淺談促淤工程船舶安全控制

高炳盧

（上海宏波工程咨詢管理有限公司,上海市 201700）

淺談促淤工程船舶安全控制

高炳盧

（上海宏波工程咨詢管理有限公司,上海市 201700）

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地供需矛盾日趨緊張。為滿足需求，促淤、圈圍工程從高灘作業(yè)到深水作業(yè)的趨勢(shì)日趨加快，施工過程中船舶的使用頻率越來越高，風(fēng)險(xiǎn)越來越大。分析了南匯東灘促淤工程一期工程船舶的施工風(fēng)險(xiǎn)，分析其原因并提出了控制措施。

促淤工程；水上施工；船舶控制

0 引言

南匯東灘促淤工程位于浦東機(jī)場(chǎng)外側(cè)促淤區(qū)以南沒冒沙水域，大治河延伸段以南-2～-3m高程（吳淞零點(diǎn)為基準(zhǔn)，下同）以上南匯東灘灘地，南側(cè)邊界以臨港新城大堤與原南匯東灘四期大堤交匯點(diǎn)為界。工程促淤面積1.49萬hm2，以大治河為界，分為南北兩塊促淤區(qū)，大治河以北促淤區(qū)0.61萬hm2，大治河以南促淤區(qū)0.88萬hm2（實(shí)施近岸區(qū)域約0.44萬hm2）。

1 產(chǎn)生問題原因分析

工程分為三個(gè)促淤標(biāo)段，建安費(fèi)共計(jì)21.4億元，工程量的95%要通過船舶施工作業(yè)才能完成，船舶作業(yè)的安全是該工程的重大危險(xiǎn)源，是整個(gè)工程安全控制的重點(diǎn),是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。一旦船舶控制出現(xiàn)偏差，極易出現(xiàn)群死、群傷的安全事故。圖1為南匯東灘促淤工程一期工程平面布置圖。

施工區(qū)域氣象條件惡劣，對(duì)船舶作業(yè)安全控制提出了更高的要求。工程施工區(qū)域?qū)贊駶櫟膩啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，具有明顯的海洋性氣候特征。由于受冷暖空氣交替影響，天氣變化復(fù)雜，災(zāi)害性天氣頻繁；年平均氣溫15.5℃，多年平均降水量為1100mm。該地區(qū)常風(fēng)向?yàn)镋SE—SE，強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镹W—NE。臺(tái)風(fēng)是影響該區(qū)的重要?dú)庀笠蛩?。歷年平均霧日為37d。長江口的潮汐為非正規(guī)半日淺海潮，平均一個(gè)潮的周期為12小時(shí)25分。潮流流向?yàn)橥鶑?fù)流，基本與岸線呈平行；潮波屬于以前進(jìn)波為主的變態(tài)潮波。長江口的波浪以風(fēng)浪為主，盛行浪向與盛行風(fēng)向頗為一致，冬季以NWN和NW向浪為主，頻率為19%，春季以SE、SSE向浪為主，頻率20%左右，夏季以SSE的風(fēng)浪占多數(shù)，頻率為24%，秋季以NNE和NE浪為主，頻率為21%。各月份的平均波高均在1.0m左右。

圖1 南匯東灘促淤工程促淤一期工程平面布置圖

2 船舶控制的幾點(diǎn)辦法

（1）通過海事局的審批取得水上水下施工許可證，并積極配合海事的日常監(jiān)管。

委托上海海平水上安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司對(duì)南匯東灘促淤工程——促淤一期工程施工期間通航安全進(jìn)行評(píng)估。通過評(píng)估，工程施工基本在不具有通航功能的灘涂區(qū)，對(duì)通航的影響通過采取措施后，是可行的，但施工周期較長,運(yùn)輸船頻繁往返長江口定線制水域，穿越習(xí)慣航路，給正常航行各類船舶的通航安全帶來一定的影響。工程建設(shè)方采取必要的安全保障措施后，能夠確保工程的安全和順利進(jìn)行。所有參加工程施工的船員及船舶，具備符合規(guī)定要求的船員適任證書及船舶證書，施工作業(yè)中服從海事部門的管理及配合，接受各項(xiàng)安全檢查。人員上堤作業(yè)有嚴(yán)格的安全措施和應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)評(píng)估報(bào)告制定了各專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案。通過人員、設(shè)備、物資、方案的準(zhǔn)備，三個(gè)標(biāo)段順利通過了海事局的審批，取得水上水下施工許可證。施工過程中須積極配合海事不定期的巡查及駐場(chǎng)海事監(jiān)管人員上船檢查。

（2）組織各參建單位制定水上施工方案。

為保證工程順利實(shí)施，促使參建單位形成一個(gè)整體，保證安全方案的順利實(shí)施，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，制定了南匯東灘促淤工程——促淤一期工程水上作業(yè)安全生產(chǎn)管理方案，建立了安全管理體系，明確工作職責(zé)，進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，建立防御措施，編制施工船舶應(yīng)急處置預(yù)案。

（3）建立了南匯東灘促淤一期工程安全基金。

為解決應(yīng)急響應(yīng)過程中相鄰促淤標(biāo)段互相推諉，救援過程中調(diào)用相關(guān)人員、船舶設(shè)備形成合力，在三個(gè)促淤標(biāo)段的基礎(chǔ)上建立了南匯東灘促淤工程——促淤一期工程綜合基金，作為應(yīng)急搶險(xiǎn)的資金專項(xiàng)保障。

（4）建立船舶準(zhǔn)入制度。

參加工程的施工船舶，具備符合規(guī)定要求的船舶檢驗(yàn)證書簿、適航證書、噸位證書、載重線證書、防止油污證書、船舶國籍證書、船舶最低安全配員證書、垃圾回收記錄薄。船舶安全設(shè)備（如通訊、導(dǎo)航、消防、救生、防污等）、安全航行文書資料（如海圖、潮汐表、航行通告、航海和輪機(jī)日志等）必須符合本航區(qū)的安全要求。配備AIS船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、導(dǎo)航儀、VHF甚高頻2部、手機(jī)一部等通訊導(dǎo)航設(shè)備，并保證適用狀態(tài)。船舶航行和錨泊過程中守聽海事部門高頻頻道和項(xiàng)目部工作頻道。AIS船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)必須經(jīng)有資質(zhì)證書的單位進(jìn)行安裝檢測(cè)，安裝檢測(cè)合格后發(fā)放安裝合格證書方可使用。施工船舶錨攬?jiān)O(shè)備的型式、數(shù)量和強(qiáng)度必須適應(yīng)該海區(qū)的作業(yè)安全要求。

船舶到達(dá)工地后，先由項(xiàng)目部安全部進(jìn)行安全檢查，符合要求后，向海事處申請(qǐng)辦理船舶簽證和進(jìn)行船舶安全檢查，通過海事處安全檢查后，方能進(jìn)入該工程參與施工作業(yè)。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的船舶都需有施工項(xiàng)目部制作的準(zhǔn)入統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，標(biāo)明船舶類型、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域等由施工項(xiàng)目部確認(rèn)的內(nèi)容。通過海事處安全檢查的船舶，其施工作業(yè)人員必須由項(xiàng)目部相關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)交底，以熟悉該工程施工區(qū)域的工況條件和安全技術(shù)相關(guān)要求，遵守施工單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。交底資料應(yīng)保存在船上，并經(jīng)責(zé)任人簽字。所有參加該工程施工的船舶均與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議和安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的職責(zé)。

（5）加強(qiáng)船舶日常巡查力度，及時(shí)清退不符合要求的船舶。

施工船舶在進(jìn)入工程施工、運(yùn)輸前，項(xiàng)目部將組織施工人員進(jìn)行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn)，并根據(jù)水上施工作業(yè)實(shí)際情況，組織施工船舶開展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流和應(yīng)急預(yù)案演練。定期邀請(qǐng)海事部門對(duì)施工船舶人員進(jìn)行專門安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，同時(shí)項(xiàng)目部將對(duì)船員進(jìn)行各類安全教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工船舶進(jìn)行巡查，將每日船舶檢查常態(tài)化，并且建立相應(yīng)的檢查臺(tái)賬資料。在季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日，防臺(tái)防汛，冬季防御寒潮，防大霧、大風(fēng)等措施落實(shí)上，開展安全專項(xiàng)檢查。從人員執(zhí)行制度情況，設(shè)備、用電是否存在安全隱患，救生、消防設(shè)備是否齊全、有效，航行助航設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定等方面進(jìn)行把關(guān)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)提出整改措施，落實(shí)整改。強(qiáng)化違章、違法行為整改糾正，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在超載行為的船舶立即清退出場(chǎng)，確保船舶適載，符合安全航行要求。

3 結(jié) 語

隨著社會(huì)的發(fā)展，沿海區(qū)域土地資源的緊缺，促淤、圈圍工程逐步從沿海高灘作業(yè)發(fā)展到深水施工，船舶作業(yè)的頻率越來越高，風(fēng)險(xiǎn)性越來越大。思想上要高度重視，應(yīng)制定有針對(duì)性的施工方案、技術(shù)保障措施及操作規(guī)程。嚴(yán)格按程序和規(guī)程操作，堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，對(duì)促淤、圈圍工程中的船舶作業(yè)的安全控制要貫徹“預(yù)防為主”的原則，要組織有關(guān)技術(shù)、操作人員進(jìn)行預(yù)控。通過對(duì)船舶的控制使其滿足水利工程的特殊要求，進(jìn)一步促進(jìn)水利促淤、圈圍工程更好、更快、更安全地發(fā)展。

TV8

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：1009-7716（2017）02-0136-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.02.041

2016-12-06

高炳盧（1976-），男，上海人，工程師，從事水利工程監(jiān)理工作。