黨的建設(shè)科學(xué)化透析

魏士國(guó)

黨的建設(shè)科學(xué)化透析

魏士國(guó)

推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化是新時(shí)期重大命題。黨的建設(shè)的科學(xué)化，思想建設(shè)是前提，理論建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障，科學(xué)方法是關(guān)鍵。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化過(guò)程中存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、理論學(xué)習(xí)不到位，制度建設(shè)有障礙，工作方法欠創(chuàng)新等問(wèn)題。提出要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想改造非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，增強(qiáng)每個(gè)黨員的責(zé)任感和使命感等完善思想建設(shè)；堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，把馬克思主義建黨理論與中國(guó)黨的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合等完善理論建設(shè)；健全黨內(nèi)民主制度，完善人民代表大會(huì)制度，營(yíng)造民主監(jiān)督的制度環(huán)境等加強(qiáng)制度建設(shè)；堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)評(píng)價(jià)黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程，增強(qiáng)黨的工作方法的科學(xué)性。

黨的建設(shè) 科學(xué)化 思想理論 制度 方法

2009年9月18日，黨的十七屆四中全會(huì)提出要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了如何提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步指出：要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?？梢?jiàn)，黨的建設(shè)科學(xué)化已經(jīng)成為目前黨建工作中任務(wù)的重心，各級(jí)黨組織要自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義原理，基于人類社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的建設(shè)科學(xué)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從思想、理論、制度、方法等多個(gè)層面入手，認(rèn)真治黨，從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、文獻(xiàn)綜述

對(duì)于“黨的建設(shè)科學(xué)化”問(wèn)題的研究，學(xué)術(shù)界已經(jīng)產(chǎn)生了大量的研究成果，其中主要集中在黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵、意義、具體問(wèn)題、推進(jìn)路徑等方面。

關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的的內(nèi)涵，王長(zhǎng)江（2010）指出科學(xué)化是人們的認(rèn)識(shí)越來(lái)越接近規(guī)律，人們的行為越來(lái)越滿足規(guī)律發(fā)展的具體要求，黨的建設(shè)科學(xué)化就是要不斷體現(xiàn)黨的建設(shè)的科學(xué)性，按照黨的活動(dòng)規(guī)律辦事。許青云（2010）指出站在人民的角度來(lái)說(shuō)，科學(xué)化就是要符合廣大人民群眾的根本利益，黨的建設(shè)的科學(xué)化就是“六個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)一體、四個(gè)著眼、一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、32字目標(biāo)”[1]。唐曉清、潘立魁（2011）從理論形態(tài)層面認(rèn)為黨的建設(shè)科學(xué)化就是要把對(duì)黨的認(rèn)識(shí)的規(guī)律三化，即“內(nèi)化、轉(zhuǎn)化、實(shí)踐化”，是主客觀的統(tǒng)一、感性認(rèn)知與理論實(shí)踐的統(tǒng)一。[2]李照、李望平（2014）基于政黨的發(fā)展規(guī)律，指出黨的建設(shè)的科學(xué)化是思想與理論的科學(xué)化、行動(dòng)方式的科學(xué)化。[3]

關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的意義，許青云（2010）認(rèn)為提高黨的建設(shè)科學(xué)化能有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，解決黨內(nèi)一些難以解決的問(wèn)題。[4]陳家超（2010）從理論與實(shí)踐角度歸納了黨的建設(shè)科學(xué)化的意義，理論方面有利于把握價(jià)值規(guī)律，實(shí)踐方面有利于降低黨的成本，提高黨的建設(shè)效率。[5]胡偉（2012）指出黨的建設(shè)科學(xué)化有利于我黨應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步對(duì)我國(guó)執(zhí)政黨提出的要求。[6]

關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的具體問(wèn)題，主要涉及我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的科學(xué)化建設(shè)的貢獻(xiàn)[7][8]，黨的建設(shè)科學(xué)化的理論問(wèn)題[9][10][11][12]、黨的建設(shè)科學(xué)化的理論問(wèn)題制度[13][14][15][16]、黨的建設(shè)科學(xué)化的理論問(wèn)題方法論問(wèn)題[17][18][19]、黨的建設(shè)科學(xué)化的學(xué)科體系[20][21]等。

關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的推進(jìn)路徑，王莉（2014）指出信息化有利于改變黨的傳統(tǒng)的建設(shè)路徑，網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式有利于黨員的可持續(xù)發(fā)展。[22]指出高校中黨的建設(shè)科學(xué)化要“遵循黨建工作規(guī)律，堅(jiān)持把握院（系）發(fā)展方向；保證工作機(jī)制規(guī)范有序，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、共同做好工作；制定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)院（系）發(fā)展成果共享；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法?！盵23]肖光文（2016）提出思想建黨與制度建黨相結(jié)合的推進(jìn)路徑。[24]

可見(jiàn)，關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的研究，具體問(wèn)題雖然涉及理論建設(shè)、制度建設(shè)與方法論問(wèn)題，具體路徑構(gòu)建方面雖然也從信息化、思想、制度等多個(gè)角度給出了黨的建設(shè)科學(xué)化的路徑，但是較少有研究系統(tǒng)地從思想、理論、制度和方法角度來(lái)分析黨的建設(shè)科學(xué)化內(nèi)涵與建設(shè)路徑問(wèn)題。正如鄒慶國(guó)、姚桓（2010）強(qiáng)調(diào)的理論、制度、方法是黨的建設(shè)科學(xué)化的基本要素，這里從思想、理論、制度、方法角度系統(tǒng)分析黨的建設(shè)科學(xué)化的建設(shè)路徑。

二、黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵

從關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化文獻(xiàn)綜述來(lái)看，雖然黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵學(xué)術(shù)界沒(méi)有達(dá)成一致的意見(jiàn)，但從不同學(xué)者的定義來(lái)看，黨的建設(shè)科學(xué)化具有如下特征：首先，黨的建設(shè)科學(xué)化要滿足黨的客觀發(fā)展規(guī)律。其次，黨的建設(shè)科學(xué)化要不斷體現(xiàn)黨的建設(shè)的科學(xué)性，包括科學(xué)思想、科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法等。最后，黨的建設(shè)科學(xué)化要符合廣大人民群眾最根本的利益。

黨的建設(shè)科學(xué)化，思想建設(shè)是前提，理論建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障，科學(xué)方法是關(guān)鍵。思想決定著黨的建設(shè)科學(xué)化的成效，同樣關(guān)系黨的前途命運(yùn)，只有通過(guò)思想建設(shè)，才能使黨員恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能形成和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。理論建設(shè)是基礎(chǔ)，決定著黨的建設(shè)科學(xué)化的成熟度。只有不斷地加強(qiáng)和推進(jìn)理論建設(shè)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的能力，提高全黨的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，黨才能達(dá)到成熟，得到發(fā)展。制度建設(shè)是保障，基本制度決定著黨的建設(shè)科學(xué)化的各項(xiàng)內(nèi)容，要求黨的建設(shè)的內(nèi)涵必須伴隨著基本制度的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行不斷調(diào)整和辯證地“揚(yáng)棄”，并逐步根據(jù)新情況新問(wèn)題增加新的內(nèi)容?？茖W(xué)方法是關(guān)鍵，決定著黨的建設(shè)科學(xué)化能否成功開(kāi)展以及黨的建設(shè)科學(xué)化取得的成效。

三、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)困境

目前，在推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的過(guò)程中，雖然我們?nèi)〉昧艘幌盗械某删?，但是也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，在這個(gè)過(guò)程中還存在諸多的困境。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

有黨員認(rèn)為黨的建設(shè)科學(xué)化是黨建部門專門管的事情，與自身沒(méi)有多大的關(guān)系，沒(méi)有必要以專題的形式來(lái)抓，也不需要每個(gè)人都認(rèn)真思考。在具體工作中表現(xiàn)為不愿意實(shí)抓，不愿意盡最大努力付出。甚至還有黨員認(rèn)為黨的建設(shè)科學(xué)化缺乏可操作性，說(shuō)起來(lái)很重要，做起來(lái)難見(jiàn)效，解決不了根本問(wèn)題，不愿主動(dòng)抓等。思想認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致沒(méi)有目標(biāo)追求，意志消沉，怨天尤人。有的紀(jì)律淡薄，遲到早退、缺崗曠工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的辦事拖拉、態(tài)度冷硬，墨守成規(guī)、推卸責(zé)任；有的搞形式主義、只“繪圖”不“施工”；有的拈輕怕重，欺軟怕硬，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。思想認(rèn)識(shí)不到位嚴(yán)重阻礙了黨的建設(shè)科學(xué)化。

（二）理論學(xué)習(xí)不到位

我們黨強(qiáng)調(diào)思想建黨，十分重視黨員、干部的思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。但是在具體學(xué)習(xí)過(guò)程中，組織者規(guī)定不夠明確、學(xué)習(xí)的內(nèi)容交叉重復(fù)和學(xué)習(xí)的方式方法老套等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。黨員把加強(qiáng)理論武裝當(dāng)作一種純粹的形式，一種機(jī)械的學(xué)習(xí)，缺乏自覺(jué)性，導(dǎo)致對(duì)黨的政策理論學(xué)習(xí)不到位，造成了工作思路不清、決策判斷失誤和工作打不開(kāi)局面的現(xiàn)象。

（三）制度方面障礙

改革開(kāi)放以來(lái)，中共中央頒布了一系列關(guān)于黨建的法律法規(guī)，各級(jí)黨組織也針對(duì)實(shí)際情況出臺(tái)了一系列制度性文件。但是，關(guān)于黨建的制度方面仍然存在諸多問(wèn)題，限制了我黨建設(shè)的科學(xué)化。其原因主要有兩個(gè)方面。一是黨員干部對(duì)制度的認(rèn)識(shí)不夠，針對(duì)具體制度，采取“上有政策下有對(duì)策”的操作方式，甚至一些黨員干部利用制度的漏洞進(jìn)行錢權(quán)交易，導(dǎo)致制度的執(zhí)行大打折扣。二是制度本身設(shè)計(jì)不合理，且制定過(guò)程中具有一定隨意性，很多制度在具體操作過(guò)程中面臨諸多困難。如關(guān)于黨內(nèi)腐敗問(wèn)題存在制度方面建設(shè)的缺陷，主要表現(xiàn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度空白，制度缺乏針對(duì)性與可操作性，一些制度缺乏配套措施不能有效發(fā)揮作用，重制度制定而輕制度執(zhí)行等。在具體反腐敗過(guò)程中，只注意了單一層面的腐敗問(wèn)題，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，忽視了其他相關(guān)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。絕大多數(shù)組織對(duì)內(nèi)部行政監(jiān)察職責(zé)、權(quán)限范圍不明確，尚沒(méi)有厘清相應(yīng)的責(zé)任機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，通常按照慣例進(jìn)行，極大地影響了行政監(jiān)察效能的發(fā)揮。部分組織敷衍塞責(zé)，制定的一些制度參照上級(jí)或組織單位，忽視自身實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可行性，形同虛設(shè)。一些制度內(nèi)容空泛，缺乏時(shí)效性，沒(méi)有及時(shí)修正，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前黨的發(fā)展。

（四）方法方面困境

目前，在黨建過(guò)程中，仍存在政治化、形式主義、虛假主義現(xiàn)象。黨建工作政治化，而不是生活化，難以深入人心，不是以人為本；黨建工作搞形式主義，沒(méi)有深入人的心靈，通過(guò)形式主義應(yīng)景式完成任務(wù)，不是以人為本；黨建工作搞虛假主義，機(jī)械地隔一段時(shí)間搞一次民主生活會(huì)。如很多黨建活動(dòng)，僅僅把它當(dāng)作一種工作任務(wù)來(lái)應(yīng)付檢查，中心主題不明確或不相符，走過(guò)場(chǎng)。會(huì)議開(kāi)展的形式單一，內(nèi)容單調(diào)，沒(méi)有深入人心的探討。對(duì)黨建科學(xué)化的評(píng)價(jià)，不遵循我黨發(fā)展的客觀規(guī)律，不遵循大多數(shù)人的意見(jiàn)，全憑少數(shù)之言等。

四、思想、理論、制度、方法：黨的建設(shè)科學(xué)化推進(jìn)路徑

因此，要從思想、理論、制度、方法四個(gè)方面來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。

（一）加強(qiáng)黨的科學(xué)思想建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)的思想是黨的建設(shè)科學(xué)化的前提?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想改造非物產(chǎn)階級(jí)思想，增強(qiáng)每個(gè)黨員的責(zé)任感和使命感。無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想及世界觀是人類有史以來(lái)最進(jìn)步、最科學(xué)的思想和世界觀，是人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大的思想武器。以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想改造非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，必須抓住黨的創(chuàng)新理論這個(gè)根本，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性。始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，接受改革的深入和開(kāi)放的擴(kuò)大對(duì)黨提出的新要求與新挑戰(zhàn)。實(shí)事求是的思想路線是中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終堅(jiān)持的思想路線，也是我黨建設(shè)的基礎(chǔ)和重要經(jīng)驗(yàn)。用科學(xué)理論武裝全黨，解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。必須用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)研究和解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題，唯有如此，才能使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不斷獲得先進(jìn)思想和理論上的支撐。牢牢抓住保持黨的先進(jìn)性和純潔性這一核心問(wèn)題，正確把握馬克思主義發(fā)展的創(chuàng)新理論品質(zhì)，不斷探索和創(chuàng)新思想建設(shè)形式。

（二）加強(qiáng)黨的科學(xué)理論建設(shè)

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，科學(xué)的理論是黨的建設(shè)科學(xué)化的基礎(chǔ)。思想和理論都是反映客觀現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)范疇。但這種反映，有形式和程度的區(qū)別，理論則屬于更深層次的認(rèn)識(shí)。理論思維，具有概括性和抽象性的特點(diǎn)。這種理論認(rèn)識(shí)，就不再是反映事物的表面現(xiàn)象，而是揭示事物的本質(zhì)，把握事物內(nèi)部的聯(lián)系。正確的理論和錯(cuò)誤的理論都會(huì)對(duì)人的行為產(chǎn)生影響，只是對(duì)社會(huì)生活的作用方向不同而已。思想觀點(diǎn)的對(duì)錯(cuò)，認(rèn)識(shí)水平的高低，思想方法是否對(duì)頭，很大程度上受著一定理論觀點(diǎn)和理論素養(yǎng)的制約。因此，要提高人們的思想認(rèn)識(shí)，就必須提高人們的理論水平，同樣，要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，就必須切實(shí)加強(qiáng)黨的理論建設(shè)。

加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，是我黨完成各項(xiàng)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，也是進(jìn)行反“和平演變”斗爭(zhēng)和反資產(chǎn)階級(jí)自由化斗爭(zhēng)，確保政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。加強(qiáng)黨的科學(xué)理論建設(shè)，最根本的一條，就是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，把馬克思主義建黨理論與中國(guó)黨的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，用在我國(guó)具體條件下豐富和發(fā)展了的馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，指導(dǎo)我們黨的建設(shè)。黨的馬克思主義理論建設(shè)，是提高我們黨的工作的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性的根本保證。偉大的實(shí)踐需要偉大的理論，而理論實(shí)現(xiàn)的程度，又取決于它滿足現(xiàn)實(shí)需要的程度。只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的理論建設(shè)，才能把握前進(jìn)的方向，推進(jìn)社會(huì)主義改革事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著正確的方向不斷發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨的科學(xué)制度建設(shè)

制度是行為規(guī)范的準(zhǔn)則，無(wú)規(guī)矩不成方圓，科學(xué)制度是黨的建設(shè)科學(xué)化的保障。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)不僅可以推動(dòng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，還能克服黨和國(guó)家制度中存在的弊端，推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化過(guò)程中各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，要健全黨內(nèi)民主制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，黨員行使民主權(quán)利，必須以黨內(nèi)民主制度作保障；營(yíng)造民主監(jiān)督的制度環(huán)境，通過(guò)多種途徑開(kāi)展權(quán)力監(jiān)督工作；完善黨代表大會(huì)制度，定期召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)，完善代表大會(huì)的議事規(guī)則；完善黨內(nèi)選舉制度，約束掌權(quán)者的行為；完善決策程序與干部任用制度，發(fā)揮民主科學(xué)決策，避免領(lǐng)導(dǎo)干部專斷；完善紀(jì)檢監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；推行權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度，“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?！盵25]

（四）增強(qiáng)黨建工作方法的科學(xué)性

“工欲善其事，必先利其器”，這里的方法即是“器”，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵?？茖W(xué)的方法是提高對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化的認(rèn)識(shí)，落實(shí)黨的建設(shè)科學(xué)化的理論根基，貫徹執(zhí)行黨的建設(shè)科學(xué)化的制度的重要“橋梁”，是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的成功法寶。從方法的含義上來(lái)說(shuō)，方法本身就是成功的；從方法的實(shí)用性上來(lái)講，方法是成功的法寶；從方法所發(fā)揮的作用上來(lái)看，方法就是力量；從方法的功能上看，方法是成功的鑰匙；從方法的意義上看，成功的方法就是勝利。

黨的建設(shè)工作方法的科學(xué)性，直接影響到黨的建設(shè)科學(xué)化工作的內(nèi)容和載體的實(shí)施效果，從而決定黨的建設(shè)科學(xué)化的實(shí)施效果。

黨的建設(shè)的工作方法的科學(xué)應(yīng)用，首先要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新。繼承與創(chuàng)新是黨的建設(shè)工作的永恒主題。改革開(kāi)放的今天，信息革命導(dǎo)致全球化趨勢(shì)給我們帶來(lái)了海量的信息和多元化的文化，面對(duì)信息時(shí)代這一新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)必須不斷繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力創(chuàng)新工作方法，才能應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的工作局面。同時(shí)要賦予傳統(tǒng)的黨建工作新的生命，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建工作。如中國(guó)石化潤(rùn)滑油有限公司濟(jì)南分公司在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，展現(xiàn)身邊人，身邊事，將活動(dòng)中的每一個(gè)人，每一件事，每張圖片都作為產(chǎn)品，借助互聯(lián)網(wǎng)工具進(jìn)行推廣和宣傳，使黨建工作保持活力。①中國(guó)石化潤(rùn)滑油有限公司濟(jì)南分公司：《以 “互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)黨建宣傳工作創(chuàng)新》，人民網(wǎng)，2016年10月26日。

其次，堅(jiān)持以人為本，解決深層次問(wèn)題。黨的建設(shè)科學(xué)化關(guān)鍵在于人。毛澤東曾說(shuō)過(guò)，政策路線確定以后，干部就是決定因素。要實(shí)現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo)，就要有狠抓落實(shí)的決心和苦干實(shí)于的精神，激勵(lì)和動(dòng)員全黨干部、群眾為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期戰(zhàn)略目標(biāo)艱苦奮斗。鄧小平也說(shuō)過(guò)，堅(jiān)持以人為本，要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，“人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來(lái)”[26]，才能實(shí)實(shí)在在解決深層次問(wèn)題。

最后，科學(xué)評(píng)價(jià)黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程。在遵循黨的基本發(fā)展規(guī)律和豐富的黨的建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)合理的、可操作性的評(píng)價(jià)黨的建設(shè)科學(xué)化的指標(biāo)體系，不僅是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措，也能加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，豐富黨建理論。在評(píng)價(jià)方法上實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)型”向“專業(yè)型”的轉(zhuǎn)變；在評(píng)價(jià)方式上，引入了第三方獨(dú)立評(píng)估；在評(píng)價(jià)形式上從 “體制內(nèi)”向“體制外”擴(kuò)展；在評(píng)價(jià)主體上從“少數(shù)人”評(píng)價(jià)變成“多數(shù)人”評(píng)價(jià)。

五、結(jié)語(yǔ)

黨的建設(shè)科學(xué)化要滿足黨的客觀發(fā)展規(guī)律；黨的建設(shè)科學(xué)化要不斷體現(xiàn)黨的建設(shè)的科學(xué)性；黨的建設(shè)科學(xué)化要符合廣大人民群眾最根本的利益。黨的建設(shè)科學(xué)化，思想建設(shè)是前提，理論建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障，科學(xué)方法是關(guān)鍵。思想決定著黨的建設(shè)科學(xué)化的成效，理論決定著黨的建設(shè)科學(xué)化的成熟度，基本制度決定著黨的建設(shè)科學(xué)化的各項(xiàng)內(nèi)容，科學(xué)方法決定著黨的建設(shè)科學(xué)化能否成功開(kāi)展以及黨的建設(shè)科學(xué)化取得的成效。

目前，在推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的道路過(guò)程中，雖然取得了有目共睹的成績(jī)，但是仍存在一系列困境。思想認(rèn)識(shí)不到位，有黨員認(rèn)為黨的建設(shè)科學(xué)化是黨建部門專門管的事情，與自身沒(méi)有多大的關(guān)系，沒(méi)有必要以專題的形式來(lái)抓，也不需要每個(gè)人都認(rèn)真思考、研究，在具體工作中表現(xiàn)為不愿意實(shí)抓，不愿意盡最大努力付出。甚至還有黨員認(rèn)為黨的建設(shè)科學(xué)化缺乏可操作性，說(shuō)起來(lái)很重要，做起來(lái)難見(jiàn)效，解決不了根本問(wèn)題，不愿主動(dòng)抓等。理論學(xué)習(xí)不到位。有些黨員把加強(qiáng)理論武裝當(dāng)作一種純粹的形式，一種機(jī)械的學(xué)習(xí)，缺乏自覺(jué)性，導(dǎo)致對(duì)黨的政策理論學(xué)習(xí)不到位，造成的工作思路不清、決策判斷失誤和工作打不開(kāi)局面的現(xiàn)象。制度存在缺陷，一方面是黨員干部對(duì)制度的認(rèn)識(shí)不夠，針對(duì)具體制度，采取“上有政策下有對(duì)策”的操作方式，另一方面是制度本身設(shè)計(jì)不合理，且制定過(guò)程中具有一定隨意性，很多制度在具體操作過(guò)程中面臨諸多困難。方法方面也存在一些問(wèn)題，在黨建具體工作過(guò)程中，仍存在政治化、形式主義、虛假主義現(xiàn)象。

因此，要用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想改造非物產(chǎn)階級(jí)思想，增強(qiáng)每個(gè)黨員的責(zé)任感和使命感等完善思想建設(shè)；堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，把馬克思主義建黨理論與中國(guó)黨的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合等完善理論建設(shè)；健全黨內(nèi)民主制度，完善人民代表大會(huì)制度，營(yíng)造民主監(jiān)督的制度環(huán)境等加強(qiáng)制度建設(shè)；堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)評(píng)價(jià)黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程，增強(qiáng)黨的工作方法的科學(xué)性。

[1][4]許青云：《提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)涵、意義及基本途徑》，《毛澤東鄧小平理論研究》2010年第 2期，第 21～24頁(yè)

[2]唐曉清 潘立魁：《關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的幾點(diǎn)思考》，《理論探索》2011 年第 1 期，第 55～57 頁(yè)

[3]李照 李望平：《從政黨發(fā)展規(guī)律看黨建科學(xué)化內(nèi)涵》，《人民論壇》2014 年第 5 期，第 46～48頁(yè)

[5]陳家超：《黨的建設(shè)科學(xué)化研究意義和責(zé)任重大》，《理論學(xué)刊》2010年第5期，第 24頁(yè)

[6]胡偉：《黨的建設(shè)科學(xué)化:涵義與意義探析》，《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2012第 6期，第 5～12頁(yè)

[7]何克祥 郭玉華：《略論毛澤東對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化的主要貢獻(xiàn)》，《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2011年第 2期，第 32～37頁(yè)

[8]趙鐵鎖 丁咚：《江澤民對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史貢獻(xiàn)》，《理論學(xué)刊》2011 第 8 期，第 20～23 頁(yè)

[9][13][17]鄒慶國(guó) 姚桓：《黨的建設(shè)科學(xué)化:理論、制度、方法》，《新視野》2010 第 1 期，第 7～9 頁(yè)

[10][14][18]胡偉：《理論、制度與方法:黨的建設(shè)科學(xué)化取向》，《南京師大學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2012第 1期，第 20～26頁(yè)

[11]祝福恩 馬麗娟：《黨的建設(shè)科學(xué)化：理論與實(shí)踐新探索》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2012第2期，第 19～22 頁(yè)

[12]常黎峰：《芻論“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”的理論內(nèi)涵及實(shí)踐要求——學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)〈決定〉》，《理論導(dǎo)刊》2010 第 3 期，第 46～48 頁(yè)

[15]劉寧寧：《提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平:制度與機(jī)制的視角》，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2011第 4期，第 168～172頁(yè)

[16]張曉燕：《提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平》，《理論探索》2010第 3期，第 5～8頁(yè)

[19]齊衛(wèi)平：《思維與技術(shù):黨的建設(shè)方法科學(xué)化的兩個(gè)維度》，《江西社會(huì)科學(xué)》2014第6期，第5～10 頁(yè)

[20]齊衛(wèi)平：《黨的建設(shè)科學(xué)化與黨建學(xué)科化建設(shè)》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2014第 3期，第39～43頁(yè)[21]韓強(qiáng)：《論黨的建設(shè)的科學(xué)化與學(xué)科化》，《理論探索》2012第 2期，第 5～9頁(yè)

[22]王莉：《信息化:黨的建設(shè)科學(xué)化的新路徑》，《電化教育研究》2014年第3期，第38～40頁(yè)

[23]李寶國(guó)：《高校院（系）黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的基本路徑探析》，《江蘇高教》2014年第4期，第 74～75頁(yè)

[24]肖光文：《思想建黨和制度治黨相結(jié)合:實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化的基本路徑和現(xiàn)實(shí)要求》，《理論與改革》2016第5期，第107～111頁(yè)

[25]編寫(xiě)組：《十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》，黨建讀物出版社，2012年，第26頁(yè)

[26]鄧小平：《鄧小平選集》（第三卷），人民出版社，1993年，第 17頁(yè)

（責(zé)任編輯：張曉月）

Analysis about Making Party Building Scientifically

Wei Shiguo

Promoting the construction of the party is a major proposition in the new period.The construction of the party is scientific,the ideological construction is the premise,the theory construction is the foundation,the system construction is the safeguard and the scientific method is the key.In the process of promoting the scientific process of party construction,there is a situation of ideological inadequacy,inadequate theoretical learning,institutional barriers and working methods.In the face of difficulties,the proletarian ideology should be used to reconstruct the ideology of the non-material class,strengthen the sense of responsibility of each party member and the sense of mission,etc.We should adhere to the guidance of marxism and build up the theoretical construction of marxist theory of party construction with the construction of the CPC.We will improve the party’s democratic system,improve the system of the people’s congress,and create an institutional environment for democratic supervision.Adhere to the inheritance and innovation,adhere to the people-oriented,scientific evaluation of the party’s construction scientific process,and strengthen the party’s work method scientific.

party construction,scientific,theory of thought,system,method

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 北京 100102