學(xué)生講演相關(guān)檔案學(xué)知識；與此同時，文正學(xué)院與高新區(qū)檔案館聯(lián)合制定《檔案館實務(wù)》課程，檔案學(xué)同學(xué)利用暑假時間志愿去高新區(qū)檔案館進(jìn)行為期三周的工作。讓他們更加堅定了“學(xué)以致用”和從事這一領(lǐng)域工作的信心。

(四)樹立志愿服務(wù)品牌意識，回歸志愿服務(wù)本源

大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展到至今，獨立學(xué)院應(yīng)該從求“量”到求“精”的轉(zhuǎn)變，這有助于打造志愿服務(wù)品牌化，更好服務(wù)于大學(xué)生思想教育，滿足廣大學(xué)生全面發(fā)展需要。與此同時獨立學(xué)院也要積極打造青年志愿者品牌標(biāo)準(zhǔn)，如統(tǒng)一志愿服務(wù)LOGO、服裝、理念、口號、等，從而提高志愿者集體榮譽(yù)感和歸屬感。志愿服務(wù)，不應(yīng)求名，不應(yīng)求利，不應(yīng)求物質(zhì)需求，不應(yīng)求精神富足。它是每個大學(xué)生都應(yīng)該參加得到社會活動，是一種擁有社會責(zé)任的表現(xiàn)，通過大學(xué)生志愿服務(wù)活動來實現(xiàn)大學(xué)生成長成才不可能一蹴而就，它是一個系統(tǒng)工程，既需要完善和創(chuàng)新，也需要志愿服務(wù)內(nèi)涵與學(xué)院大政方針保持一致，與時俱進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，社會各方資源聯(lián)動配套，共同推動獨立學(xué)院大學(xué)生志愿服務(wù)乃至思想政治教育工作的發(fā)展。

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