常州市建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀及如何持續(xù)推進(jìn)

鄒云龍

能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平的提高,全國建筑能耗呈穩(wěn)步上升的趨勢,加大了我國能源壓力,制約著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,因此降低建筑能耗已是刻不容緩。

國家對降低建筑能耗工作非常重視,1998年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國節(jié)約能源法》,對依法推進(jìn)建筑節(jié)能工作具有重要意義。為了達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo),國家還頒布了JGJ 126-95民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、GB 50176-93民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范、JGJ 134-2001夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),江蘇省建設(shè)廳也出臺了建筑節(jié)能的系列文件和標(biāo)準(zhǔn)。常州市建筑節(jié)能工作在省廳、市建設(shè)局統(tǒng)一部署及有關(guān)職能部門密切配合下,正逐步由點(diǎn)到面,由淺入深,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行著。

1 常州市建筑節(jié)能的現(xiàn)狀

1)常州市在建筑節(jié)能工作上的特點(diǎn)是:a.起點(diǎn)高,建設(shè)主管部門將建筑節(jié)能工作提到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障國家能源安全,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)增長方式,對人民負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識;b.系統(tǒng)性強(qiáng),了解掌握國家、建設(shè)部、江蘇省及周邊城市關(guān)于建筑節(jié)能的法律法規(guī)、方針政策系統(tǒng);了解掌握有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能技術(shù)系統(tǒng);c.將建筑節(jié)能工作作為系統(tǒng)工程來抓,明確各方責(zé)任主體的職責(zé),確定推行建筑節(jié)能工作職能部門。設(shè)計(jì)方由建設(shè)局科技處牽頭,具體落實(shí)到施工圖審查中心負(fù)責(zé)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的把關(guān)。建設(shè)方的工作建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問,科技處、質(zhì)監(jiān)站等職能部門配合,組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方主體召開座談會,去南京、上海、南通等周邊城市考察學(xué)習(xí),讓各方主體特別是開發(fā)商充分了解我國的建筑節(jié)能政策和建筑節(jié)能的技術(shù)狀況,以及在工程中的應(yīng)用情況和各自的責(zé)任,市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,并作為工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。

2)目前我市的住宅工程基本上按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì),并在工程施工中按設(shè)計(jì)要求施工。住宅節(jié)能做法主要體現(xiàn)在屋面、外墻體、門窗等能耗較大部位。采用的保溫隔熱材料有兩種:一種是漿料型保溫隔熱材料;一種是塊體型保溫隔熱材料。漿料型保溫隔熱材料是指由膠粉料加聚苯乙烯顆粒集料組成的保溫砂漿;塊體型保溫隔熱材料主要指由聚苯乙烯泡沫型塑料制作的保溫板材。外墻體的保溫隔熱形式主要有兩種:一種是外墻內(nèi)保溫技術(shù),一種是外墻外保溫技術(shù)。外墻內(nèi)保溫技術(shù)指將保溫隔熱層作在外墻內(nèi)側(cè)的方法。其優(yōu)點(diǎn)是:a.技術(shù)簡單、施工方便;b.室內(nèi)連續(xù)作業(yè)面大,施工時(shí)不受外界氣候影響;c.造價(jià)相對較低。其缺點(diǎn)是:a.難以避免“熱橋”的產(chǎn)生,在“熱橋”部位外墻室內(nèi)表面易產(chǎn)生結(jié)露、潮濕甚至發(fā)霉現(xiàn)象;b.防水和氣密性較差,為防止墻體產(chǎn)生冷凝現(xiàn)象須設(shè)置隔氣層;c.強(qiáng)度低,表面易出現(xiàn)裂縫,室內(nèi)裝修時(shí)容易破壞;d.不利于建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保護(hù);e.減少室內(nèi)使用面積;f.節(jié)能效果差;g.高溫時(shí)產(chǎn)生有害氣體,不利于消防。外墻外保溫技術(shù)是指將保溫隔熱材料做在外墻外側(cè)的方法。其優(yōu)點(diǎn)是:a.節(jié)能效果好;b.能對主體結(jié)構(gòu)起保護(hù)作用;c.基本消除“熱橋”的影響,“熱橋”產(chǎn)生部位一般在內(nèi)外墻交界處,外墻與樓板交界處,外墻墻角處,構(gòu)造柱部位,框架梁、板柱部位,門窗洞口部位,屋頂與外墻交界處,地下室頂板部位,腳手洞口部位。上述“熱橋”部位對外墻內(nèi)保溫而言幾乎難免,而外墻外保溫可基本消除上述“熱橋”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)對一幢建筑物而言,低層房間“熱橋”附加熱負(fù)荷占總熱負(fù)荷的 23.7%,中間房間占21.1%,頂層房間占24.3%,“熱橋”產(chǎn)生的熱負(fù)荷是非?？捎^的;d.有利于保持室溫穩(wěn)定,改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量;e.有利于提高墻體的防水和氣密性;f.有利于舊房改造,不減少使用面積。其缺點(diǎn)是:a.對保溫材料的要求較嚴(yán)格;b.對保溫材料的耐候性和耐久性要求較高;c.材料要求配套,對體系的抗裂、防火、防水、透氣、抗震和抗風(fēng)壓能力要求較高;d.要有合格的施工隊(duì)伍和技術(shù)支持,基于外墻外保溫技術(shù)優(yōu)于外墻內(nèi)保溫技術(shù),常州市外墻保溫基本上都采用外墻外保溫技術(shù)。

2 我市建筑節(jié)能工作存在問題及其建議

1)雖然我市建筑節(jié)能工作取得一定成效,但還存在一些尚待解決的問題,具體表現(xiàn)在:a.轄市區(qū)的建筑節(jié)能工作進(jìn)度慢于市區(qū);b.設(shè)計(jì)單位對節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)施掌握上不到位,設(shè)計(jì)節(jié)能專篇深度不夠,具體節(jié)能要求,材料要求,節(jié)點(diǎn)做法不夠明確;c.審圖機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)審核尺度控制不夠嚴(yán);d.建設(shè)方從對建筑節(jié)能心存疑慮,一怕增加投資,二怕節(jié)能技術(shù)不過關(guān)影響工程質(zhì)量到變更設(shè)計(jì)降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;e.監(jiān)理單位對節(jié)能施工把關(guān)不嚴(yán),對建設(shè)方變更設(shè)計(jì)降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工方施工不到位的地方監(jiān)理不力有的甚至不制止、不上報(bào);f.施工單位不按圖施工,節(jié)點(diǎn)處理不到位;g.建筑節(jié)能材料供應(yīng)商及其產(chǎn)品莨莠不齊,執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán);h.建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收和檢測等標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有難度,如現(xiàn)場節(jié)能檢測;i.在質(zhì)量驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)有些建設(shè)方在材料的使用上降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),如不用“斷橋”型窗,中空玻璃厚度、中空層厚度不夠而且已施工完畢,整改幾乎不太可能。

2)據(jù)建設(shè)部建筑節(jié)能2010年規(guī)劃目標(biāo)要求,我國建筑節(jié)能工作已經(jīng)進(jìn)入節(jié)能50%(部分地區(qū)特別是特大城市65%)的第二階段。這一階段的主要任務(wù)是:在保證使用功能建筑質(zhì)量和室內(nèi)熱環(huán)境符合小康目標(biāo)的前提下,努力采取各種有限的技術(shù)和管理措施,把新建房屋建筑的能耗較大幅度的降下來,對原有建筑物進(jìn)行有計(jì)劃的節(jié)能改造,達(dá)到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量的目的。本市應(yīng)制訂出相應(yīng)的建筑節(jié)能目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃,對新建住宅執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性條文,對公共建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性條文,對建筑節(jié)能科研的投入,對節(jié)能住宅、節(jié)能材料、節(jié)能產(chǎn)品的研究、應(yīng)用等有明確的目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃。

3)市質(zhì)監(jiān)站對在工程中使用的建筑節(jié)能材料進(jìn)行封樣送省檢測中心檢測,均有不合格項(xiàng)。市建設(shè)局科研處、市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合對在本市應(yīng)用的建筑節(jié)能材料供應(yīng)生產(chǎn)廠家和施工實(shí)體質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)有些生產(chǎn)廠家管理混亂,廠房簡陋,檢測手續(xù)缺乏,質(zhì)保體系不健全,現(xiàn)場施工配合比控制不嚴(yán),保溫層厚度達(dá)不到要求等問題。建議將建筑節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)定和標(biāo)識制度,對建筑材料供應(yīng)商實(shí)行不良行為記錄制度,對“不合格建筑節(jié)能材料供應(yīng)商”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4)加強(qiáng)對建筑節(jié)能的施工質(zhì)量、檢測驗(yàn)收。根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),組織開展建筑節(jié)能示范工程活動,培育和建立專業(yè)的建筑節(jié)能專業(yè)施工隊(duì)伍,開展建筑節(jié)能施工QC攻關(guān)活動,對建筑節(jié)能施工工法的研究制訂工作,將建筑節(jié)能工作與工程的評優(yōu)工作結(jié)合起來,提高建筑節(jié)能在工程建設(shè)中的地位,對未按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工的工程在驗(yàn)收評優(yōu)中實(shí)行一票否決,反之優(yōu)先考慮。

5)開展建筑節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的培訓(xùn),加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳與信息傳播,對轄市區(qū)的建筑節(jié)能工作要納入建設(shè)局有關(guān)部門的日常管理工作中去。

6)對于建設(shè)方執(zhí)行建筑節(jié)能政策主管部門要制訂激勵(lì)機(jī)制,對做得好的開發(fā)企業(yè)政策上給予獎(jiǎng)勵(lì),反之給予懲罰。讓開發(fā)商覺得推行建筑節(jié)能“有利可圖”,并且在建筑節(jié)能技術(shù)方面給予大力支持。

7)市質(zhì)監(jiān)站以及各轄市區(qū)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)施工過程中有關(guān)建筑節(jié)能的監(jiān)管力度,對建設(shè)各方的質(zhì)量行為,對建筑節(jié)能的施工技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)有詳細(xì)的監(jiān)督方法。

3 結(jié)語

經(jīng)過20多年艱苦努力,我國的建筑節(jié)能實(shí)業(yè)已取得多方面的發(fā)展,架起了組織管理、政策法規(guī)框架,制訂了一批與建筑節(jié)能及其相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立了一支建筑節(jié)能管理和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)了建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā),取得了一批具有實(shí)用價(jià)值的科技成果,開發(fā)了一批建筑節(jié)能產(chǎn)品,建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)有了長足的進(jìn)步,初步形成門類齊全、綜合配套、先進(jìn)適用的建筑產(chǎn)品系列。常州市在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,經(jīng)過近年來的實(shí)踐,建筑節(jié)能的推廣應(yīng)用條件已成熟,讓我們共同努力將這項(xiàng)“利在當(dāng)代,功在千秋”的事業(yè),優(yōu)質(zhì)高效地進(jìn)行下去。

[1] 胡 榮.關(guān)于建筑節(jié)能的幾點(diǎn)分析[J].山西建筑,2009,35(16):236-237.