非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員社會主義核心價值觀培育*

白 瑩

非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員社會主義核心價值觀培育*

白 瑩

非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同會增強整個社會的向心力和凝聚力?，F(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員整體上認同社會主義核心價值觀，但在認同程度上呈現(xiàn)出一定差異性和層次性，認同效果有待于進一步提升。這里研究非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的現(xiàn)狀，探尋其認同社會主義核心價值觀的機制原因，并嘗試建構(gòu)他們認同社會主義核心價值觀的路徑。

社會主義核心價值觀 非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員 機制

2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，指出要把社會主義核心價值觀的培育和踐行落實到基層，要發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員的積極作用，形成人人踐行社會主義核心價值觀的景象。改革開放以來，非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員從無到有，人員不斷增多，隊伍不斷壯大，已經(jīng)成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員是在我國所有制變革和經(jīng)濟體制改革過程中誕生的群體，一方面，可以說他們是改革的受益者，在改革中獲得了生存發(fā)展機會，但同時由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，他們的各項權(quán)益因為各種體制機制的障礙無法得到公正的對待和實現(xiàn)，使得他們的價值觀呈現(xiàn)出多元性和開放性，這里對非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的機制進行探析，具有較強的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國社會資源重新分配、利益關(guān)系重新調(diào)整，不同階層、不同群體對社會主義核心價值觀的認同呈現(xiàn)出一定差異性。從總體上來說，非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀，但是在認同程度、認同效果上呈現(xiàn)出以下顯著特點：

（一）整體上認同社會主義核心價值觀，但在認同程度上呈現(xiàn)出一定差異性、層次性

首先，不同體制從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同呈現(xiàn)出一定的差異性?？傮w來講，公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同高于非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員，混合所有制經(jīng)濟中在國有和集體經(jīng)濟中的從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同高于在私有經(jīng)濟成分從業(yè)的人員。不同體制從業(yè)人員在工資福利待遇、社會保障水平、成長發(fā)展機會以及由此帶來的社會地位、社會心理等方面存在較大差異?？梢哉f公有制組織從業(yè)人員更大限度、更高水平地享有公有制的制度優(yōu)勢，非公有制組織從業(yè)人員在經(jīng)濟體制改革中已經(jīng)完全市場化，他們的工資福利待遇、社會保障水平等與切身利益相關(guān)的問題更多的、更大程度上依賴自身和市場，缺少了來自“單位”的庇護，他們對社會主義核心價值觀的認同低于公有制組織從業(yè)人員。

其次，非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義價值觀的認同呈現(xiàn)出一定的層次性。經(jīng)濟體制改革帶來了利益格局的重新調(diào)整和階層群體的分化，非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員最能體現(xiàn)中國社會分層的特點，他們中既有進入私企、外企的專業(yè)技術(shù)人員，又有在私企、外企的產(chǎn)業(yè)工人，還有個體工商戶等。不同的階層實質(zhì)就是不同的利益群體，他們在改革開放這一深刻的利益格局調(diào)整中獲益不同，對社會主義核心價值觀的認同也呈現(xiàn)出一定的層次性?？傮w來說，供職于非公經(jīng)濟組織的專業(yè)技術(shù)人員，在經(jīng)濟體制改革中獲得了較大的生存發(fā)展空間、獲得較豐厚的收益、得到較高的社會認可、擁有較高的社會地位，他們對社會主義核心價值觀的認同較高，有的高于在公有制經(jīng)濟組織的從業(yè)人員。而非公經(jīng)濟組織中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、個體工商戶等相對弱勢的群體對社會主義核心價值觀的認同明顯低于專業(yè)技術(shù)人員。

（二）價值認知與價值踐行相脫節(jié)，認同效果有待進一步提升

知行統(tǒng)一是社會主義核心價值觀培育的重要原則，離開了生產(chǎn)生活實踐，培育再宏大的價值觀也只能流于形式。改革開放以來中國社會價值觀變遷表現(xiàn)在價值實踐上的特征，就是價值主體在踐行某種價值觀時出現(xiàn)了價值行為與價值觀念的脫節(jié)。觀念上贊同集體主義、整體主義的價值觀念，實際行為上則是信奉個人主義、物質(zhì)主義的價值觀，觀念上認同而行為上不踐行。在觀念上，非公經(jīng)濟組織人員受到傳統(tǒng)價值觀念與倫理道德的支配和約束，加之學(xué)校教育和主流媒體的主導(dǎo)型價值訴求的影響，他們?nèi)匀粓孕耪w主義價值觀，以國家、集體、社會等需要為價值取向和價值目標，但是在現(xiàn)實生活中，一些非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員面臨巨大的生存發(fā)展困境，難以在心理對核心價值觀產(chǎn)生共鳴，這已經(jīng)成為新時期核心價值觀踐行中面臨的突出難題。

二、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的影響因素

非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀認同的現(xiàn)狀和特點，有其深刻的社會根源和特定的社會機制，改革開放以來，我國確立了中國特色社會主義制度，但因為制度運行中的機制尚不完善，制約了非公經(jīng)濟組織人員對核心價值觀的認同。

（一）影響非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的經(jīng)濟因素

培育和踐行核心價值觀的前提是價值認同，而價值認同的基礎(chǔ)則是主體合理而正當利益訴求的滿足。馬克思指出，“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)?！盵1]鄧小平指出：“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”[2]利益是人與社會全面發(fā)展的最終物質(zhì)動因，是激發(fā)人民群眾建設(shè)中國特色社會主義和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在動力，人們?nèi)罕娭挥袕睦鏉M足和情感歸屬中才能實現(xiàn)對社會主義核心價值觀的價值認同。

社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善是制約非公經(jīng)濟組織人員認同社會主義核心價值觀的經(jīng)濟根源。所有制結(jié)構(gòu)的改革，以及由此帶來的資源配置方式和經(jīng)濟運行方式的變革，帶來了利益主體的多元化，導(dǎo)致了社會價值觀的多元化。第一，非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的生存發(fā)展狀況制約了其對社會主義核心價值觀的認同。非公有制經(jīng)濟組織的從業(yè)人員，他們大多在民營企業(yè)供職或從事個體經(jīng)營，他們的生存發(fā)展境遇與我國民營企業(yè)的發(fā)展狀況直接相關(guān)。在我國目前加工制造產(chǎn)業(yè)供過于求的情況下，企業(yè)自身面臨生存發(fā)展的困境，員工很大可能在工作的穩(wěn)定性、福利待遇等方面與國有壟斷企業(yè)員工、與公務(wù)員、事業(yè)單位人員存在一定的差距。他們中很大一部分人員工作時間長、工資福利待遇提升困難、社會保障水平低、工作不穩(wěn)定，他們工作缺乏歸屬感、生活缺乏安全感，現(xiàn)實的難題制約了他們對核心價值觀的認同。第二，非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的社會保障水平低，監(jiān)督機制不完善，制約了非公經(jīng)濟組織人員對社會主義核心價值觀的認同。2011年7月1日，我國開始實施《社會保險法》，法律的頒布實施使非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的社會保險得到了基本保障，但總體說來，當前我國非公經(jīng)濟組織從業(yè)的社會保障水平總體偏低，有的企業(yè)甚至為了逃避責任采取各種方法不給職工繳納保險金，社會保障的監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督機構(gòu)與管理機構(gòu)對欠繳社會保險費行為缺乏有效的監(jiān)督和制裁。而個體工商戶因為社會基本養(yǎng)老、醫(yī)療費用完全由個人繳納，負擔較重，相當多的個體戶沒有繳納保險金，個體工商戶參保率低?！八兄菩问胶徒Y(jié)構(gòu)不僅決定了一個社會的基本經(jīng)濟制度，而且決定了這個社會的基本價值觀狀況和結(jié)構(gòu)?！盵3]當前我國公有制與非公有制、計劃與市場二元并存的格局，使得不同體制從業(yè)人員在制度上存在資源配置和利益分配的差異，這使得他們對社會主義核心價值觀的認同程度存在一定差異性。

非公經(jīng)濟組織利益共享機制、驅(qū)動機制不完善，制約了其從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同?，F(xiàn)階段，我國非公企業(yè)工資集體協(xié)商制度尚不健全，職工利益訴求難以實現(xiàn)。雖然在20世紀90年代中期我國推行工資集體協(xié)商制度，但現(xiàn)在在我國非公企業(yè)里還存在著協(xié)商程序不規(guī)范，重簽約、輕履行，重形式、輕內(nèi)容的情況，工資集體協(xié)商層次較低。工資集體協(xié)商制度是非公企業(yè)職工實現(xiàn)工資增長愿望的法定制度，在市場經(jīng)濟國家普遍適用，但由于我國非公企業(yè)自身成長發(fā)展的特殊性，職工收入大多由企業(yè)自主確定，集體協(xié)商制度尚不完善，職工工資增長的長效機制尚未建立。非公企業(yè)利益驅(qū)動機制不完善制約了非公企業(yè)職工對非公企業(yè)的認同，進而也影響了其對社會主義核心價值觀的認同。

（二）影響非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的政治因素

民主法治不健全、監(jiān)督機制不完善是制約非公經(jīng)濟組織人員認同社會主義核心價值觀的政治根源。改革開放以來，我國的基本政治制度、民主法律制度得到確立和發(fā)展，黨的執(zhí)政能力不斷提高，但與此同時，還存在著民主法律制度不健全、監(jiān)督機制不完善的狀況，部分黨員干部貪污腐敗，影響了廣大非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員對黨的認同，進而影響到其對社會主義核心價值觀的認同。非公經(jīng)濟組織人員對黨和政府的信任是其認同核心價值觀的前提，他們對社會主義核心價值觀的接受和相信源于對黨的信任。黨員干部的言行舉動，對其他社會成員具有較強的示范作用。但是一段時期以來，一些黨員干部，特別是一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)揮好模范帶頭作用，把人民賦予的權(quán)力，變成謀取個人利益或小集團利益的手段，公共權(quán)力異化、權(quán)力尋租等，這成為廣大人民群眾認同社會主義核心價值觀的最大障礙。這不僅損害執(zhí)政黨的形象，而且影響著廣大非公經(jīng)濟組織人員對執(zhí)政黨的政治認同和社會主義核心價值觀的價值認同。

民主法治權(quán)益的權(quán)利保障機制不健全，制約非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同。第一，當前我國一些非公企業(yè)的職工代表大會制度運行機制不完善，在一定程度上制約了職工民主權(quán)益的實現(xiàn)。職工代表大會制度是實現(xiàn)企事業(yè)單位民主管理的基本制度，但當前我國一些非公企業(yè)職工代表大會制度的運行機制不完善，職工代表的結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)生的程序不規(guī)范，部分職工代表的素質(zhì)不高，職工代表大會的決議得不到很好的落實，職工代表提案只有呼聲，沒有回音，職工代表大會制度的運行不規(guī)范，流于形式。這些問題都在一定程度上影響了職工參與的積極性，影響了非公企業(yè)職工實現(xiàn)其經(jīng)濟權(quán)益以及民主法治權(quán)益。第二，非公企業(yè)黨組織行使保障監(jiān)督職能的有效機制尚不完善，不能有效保障職工民主權(quán)益的實現(xiàn)。非公企業(yè)黨組織應(yīng)起“保證監(jiān)督”作用，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、執(zhí)行黨和國家的政策，同時應(yīng)保障職工的合法權(quán)益。但在實際運行中，由于企業(yè)的生產(chǎn)資料歸個人所有，當職工民主權(quán)益受損時，企業(yè)黨組織保障職工民主權(quán)益實現(xiàn)的有效機制尚不完善，因此，非公企業(yè)黨組織的 “保證監(jiān)督”職能尚不能有效發(fā)揮，這也制約了非公企業(yè)職工對黨的認同和社會主義核心價值觀的認同。第三，對參與企業(yè)民主管理存在認識上的誤區(qū)。一方面，非公企業(yè)主認為自己是企業(yè)的所有者，擁有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和處分的權(quán)力，而職工只是企業(yè)的“打工者”，另一方面，職工參與意識淡漠，一些職工對自己的民主權(quán)利缺乏有效的認知，也認為自己只是一個“打工者”，沒有認識到自身可以通過各種形式來維護自身經(jīng)濟利益和民主權(quán)利，這些制約了職工民主權(quán)益的實現(xiàn)。

（三）影響非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的文化因素

在紛繁復(fù)雜的價值體系中，價值沖突與價值認同同時并存。伴隨經(jīng)濟全球化的進程，價值、理念、習(xí)俗等精神要素也隨之超越國界進行思想傳播和文化交流。在全球化的過程中，民族的、本土的文化價值積極參與到全球性的文化交流中，促成了本土價值文化與西方價值文化的交流互動。在西方價值觀的影響下，中國人的價值理念和價值取向日益多元化。來自西方價值觀與我國社會的主流價值觀相互作用、相互碰撞。作為中國傳統(tǒng)社會倫理規(guī)范的最高原則的集體主義原則，也隨著所有制、市場經(jīng)濟體制的改革早已被替代，現(xiàn)有的雇傭契約關(guān)系替代了原有的身份隸屬關(guān)系。企業(yè)管理中的“團隊精神”，“企業(yè)文化”已不同于曾為人們提供工作、生活、情感寄托的“集體主義”。傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的集體主義價值觀念與市場經(jīng)濟條件下對獨立個體主體的要求給人們的價值認同帶來了巨大挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)價值文化與西方價值文化的沖突，使非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員在對社會主義核心價值觀認同中陷入困惑。一方面，非公經(jīng)濟組織人員受到傳統(tǒng)價值觀念與倫理道德的支配和約束，加之學(xué)校教育和主流媒體的主導(dǎo)型價值訴求的影響，仍然堅信整體主義價值觀，以國家、集體、社會等需要為價值取向和價值目標，傳統(tǒng)文化內(nèi)含的道德價值憑借其延續(xù)性，仍以很大的慣性支配著他們的思維方式和行為習(xí)慣。另一方面，市場經(jīng)濟體制的改革逐漸改變了他們的生產(chǎn)方式和生活方式，市場經(jīng)濟引入的效益與競爭原則使非公經(jīng)濟組織人員的個體主體性得以彰顯，主體意識得到提升，形成了重視效率與創(chuàng)新的現(xiàn)代價值觀。但與此同時，市場經(jīng)濟也對主體的獨立性、自主性提出了更高的要求，在我國市場經(jīng)濟體制尚不完善的情況下，非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員缺少了來自傳統(tǒng)“單位”的庇護，在價值選擇中個人主義價值取向與集體價值取向的沖突不可避免。傳統(tǒng)與現(xiàn)代，東方與西方的文化差異，導(dǎo)致了非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀認同的困難。

（四）影響非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的傳播因素

缺乏對傳播客體的分類傳播機制，價值傳播缺乏針對性。傳播客體的復(fù)雜性影響社會主義核心價值觀的傳播?，F(xiàn)有的社會主義核心價值觀傳播，是不分群體進行傳播，沒有考慮到不同群體的特殊性。非公有制經(jīng)濟組織人員眾多，分布廣泛，如果不進行分類引導(dǎo)，缺乏比較系統(tǒng)的推進辦法，那么傳播工作只能是流于形式，即使一些非公職工比較集中的非公企業(yè)，在宣傳過程中也存在教條化的傾向，不能與本行業(yè)、本部門、本單位生產(chǎn)實踐、職工生活實際相結(jié)合。

缺乏多樣化的傳播機制，傳播形式和傳播途徑單一。傳播方式是傳播主體向傳播客體傳播內(nèi)容的實現(xiàn)手段，是傳播過程中的重要途徑，多樣化的傳播方式有利于人們了解傳播內(nèi)容。但目前我國主流意識形態(tài)傳播形式單一，“目前我們有些主旋律的思想宣傳報道、理論文章、文藝作品之所以受歡迎的程度不高，主要是因為不同程度地存在著公式化、概念化、粗糙化、說教化的弊病，主流意識形態(tài)宣傳依然存在簡單化的傾向?！盵4]第一，傳播方式單一。社會主義核心價值觀是用文本話語式的表達，表達方式具有政治語言的特點，語言的使用具有嚴肅性、規(guī)范性、宏大敘事性，但在傳播過程中，逐步暴露出話語內(nèi)容片面單調(diào)、簡單機械，極大地制約了傳播的效果。第二，傳播途徑單一。對于非公企業(yè)來說，其從業(yè)人員的思想政治工作主要是通過非公企業(yè)的黨組織來實現(xiàn)的，但現(xiàn)階段，我國相當一部分非公企業(yè)的黨組織不完善，其在社會主義核心價值觀的傳播過程中工作往往流于形式，未能在社會主義核心價值觀的傳播中發(fā)揮主導(dǎo)作用。傳播途徑單一，缺乏多樣化的傳播途徑，影響了社會主義核心價值觀的傳播效果。

三、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的機制構(gòu)建

提升非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同，需要國家、非公經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員三方協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，由國家主導(dǎo)、非公經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員積極參與，共同構(gòu)建其認同社會主義核心價值觀的機制。

（一）構(gòu)建非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的經(jīng)濟機制

社會主義核心價值觀是通過各項具體制度設(shè)計來影響大眾的思想進而影響大眾行為，轉(zhuǎn)型期提升非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的價值認同，要以社會公正為價值導(dǎo)向，進一步深化經(jīng)濟體制改革，加強社會保障制度建設(shè)，建立健全利益共享機制，使不同體制人員共享改革發(fā)展的成果。第一，完善利益分配制度，建立利益共享機制。改善非公企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的收入水平，是提升非公經(jīng)濟組織人員認同社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。“人們?nèi)罕娭挥袕睦鏉M足和情感歸屬中才能實現(xiàn)對主流價值的廣泛認同”[5]，這就需要營造良好的公平競爭的市場環(huán)境，改善非公企業(yè)的經(jīng)營狀況，使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟公平競爭，政府應(yīng)采取多種辦法如減免稅收、提供優(yōu)惠貸款等政策扶持措施，使非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有更大的市場空間和更多的盈利渠道。第二，完善社會保障制度，提高社會保障水平，加強對社會保障的監(jiān)督。應(yīng)提高非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的社會保障水平，縮小不同體制人員在社會保障的差異，使其“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”，“一項正義的政策的方向是保證一個社會中最不利階層的生活會有所提升和改善，否則，這個政策就是非正義的?！盵6]同時，完善社會保障的監(jiān)督機制，加強對非公經(jīng)濟組織社會保障的監(jiān)管，保障非公經(jīng)濟組織人員的社會保障權(quán)益落到實處，這必將增強非公經(jīng)濟組織人員對社會主義核心價值觀的情感認同。建立以公平、公正為價值理念的收入分配制度和社會保障制度，解決他們關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，使他們能共享改革發(fā)展成果，是提升非公經(jīng)濟組織人員認同社會主義核心價值的關(guān)鍵。

非公企業(yè)應(yīng)完善利益驅(qū)動機制，建立健全非公企業(yè)工資集體協(xié)商機制，健全工資增長機制，提高其從業(yè)人員的工資水平和福利待遇，增強其對非公企業(yè)的認同，進而實現(xiàn)對社會主義核心價值觀的認同。非公企業(yè)提高從業(yè)人員工資水平，這就需要非公企業(yè)及其從業(yè)人員堅持依法協(xié)商原則，依法確保協(xié)商雙方的協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序公正規(guī)范。協(xié)商機制的建立可以使雙方的利益訴求得到充分表達和溝通，特別是對涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項開展集體協(xié)商，確保職工基本經(jīng)濟利益實現(xiàn)。同時，健全工資增長機制，完善工資支付保障制度，保持工作崗位的穩(wěn)定性，實現(xiàn)職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益的同步增長。同時，非公企業(yè)主也應(yīng)該樹立與職工共享企業(yè)發(fā)展成果的理念，靠壓低工人工資而提高企業(yè)收益的思想和做法并不明智，只有付出得到相應(yīng)回報才能充分調(diào)動職工的積極性，才能增強職工對企業(yè)的認同。滿足非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員的利益訴求，破除因各種制度、體制、機制的障礙造成的社會不公，是提升其對核心價值觀認同的根本途徑。

（二）構(gòu)建非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的政治機制

健全權(quán)力監(jiān)督機制，增強非公經(jīng)濟組織人員對黨的信任，進而提升其對社會主義核心價值觀的認同。第一，加強反腐敗立法，注重制度改革和機制創(chuàng)新。鄧小平曾指出：“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產(chǎn)黨來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”[7]習(xí)近平總書記指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行?！北仨毥⒁惶淄暾麌烂艿姆审w系，使反腐敗工作走向規(guī)范化、法制化，確保反腐敗在法治軌道的可持續(xù)性，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨的十八屆四中全會公報提出推行政府權(quán)力清單制度，健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，就是從制度設(shè)計上為反腐掃清障礙。第二，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制建設(shè)。要建構(gòu)以制度為載體的體制內(nèi)的權(quán)力制約機制和體制外的監(jiān)督機制。在體制內(nèi)，要加強上級對下級、組織對個人的監(jiān)督，建立財產(chǎn)公示制度、信息公開制度等相關(guān)制度。在體制外強化權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督，加強輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮社會和公民的監(jiān)督作用，防止公共權(quán)力濫用。同時，建立完善反腐敗的長效機制，實現(xiàn)反腐敗由運動式向法制化的方向轉(zhuǎn)變，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制建設(shè)，這是提升廣大人民群眾對黨的信任、對社會主義核心價值觀認同的前提條件。

非公企業(yè)應(yīng)加強民主管理，保障職工享有民主法治權(quán)益。首先，完善職工代表大會制度，使職工行使民主管理權(quán)利落到實處。落實非公企業(yè)職工的民主政治權(quán)利，使職工通過職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等多種民主管理形式行使民主權(quán)利，依法保障職工的民主管理權(quán)利落到實處。其次，非公企業(yè)樹立企業(yè)民主管理的理念。非公企業(yè)應(yīng)尊重職工、關(guān)愛職工，樹立“以人為本”的現(xiàn)代人力資源管理理念，制定更多的開發(fā)利用人才的機制，尊重人才、關(guān)愛人才，提高人才待遇和地位，樹立個人與企業(yè)共贏的發(fā)展理念，提高團隊的凝聚力和向心力。

（三）構(gòu)建非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的文化機制

首先，堅持馬克思主義在意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。當今世界是開放的世界，我們應(yīng)尊重文化的多樣性，但同時我們也要堅持馬克思主義在意識形態(tài)中的引領(lǐng)作用，否則，任由多元文化自由發(fā)展，就會表現(xiàn)出文化發(fā)展的無序性、盲目性、甚至出現(xiàn)不同文化之間的沖突和矛盾，只有堅持馬克思主義理論為指導(dǎo)，才能保證我國文化發(fā)展的社會主義性質(zhì)和方向不變，才能把握社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)和話語權(quán)，與此同時，我們亦應(yīng)保持不同文化之間的差異和張力，促進多元文化的健康發(fā)展。

其次，要保持外來文化與本土文化的差異和張力，探索不同文化結(jié)合的機制。文化具有傳播性，文化的傳播性決定了外來文化與本土文化交流的可能性以及文化創(chuàng)新的可能性。文化具有穩(wěn)定性，文化的穩(wěn)定性形成對本土文化的自我保護，從而保持本土文化的獨特個性?，F(xiàn)階段，我們既應(yīng)發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化中整體主義價值觀，以國家、集體、社會等需要為價值取向和價值目標，同時也應(yīng)積極吸收、借鑒和學(xué)習(xí)西方價值文化中弘揚的個體主體的獨立性和自主性精神，探索不同文化結(jié)合的機制。

（四）構(gòu)建非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的傳播機制

建立分眾傳播機制。在社會主義核心價值觀傳播的過程中，應(yīng)結(jié)合不同行業(yè)領(lǐng)域的客觀實際，根據(jù)不同受眾的特點，建立分眾傳播機制。國家機關(guān)、事業(yè)單位、公有制企業(yè)，社會主義核心價值觀的傳播主要是通過單位黨組織宣傳教育實現(xiàn)的。針對非公有經(jīng)濟組織從業(yè)人員，我們應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域的特點，根據(jù)其從業(yè)人員的收入水平、文化程度開展分類傳播，針對收入相對豐厚、文化知識水平相對較高的私企、外企專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，可以參考國家機關(guān)、事業(yè)單位傳播核心價值觀的做法，通過非公企業(yè)黨組織傳播來實現(xiàn)。對于文化收入水平有限、水平相對較低的私企、外企產(chǎn)業(yè)工人、個體工商戶，在傳播社會主義核心價值觀時，要結(jié)合他們的經(jīng)濟需求和心理需求，開展多形式的價值傳播，提高社會主義核心價值觀傳播實效性。

探索多樣化的傳播機制，拓寬傳播途徑。第一，轉(zhuǎn)換話語表達方式，創(chuàng)新傳播方式。在社會主義核心價值觀的傳播中，要充分考慮到非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的接受心理和語言習(xí)慣，采取其容易接受、能夠接受、喜歡接受的表達形式和內(nèi)容，可適當采取各種活潑的電影、電視劇、小說等藝術(shù)表現(xiàn)形式并結(jié)合地方特點、行業(yè)特點進行宣傳，這對于非公經(jīng)濟組織人員認同社會主義核心價值觀具有重要作用。第二，不斷拓寬新媒體等傳播途徑。當今社會現(xiàn)代傳媒的發(fā)展對人們的影響非常重要，對非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員的影響也毫不例外。手機、互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信、微博等新型交流方式已經(jīng)成為現(xiàn)代人溝通交流、獲取信息的重要手段，因此，合理利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播途徑，分析不同傳媒的特點，尋找適合針對他們的核心價值傳播途徑，對于引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員對社會主義核心價值觀的認同具有重要意義。

[1]（德）馬克思 恩格斯：《馬克思恩格斯全集》（第1卷），人民出版社，1995年，第82頁

[2]鄧小平：《鄧小平文選》（第 2 卷），人民出版社，1994年，第 146頁

[3]廖小平：《價值觀變遷與核心價值體系的解構(gòu)和建構(gòu)》，中國社會科學(xué)出版社，2013年，第165頁

[4]童世駿：《意識形態(tài)新論》，上海人民出版社，2006年，第 98～99頁

[5]江暢 戴茂堂 周海春：《我國主流價值文化及其構(gòu)建研究》，人民出版社，2013年，第181頁

[6]（美）約翰·羅爾斯：《正義論》，何懷宏、何包鋼、廖申白譯，中國社會科學(xué)出版社，1988年

[7]鄧小平：《鄧小平文選》（第 3 卷），人民出版社，1993年，第 379頁

（責任編輯：王立坦）

Cultivating the Socialism Core Values of Individuals in Non-public Economic Organizations

Bai Ying

Employees of non-public economic organizations who identify withsocialism core values will enhance social centripetal force and cohesion.At present,overall employees of non-public economic organizations identify with socialism core values,but the identification shows some difference and hierarchy.So the identification effect needs to be improved further.This paper studies the current situation and characteristics of employees of non-public economic organizations who identify with socialism core values,explores the reasons,and try to construct the path in which they can identify with the socialism core values better.

socialism core values,employees of non-public economic organizations,identification mechanism

陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西西安 710119

陜西省教育廳科學(xué)研究項目“非公組織從業(yè)人員認同社會主義核心價值觀的體制機制研究”（批準號：15JK2112）。