本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

1、《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》。2月23日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部共同制定發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》，對互聯(lián)網(wǎng)招標(biāo)采購提出了具體要求和措施?！缎袆臃桨浮芬螅浴皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，2017年，電子招標(biāo)采購制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)基本形成，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營更加規(guī)范，招標(biāo)采購市場競爭更加有序；2018年，市場化、專業(yè)化、集約化的電子招標(biāo)采購廣泛應(yīng)用，依托電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺全面實(shí)現(xiàn)交易平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運(yùn)行；2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)采購系統(tǒng)有序運(yùn)行，以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

2、《關(guān)于修改<中華人民共和國企業(yè)所得稅法>的決定》。2月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國企業(yè)所得稅法>的決定》，并自公布之日起施行。根據(jù)《決定》的有關(guān)規(guī)定，此次將第九條修改為：“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。”

3、《關(guān)于銀行間債券市場境外機(jī)構(gòu)投資者外匯風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)問題的通知》。2月24日，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，國家外匯管理局制定下發(fā)《關(guān)于銀行間債券市場境外機(jī)構(gòu)投資者外匯風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)〔2017〕5號），對境外機(jī)構(gòu)投資者參與境內(nèi)外匯市場有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是銀行間債券市場境外機(jī)構(gòu)投資者可以在具備資格的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)，提高外匯市場開放水平；二是境外機(jī)構(gòu)投資者的外匯衍生品業(yè)務(wù)遵守實(shí)需交易原則，限于對沖以境外匯入資金投資銀行間債券市場產(chǎn)生的外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口，保障外匯市場秩序；三是對境外機(jī)構(gòu)投資者的外匯衍生品業(yè)務(wù)提供多樣化的交易工具和交易機(jī)制選擇，便利外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。

4、《關(guān)于對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本（部分企業(yè)）的進(jìn)口甲基丙烯酸甲酯所適用反傾銷措施進(jìn)行期中復(fù)審調(diào)查的公告》。2月28日，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本（部分企業(yè)）的進(jìn)口甲基丙烯酸甲酯所適用反傾銷措施進(jìn)行期中復(fù)審調(diào)查的公告》（商務(wù)部公告2017年第11號），決定對原產(chǎn)于新加坡、泰國和日本（部分企業(yè)）的進(jìn)口甲基丙烯酸甲酯所適用反傾銷措施進(jìn)行期中復(fù)審調(diào)查。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍的具體描述與商務(wù)部2015年第60號公告規(guī)定的產(chǎn)品描述一致；本次傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審的調(diào)查期為2016年1月1日至2016年12月31日。

5、《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》。2月28日，最高人民法院制定發(fā)布《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》（法釋〔2017〕8號），自2017年5月1日起施行。《財(cái)產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》共26條，主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：一是合理劃分財(cái)產(chǎn)調(diào)查責(zé)任。人民法院有義務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以解決對常見財(cái)產(chǎn)形式的調(diào)查問題；對于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)尚未覆蓋的財(cái)產(chǎn)形式，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件需要采取其他方式進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)事人及其代理人也可以自行調(diào)查。二是強(qiáng)化被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)報(bào)告義務(wù)?！敦?cái)產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》具體規(guī)定了報(bào)告財(cái)產(chǎn)令的內(nèi)容、報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍、補(bǔ)充報(bào)告義務(wù)、核實(shí)程序、不履行報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任等問題，進(jìn)一步完善了被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。三是鞏固信息化與執(zhí)行聯(lián)動建設(shè)成果。《財(cái)產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》在吸收和借鑒實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定已在登記機(jī)關(guān)查封的被執(zhí)行人機(jī)動車、船舶、航空器等財(cái)產(chǎn)未能實(shí)際扣押的，或者必須接受調(diào)查詢問的被執(zhí)行人等主體下落不明的，可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)部門予以協(xié)助查找。四是豐富財(cái)產(chǎn)調(diào)查手段，設(shè)立審計(jì)調(diào)查制度?！敦?cái)產(chǎn)調(diào)查規(guī)定》在總結(jié)執(zhí)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，確立了審計(jì)調(diào)查制度。五是拓寬財(cái)產(chǎn)線索來源，設(shè)立懸賞公告制度。懸賞執(zhí)行是指，通過懸賞鼓勵社會公眾將其了解到的財(cái)產(chǎn)線索提供給人民法院，是“依靠群眾”之一優(yōu)良司法傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。

6、《私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》。3月1日，為促進(jìn)私募基金行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范私募基金服務(wù)業(yè)務(wù)，保護(hù)基金投資者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會制定發(fā)布《私募投資基金服務(wù)業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》，自發(fā)布之日起實(shí)施，原協(xié)會《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引（試行）》同時(shí)廢止?！斗?wù)辦法》主要思路包括：明確私募基金服務(wù)機(jī)構(gòu)與私募基金管理人的法律關(guān)系，全面梳理服務(wù)業(yè)務(wù)類別，提出各類業(yè)務(wù)職責(zé)邊界，明確登記條件和自律管理要求，引入服務(wù)機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，引導(dǎo)市場各方各盡其責(zé)，打造良好的行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)私募基金服務(wù)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

7、《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》。3月1日，為正確確定與我國建交的最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與有關(guān)國家間的經(jīng)貿(mào)往來，海關(guān)總署制定發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署令第231號），自2017年4月1日起施行?！掇k法》適用于從與我國建交的最不發(fā)達(dá)國家（以下稱受惠國）進(jìn)口并且享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇貨物的原產(chǎn)地管理。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物符合下列條件之一的，其原產(chǎn)國為受惠國：（1）完全在受惠國獲得或者生產(chǎn)的；（2）在受惠國境內(nèi)全部使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；（3）在受惠國境內(nèi)非完全獲得或者生產(chǎn)，但是在該受惠國完成實(shí)質(zhì)性改變的。

8、《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。3月2日，為推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制，提高服務(wù)貿(mào)易開放程度和便利化水平，商務(wù)部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合制定下發(fā)《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（商服貿(mào)發(fā)〔2017〕76號），就大力推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行部署和安排?！兑?guī)劃》圍繞服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提出了六項(xiàng)主要任務(wù)：一是完善發(fā)展體制；二是優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)；三是壯大市場主體；四是培植創(chuàng)新動力；五是擴(kuò)大開放合作；六是健全監(jiān)督體系。

9、《關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》。3月2日，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部署，大力支持綠色債券發(fā)展，中國證監(jiān)會制定發(fā)布《關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中國證監(jiān)會公告〔2017〕6號），對綠色債券募集進(jìn)行規(guī)范，并自公布之日起施行。《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，引導(dǎo)交易所債券市場進(jìn)一步服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，助推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級?！吨笇?dǎo)意見》提出，綠色公司債券募集資金必須投向綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁名實(shí)不符，冒用、濫用綠色項(xiàng)目名義套用、挪用資金。鼓勵證券公司、基金管理公司、私募基金管理機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等市場主體及其管理的產(chǎn)品投資綠色公司債券，探索建立綠色投資者聯(lián)盟。證券交易所研究發(fā)布綠色公司債券指數(shù)，建立和完善綠色公司債券板塊，擴(kuò)大綠色公司債券市場影響力。鼓勵市場投資機(jī)構(gòu)以綠色指數(shù)為基礎(chǔ)開發(fā)公募、私募基金等綠色金融產(chǎn)品，滿足投資者需要。

10、《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策貫徹落實(shí)工作的通知》。3月3日，財(cái)政部、科技部、教育部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策貫徹落實(shí)工作的通知》（財(cái)科教〔2017〕6號），對中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理有關(guān)政策進(jìn)行明確?！锻ㄖ穼φ叩膱?zhí)行提出了六項(xiàng)具體措施：一是加快制度建設(shè)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，抓緊制定和完善項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)分配管理、結(jié)余資金使用、科研財(cái)務(wù)助理崗位設(shè)立、內(nèi)部信息公開公示等內(nèi)部管理辦法。二是大力推進(jìn)信息公開。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部信息公開制度，明確單位內(nèi)部信息公開的責(zé)任主體、程序、方式、范圍和期限等，除涉密信息外，財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)決算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用（重點(diǎn)是間接費(fèi)用、外撥資金、結(jié)余資金使用）、研究成果等情況均應(yīng)以適當(dāng)方式在單位內(nèi)部公開。三是細(xì)化、完善勞務(wù)費(fèi)和間接費(fèi)用管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞務(wù)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化訪問學(xué)者、項(xiàng)目聘用研究人員的管理要求，規(guī)范對訪問學(xué)者、項(xiàng)目聘用研究人員的資格認(rèn)定、審批或備案、公開公示程序，明確管理責(zé)任，細(xì)化崗位設(shè)立、工作協(xié)議、勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法等日常管理規(guī)定。四是加強(qiáng)結(jié)余資金統(tǒng)籌管理。對于完成任務(wù)目標(biāo)并一次性通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收結(jié)論確定的結(jié)余資金全部留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，由其統(tǒng)籌用于本單位科研活動的直接支出。未一次性通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定原渠道收回。五是做好在研項(xiàng)目政策銜接?！度舾梢庖姟钒l(fā)布時(shí)，已進(jìn)入結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，繼續(xù)按照原政策執(zhí)行，不作調(diào)整；尚在執(zhí)行環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌考慮本單位實(shí)際情況，與科研人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分協(xié)商后，在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的前提下，自主決定是否執(zhí)行新規(guī)定。六是規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所開展的財(cái)務(wù)審計(jì)。中國注冊會計(jì)師協(xié)會制定科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)操作指引，明確會計(jì)師事務(wù)所從事科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作要求和技術(shù)規(guī)范，將科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)納入執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍。

11、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。3月3日，為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、進(jìn)一步完善我國建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度、促進(jìn)公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計(jì)水平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂頒布《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號），并自2017年5月1日起施行。新《辦法》在原有建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)主要通過對投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績以及從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績等進(jìn)行評審確定中標(biāo)人。

12、《進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》。3月6日，為了加強(qiáng)進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)貿(mào)易便利化，國家質(zhì)檢總局制定發(fā)布《進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第188號），自2017年4月1日起施行?！掇k法》包括總則、風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)信息評估、風(fēng)險(xiǎn)處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則七章，共32條?！掇k法》適用于對進(jìn)出口工業(yè)品的風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)信息評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)和監(jiān)督管理等工作（不適用于食品、化妝品、動植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理工作）?！掇k法》明確，當(dāng)進(jìn)出口工業(yè)品存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，主動向生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)機(jī)構(gòu)等發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通告，提醒或者通知其及時(shí)采取措施，消減風(fēng)險(xiǎn)；提醒消費(fèi)者和使用者警惕涉及進(jìn)出口工業(yè)品的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

13、《關(guān)于對原產(chǎn)于泰國的進(jìn)口雙酚A反傾銷立案公告》。3月6日，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于泰國的進(jìn)口雙酚A反傾銷立案公告》（商務(wù)部公告2017年第13號），決定即日起對原產(chǎn)于泰國的進(jìn)口雙酚A發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，該產(chǎn)品英文名稱：Bisphenol A，歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：29072300項(xiàng)下。本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2015年10月1日至2016年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2013年1月1日至2016年9月30日，調(diào)查自2017年3月6日起開始，通常應(yīng)在2018年3月6日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2018年9月6日。

14、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》。3月7日，國務(wù)院辦公廳制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》（國辦發(fā)〔2017〕21號），對推進(jìn)社會領(lǐng)域投資活動進(jìn)行部署和安排。《意見》提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出問題導(dǎo)向，著眼于降低制度性交易成本、擴(kuò)大有效供給、滿足多層次多樣化需求，并從5個(gè)方面提出了37條具體可操作的政策措施：一是扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入。二是進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。三是認(rèn)真落實(shí)土地稅費(fèi)政策。四是大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展。五是加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。

15、《關(guān)于完善監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》。3月9日，中國保監(jiān)會制定下發(fā)《關(guān)于完善監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕22號），就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)管公開質(zhì)詢制度進(jìn)行明確部署和安排。《通知》按照“公開透明、強(qiáng)化披露”的基本思路，充分利用公開質(zhì)詢機(jī)制，督促保險(xiǎn)公司及相關(guān)方提高合規(guī)水平?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括三個(gè)方面：一是質(zhì)詢范圍。主要為社會媒體關(guān)注，涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，包括公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金運(yùn)用等監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會媒體關(guān)注的問題。二是質(zhì)詢對象。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會輿論關(guān)注的對象均可納入質(zhì)詢對象，包括保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人、股東、投資人及其關(guān)聯(lián)方和一致行動人，保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員，以及其他利益相關(guān)方。三是質(zhì)詢形式。主要采取質(zhì)詢函的形式發(fā)至保險(xiǎn)公司，并在保監(jiān)會官方網(wǎng)站公示，質(zhì)詢回復(fù)采取書面回復(fù)的方式報(bào)送至保監(jiān)會，并在保險(xiǎn)公司官方網(wǎng)站和保監(jiān)會指定網(wǎng)站予以公示。四是責(zé)任追究。要求被質(zhì)詢?nèi)说幕貜?fù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，對存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監(jiān)會將納入不良誠信記錄，對違反監(jiān)管規(guī)定的，將采取公開譴責(zé)、責(zé)令改正、限制其股東權(quán)利等監(jiān)管措施。

16、《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)工作的通知》。3月9日，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定下發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)工作的通知》（國知辦函協(xié)字〔2017〕122號），決定開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)工作。根據(jù)《通知》有關(guān)規(guī)定，在知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解工作方面已有經(jīng)驗(yàn)，或有需求和工作積極性，且有一定條件保障的?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依托本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、商協(xié)會、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商平臺、專業(yè)市場管理方或主辦方等進(jìn)行試點(diǎn)申報(bào)；本工作試點(diǎn)期限為兩年。

17、《關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。3月10日，為進(jìn)一步明確監(jiān)管政策，中國銀監(jiān)會辦公廳《關(guān)于外資銀行開展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2017〕12號），對外資銀行開展業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行依法開展國債承銷業(yè)務(wù)、托管業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)，不需獲得銀監(jiān)會的行政許可，但應(yīng)在開展業(yè)務(wù)后5日內(nèi)向監(jiān)管部門報(bào)告；外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行可以依法合規(guī)與母行集團(tuán)開展境內(nèi)外業(yè)務(wù)協(xié)作,發(fā)揮全球服務(wù)優(yōu)勢，為客戶在境外發(fā)債、上市、并購、融資等活動提供綜合金融服務(wù)。

18、《2017年保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》。3月14日，為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和《中國保監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持“保險(xiǎn)業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”，堅(jiān)持“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主體責(zé)任，督促保險(xiǎn)公司重視和改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，中國保監(jiān)會制定下發(fā)《2017年保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》（保監(jiān)消?！?017〕65號），對2017年保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行部署和安排。根據(jù)《工作要點(diǎn)》的有關(guān)內(nèi)容，中國保監(jiān)會將深度開展打擊損害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益行為的“亮劍”行動。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,延伸至投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機(jī)構(gòu)多的銀行、郵儲等兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和第三方平臺重點(diǎn)檢查，規(guī)范新興渠道的保險(xiǎn)銷售業(yè)務(wù)；根據(jù)過去兩年的檢查情況,抽取個(gè)別公司開展“回頭看”檢查，落實(shí)監(jiān)管措施。

19、《中華人民共和國民法總則》。3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行閉幕會，大會表決通過了《中華人民共和國民法總則》?！睹穹倓t》共分基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、期間計(jì)算和附則11章、206條。

20、《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。3月15日，為推動中央文化企業(yè)改革發(fā)展，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)要求，中宣部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。《辦法》明確，建立黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、中宣部有效主導(dǎo)、財(cái)政部代表國務(wù)院有效履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制，中宣部、財(cái)政部切實(shí)加強(qiáng)對中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。中央文化企業(yè)自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法依規(guī)實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，始終把社會效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

21、《關(guān)于古比雪夫氮公眾股份有限公司繼承古比雪夫氮開放式股份公司在錦綸6切片反傾銷措施中所適用稅率的公告》。3月15日，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于古比雪夫氮公眾股份有限公司繼承古比雪夫氮開放式股份公司在錦綸6切片反傾銷措施中所適用稅率的公告》（商務(wù)部公告2017年第14號），決定自2017年3月16日起，由古比雪夫氮公眾股份有限公司（Public Joint Stock Company“KuibyshevAzot”）繼承古比雪夫氮開放式股份公司（Open Joint Stock Company“KuibyshevAzot”）在錦綸6切片反傾銷措施中所適用的5.9%的反傾銷稅率及其他權(quán)利義務(wù)。以古比雪夫氮開放式股份公司（Open Joint Stock Company“KuibyshevAzot”）名稱向中國出口的錦綸6切片產(chǎn)品，適用錦綸6切片反傾銷措施中其他俄羅斯公司23.9%的反傾銷稅率。

22、《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》。3月15日，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18號），就取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，但以前年度欠繳或預(yù)繳的上述政府性基金，相關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)足額征收或及時(shí)清算，并按照財(cái)政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫或多退少補(bǔ)。同時(shí)，調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策：一是擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。二是設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。

23、《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》。3月16日，為進(jìn)一步深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革，打造新疆優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地，穩(wěn)定棉農(nóng)種棉積極性,提升國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕516號），決定自2017年起在新疆深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，改革的主要內(nèi)容有三個(gè)方面：一是完善目標(biāo)價(jià)格形成機(jī)制。棉花目標(biāo)價(jià)格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財(cái)政承受能力和市場形勢變化等因素確定。二是合理確定定價(jià)周期。棉花目標(biāo)價(jià)格由一年一定改為三年一定。如定價(jià)周期內(nèi)棉花市場發(fā)生重大變化，報(bào)請國務(wù)院同意后可及時(shí)調(diào)整目標(biāo)價(jià)格水平。三是調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方法。對新疆享受目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的棉花數(shù)量進(jìn)行上限管理，超出上限的不予補(bǔ)貼。按照上述機(jī)制，確定2017—2019年棉花目標(biāo)價(jià)格水平為每噸18600元。

24、《關(guān)于執(zhí)行<中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）>的公告》。3月17日，海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行<中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）>的公告》（海關(guān)總署公告2017年第14號），就海關(guān)執(zhí)行中的有關(guān)問題進(jìn)行明確。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，自2017年3月20日（含當(dāng)日）起，對屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》范圍的外商投資項(xiàng)目（包括增資項(xiàng)目），在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）和海關(guān)總署公告2008年第103號及其他有關(guān)規(guī)定，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅照章征收。

25、《關(guān)于延長進(jìn)口食糖保障措施調(diào)查期限的公告》。3月17日，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于延長進(jìn)口食糖保障措施調(diào)查期限的公告》（商務(wù)部公告2017年第15號）。根據(jù)《中華人民共和國保障措施條例》的規(guī)定，2016年9月22日，商務(wù)部發(fā)布2016年第46號公告，決定立案對進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施調(diào)查。鑒于本案情況較為特殊和復(fù)雜,商務(wù)部決定將本案的調(diào)查期限延長2個(gè)月，即在2017年5月22日前結(jié)束調(diào)查。

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）