我國漁業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

林香紅，鄭 莉，高 健

（1.上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院上海市201306；2.國家海洋信息中心天津市300171）

我國漁業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

林香紅1，2，鄭 莉2，高 健1

（1.上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院上海市201306；2.國家海洋信息中心天津市300171）

科技創(chuàng)新對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已引起學(xué)術(shù)界的重視。本研究總結(jié)了我國漁業(yè)發(fā)展的科技需求，漁業(yè)科技活動(dòng)在7大領(lǐng)域取得的成果；并分析了我國漁業(yè)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，最后提出了對策建議。

漁業(yè)科技；成果；對策建議

1 問題的提出

我國是水產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和消費(fèi)大國，漁業(yè)是農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。我國水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)26年世界第一，占全球水產(chǎn)品產(chǎn)量的三分之一以上，為城鄉(xiāng)居民膳食營養(yǎng)提供了四分之一的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白[1]。漁業(yè)為保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)漁民增收、建設(shè)海洋強(qiáng)國、生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略等做出了突出貢獻(xiàn)。漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和多功能性、多元化目標(biāo)，迫切需要漁業(yè)科技進(jìn)步的支持，以便引導(dǎo)和支持生產(chǎn)方式發(fā)生根本性改變，并及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；漁業(yè)科技必須大幅度提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，形成以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)體系，進(jìn)一步提升我國漁業(yè)的國際競爭力。

食品安全對科技的需求。水產(chǎn)品是人民生活必不可少的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白食物來源。隨著我國人口增長和收入水平提高，水產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增長。但是，受資源狀況限制，我國捕撈產(chǎn)量已無增長可能；受水域功能變化的影響，海水養(yǎng)殖面積也不可能大幅增加，漁業(yè)不能繼續(xù)依賴擴(kuò)展外延式的發(fā)展道路。為此，迫切需要提高科技水平，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)漁業(yè)，鞏固和提高漁業(yè)水域的綜合生產(chǎn)能力和單位面積產(chǎn)量，為食物安全提供切實(shí)保障。我國是世界水產(chǎn)品主要生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口大國，但由于漁業(yè)水域污染、漁用藥物濫用等都嚴(yán)重影響著水產(chǎn)品的質(zhì)量和食用安全，水產(chǎn)品質(zhì)量不高和藥物殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。因此，在重視食品安全監(jiān)管的同時(shí)，更要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和支撐，通過提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)水平，保證消費(fèi)安全和我國水產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

生態(tài)安全對科技的需求。我國水域生態(tài)環(huán)境污染狀況不斷加重，水生生物的生存空間不斷被擠占，赤潮、疫病頻繁發(fā)生，水生生物群落結(jié)構(gòu)破壞，資源嚴(yán)重衰退，水域生產(chǎn)力下降，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失日益增大，生態(tài)安全問題已嚴(yán)重影響我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，迫切需要加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，控制外來生物侵害，遏制面源污染，開發(fā)環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)，研究和推廣適合不同區(qū)域的生態(tài)安全的漁業(yè)生產(chǎn)和管理模式，提高漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)安全水平和可持續(xù)能力。

漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變對科技的需求。在當(dāng)前我國水生生物資源衰退、水域環(huán)境惡化的情況下，要確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須改變現(xiàn)有生產(chǎn)模式和增長方式，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，著力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全、優(yōu)質(zhì)高效型漁業(yè)，推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高漁民素質(zhì)的軌道上來[2]。

2 我國漁業(yè)科技取得的成果

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全國涉漁科技與推廣經(jīng)費(fèi)達(dá)50多億元。其中，國家級科研項(xiàng)目近1 000項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)20億元，省級科研項(xiàng)目4 500余項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)16億元。“十二五”期間，我國重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、支撐計(jì)劃和高技術(shù)船舶科研計(jì)劃等項(xiàng)目；推進(jìn)實(shí)施大宗淡水魚、羅非魚、蝦、貝類、鲆鰈類等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)5.9億元；啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)公益性（農(nóng)業(yè)）行業(yè)科研專項(xiàng)漁業(yè)項(xiàng)目，投入經(jīng)費(fèi)2.4億元；啟動(dòng)實(shí)施高技術(shù)船舶科研項(xiàng)目2個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)2 500萬元；啟動(dòng)實(shí)施淡水育種和海洋資源養(yǎng)護(hù)2個(gè)科技支撐計(jì)劃，投入經(jīng)費(fèi)5 000萬元。國家科技863計(jì)劃、973計(jì)劃等漁業(yè)領(lǐng)域研究經(jīng)費(fèi)也大量增加，累計(jì)約6.2億元。在漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)生物技術(shù)與遺傳育種、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)病害防控、水產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、漁業(yè)裝備工程和漁業(yè)信息化與發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域都取得了一定的成果[3]。

2.1漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域

漁業(yè)科技活動(dòng)以國家生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，在漁業(yè)資源調(diào)查保護(hù)與利用、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理等方面取得顯著進(jìn)展，為行業(yè)發(fā)展提供了科技支撐。

漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查與評估向常規(guī)化、系統(tǒng)化和數(shù)字化方向發(fā)展。我國已開展主要海域、重要流域漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查，系統(tǒng)掌握了魚類早期資源的種類組成及分布，重要經(jīng)濟(jì)物種產(chǎn)卵規(guī)模、范圍和產(chǎn)卵場生態(tài)環(huán)境狀況，豐富和深化了對漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)和生物資源的理論認(rèn)知。首次發(fā)現(xiàn)并驗(yàn)證了南海蘊(yùn)藏著體量巨大的中層魚資源，年可捕量可達(dá)0.55～1.29億t，預(yù)估南海外海鳶烏賊年可捕量約400萬t，為發(fā)展外海漁業(yè)提供了依據(jù)。遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)得到長足發(fā)展，完成了南極磷蝦資源探捕，獲得大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自主研發(fā)的南極磷蝦專用拖網(wǎng)單位時(shí)間捕撈產(chǎn)量平均為每小時(shí)22.29 t，接近同期日本捕撈船水平。

漁業(yè)資源增殖和養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)水平顯著提升。圍繞漁業(yè)資源增殖放流安全、規(guī)范、高效等科學(xué)問題開展深入研究，建立了資源增殖關(guān)鍵種在自然海域和生態(tài)調(diào)控區(qū)的生態(tài)容納量模型，評估了其在不同水域的增殖容量，建立了放流物種的種質(zhì)、苗種質(zhì)量評價(jià)技術(shù)體系，研發(fā)了批量快速標(biāo)志技術(shù)，編制了中國對蝦等7種水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)范。系統(tǒng)研發(fā)了人工魚礁海洋牧場關(guān)鍵技術(shù)，建立了生態(tài)增殖、聚魚增殖和海珍品增殖3類海洋牧場示范區(qū)，漁獲資源密度提高3.56～7.57倍，全國新建海洋牧場118.23萬畝，年均海洋生態(tài)服務(wù)效益增值128億元。完成了近海漁具漁法調(diào)查，對主要漁具進(jìn)行了調(diào)查和規(guī)范命名，推進(jìn)漁具準(zhǔn)入制度建設(shè)。

漁業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理技術(shù)取得系列進(jìn)展。圍繞漁業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理需求，我國已建立了海水灘涂貝類養(yǎng)殖環(huán)境特征污染物甄別和環(huán)境類型劃分技術(shù)體系，形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范。針對突發(fā)性海洋溢油污染事故對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的問題，系統(tǒng)建立了損害評估技術(shù)方法和體系，在蓬萊19-3油田溢油等污染事故中應(yīng)用，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失逾20億元。構(gòu)建了工程項(xiàng)目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響評估的技術(shù)和方法并廣泛應(yīng)用，評估漁業(yè)補(bǔ)償金額10余億元，有力地支撐了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)工作。

2.2水產(chǎn)生物技術(shù)與遺傳育種領(lǐng)域。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖物種的全基因組測序與精細(xì)圖譜構(gòu)建、基因組資源挖掘與編輯技術(shù)等方面取得顯著進(jìn)展，水產(chǎn)遺傳育種基礎(chǔ)平臺(tái)和技術(shù)體系不斷完善?！笆濉逼陂g，國家共審定水產(chǎn)新品種68個(gè)，養(yǎng)殖品種遺傳改良率超過25%，原良種覆蓋率達(dá)到65%左右，為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

2.2.1 初步建成國家水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和共享平臺(tái)

在國家基礎(chǔ)條件平臺(tái)項(xiàng)目的支持下，開展了全國范圍的水產(chǎn)種質(zhì)資源收集、整理、整合與共享工作，從基因、細(xì)胞、活體、標(biāo)本4個(gè)層次保存了一批重要水產(chǎn)種質(zhì)資源。至2015年底，共保存了10 554種水生生物實(shí)物資源，包括2 028種活體、13 96種DNA、358種精子和6 543種標(biāo)本種質(zhì)資源，已整合水產(chǎn)種質(zhì)資源占國內(nèi)保存資源總數(shù)的95%以上，重要養(yǎng)殖生物種類的整合率達(dá)到100%。構(gòu)建了我國重要漁業(yè)生物DNA條形碼數(shù)據(jù)庫，完成了3 269個(gè)“身份證”DNA信息采集。建立了重要養(yǎng)殖品種從形態(tài)學(xué)、細(xì)胞學(xué)到生化和分子生物學(xué)等的一整套種質(zhì)鑒定技術(shù)，為促進(jìn)我國水生生物資源的保護(hù)和利用奠定了良好基礎(chǔ)。

2.2.2 繪制完成多個(gè)水產(chǎn)物種的全基因組序列圖譜

完成了10余個(gè)重要水產(chǎn)物種的全基因組測序工作，并揭示了其生物學(xué)性狀形成的遺傳基礎(chǔ)。如：牡蠣全基因組的解析揭示了其逆境求生、抗逆適應(yīng)的遺傳機(jī)理；半滑舌鰨基因組解析揭示了其性染色體起源演化和底棲適應(yīng)的分子機(jī)制；初步形成鯉基因組精細(xì)圖譜，使經(jīng)濟(jì)性狀的遺傳圖譜定位跨越到基因組圖譜和功能基因的精確定位；草魚基因組及其功能基因信號通路分析，詮釋了其草食性適應(yīng)的分子基礎(chǔ)；大黃魚基因組解析顯示其具有發(fā)達(dá)的先天性免疫系統(tǒng)和相對完整的獲得性免疫系統(tǒng)；在全基因組水平上解析了栽培和野生海帶種間遺傳變異，闡述了其進(jìn)化和適應(yīng)的分子機(jī)制。這些全基因組序列圖譜的繪制與解析，獲取了海量的基因組信息，為水產(chǎn)物種基因資源發(fā)掘和遺傳工具開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，也將對水產(chǎn)種業(yè)科技產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2.2.3 基因組編輯技術(shù)發(fā)展迅速并取得重要突破

在水產(chǎn)動(dòng)物生殖、性別、生長、抗病、抗逆等重要性狀的主要功能基因鑒定和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)解析方面取得了長足進(jìn)步，篩選獲得大批重要性狀相關(guān)分子標(biāo)記，并應(yīng)用于育種實(shí)踐。克隆與表征了羅非魚、石斑魚等魚類性別決定與分化相關(guān)基因20多個(gè)，篩選到半滑舌鰨、條石鯛等的性別特異性分子標(biāo)記；從魚類、甲殼類、貝類中篩選鑒定了數(shù)10種免疫抗病相關(guān)功能基因，和生長調(diào)節(jié)相關(guān)基因。培育出快速生長轉(zhuǎn)“全魚生長激素基因”黃河鯉和轉(zhuǎn)“大麻哈生長激素基因”北方鯉家系，分別比對照組快114%和180%，具有生長速度快、餌料轉(zhuǎn)化效率高、養(yǎng)殖周期縮短等優(yōu)勢，并完成了食用安全和生態(tài)安全評價(jià)研究，獲得了翔實(shí)的科研數(shù)據(jù)。此外，在抗病、品質(zhì)改良轉(zhuǎn)基因魚研究方面也取得了初步成效。

2.3水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)領(lǐng)域

015年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)4 937萬t，占我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的74%。“十二五”期間，我國水產(chǎn)品產(chǎn)量增長了1 326萬t，84%的增長來自養(yǎng)殖業(yè)，科技進(jìn)步是推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展的重要力。

2.3.1 一批新適養(yǎng)種類的苗種規(guī)?；庇夹g(shù)取得突破

掌握了一批名優(yōu)、適養(yǎng)生物的生活習(xí)性和繁殖發(fā)育特點(diǎn)，建立了親本人工馴化和培育、親魚催產(chǎn)和孵化等技術(shù)，突破了一批新適養(yǎng)種類的苗種規(guī)?；庇夹g(shù)，如卵形鯧鲹、銀鯧、美洲鰣、大鱗鲃、脊尾白蝦、擬穴青蟹、白斑紅點(diǎn)鮭、翹嘴紅鲌、尖塘鱧、山女鱒等，進(jìn)一步豐富了我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖模式向綠色、節(jié)能、高效方向發(fā)展

海水多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖技術(shù)體系不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用走在世界前列，淺海鮑-參-海帶綜合養(yǎng)殖、大葉藻海區(qū)底播綜合養(yǎng)殖等多個(gè)典型模式廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益顯著。淡水池塘生態(tài)工程養(yǎng)殖技術(shù)體系進(jìn)一步完善，水處理技術(shù)取得明顯進(jìn)展，與傳統(tǒng)池塘養(yǎng)殖模式相比，可節(jié)約養(yǎng)殖用水63.6%，減少COD排放81.9%。在工廠化養(yǎng)殖用水預(yù)處理技術(shù)、外排水資源無害化利用技術(shù)和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等方面取得了一些創(chuàng)新性成果，形成了鲆鰈類、鱘魚、羅非魚，以及名優(yōu)品種苗種工廠化循環(huán)水繁育模式。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、重要裝備技術(shù)獲突破性進(jìn)展，以卵形鯧鲹、軍曹魚、大黃魚和鱸魚等為代表的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式，比傳統(tǒng)港灣網(wǎng)箱綜合經(jīng)濟(jì)效益提高約30%～60%?！棒~-菜”、“魚/蝦/蟹-稻”、“魚-草-牧”等多種漁農(nóng)復(fù)合生態(tài)養(yǎng)殖模式的理論與技術(shù)研究不斷深入，成為養(yǎng)殖生產(chǎn)新的熱點(diǎn)。華北濱海鹽堿池塘對蝦主養(yǎng)、蝦魚混養(yǎng)、魚蝦混養(yǎng)取得良好效果模式，促進(jìn)了河北唐山8 000畝核心示范區(qū)的建設(shè)，以及50 000畝的技術(shù)輻射，拓展了鹽堿漁業(yè)養(yǎng)殖模式。

2.3.3 水產(chǎn)動(dòng)物營養(yǎng)與飼料研究蓬勃發(fā)展

探明了主要養(yǎng)殖動(dòng)物不同生長階段營養(yǎng)需求，建立了我國主要水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物的營養(yǎng)參數(shù)公共平臺(tái)，為飼料的精準(zhǔn)開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。確立了13種水產(chǎn)養(yǎng)殖代表種的蛋白質(zhì)需要量，構(gòu)建了水產(chǎn)養(yǎng)殖10個(gè)代表種類對20余種常用飼料的生物利用率數(shù)據(jù)庫。開展了親魚和仔、稚魚營養(yǎng)研究，探索了動(dòng)物蛋白源、植物蛋白源、昆蟲蛋白源和單細(xì)胞蛋白源等替代魚粉可行性，闡明了最佳投喂頻率和次數(shù)等投喂技術(shù)體系，并開展了脂肪酸、維生素A，E，C，B6和多種微量元素對魚類、甲殼類、貝類動(dòng)物的免疫調(diào)控作用研究。無公害飼料生產(chǎn)的思路和技術(shù)成功地引入我國的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)，《水產(chǎn)飼料生產(chǎn)良好操作規(guī)范》得到實(shí)施。

2.4水產(chǎn)品加工領(lǐng)域

在水產(chǎn)品精深加工、方便和休閑食品開發(fā)、加工廢棄物綜合利用、水產(chǎn)品危害因子檢測技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評估等方面開展了開拓性的研究工作，部分領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平，為水產(chǎn)品食用安全提供了技術(shù)保障。

2.4.1 水產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)物資源利用技術(shù)研究

取得新進(jìn)展

近年來，羅非魚、海參等大宗和名貴水產(chǎn)品的精深加工關(guān)鍵技術(shù)深入推進(jìn)，羅非魚的脫腥、活體發(fā)色、減菌化處理等技術(shù)均達(dá)到國際領(lǐng)先，研發(fā)了冰溫氣調(diào)保鮮、液熏、臘制羅非魚等新產(chǎn)品。攻克了海參高純度功效成分高效制備技術(shù)和高附加值產(chǎn)品研發(fā)，集成創(chuàng)新了海參加工新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，促進(jìn)了我國海參加工業(yè)發(fā)展。利用南極磷蝦開發(fā)蝦青素、蛋白粉及磷蝦油等技術(shù)獲得初步成效。在產(chǎn)物資源利用方面，在酯酶高產(chǎn)菌種構(gòu)建、發(fā)酵生產(chǎn)工藝和手性化合物催化拆分技術(shù)等方面獲得突破，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)酶微生物900多株，構(gòu)建了海洋微生物產(chǎn)酶菌種資源庫。

2.4.2 水產(chǎn)加工廢棄物利用與方便、休閑食品發(fā)展迅速

利用酶解技術(shù)研究提取肽、氨基酸及其混合產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)從魚皮、魚鱗、魚骨等加工廢棄物中提取膠原蛋白，用對蝦、蟹殼提取蝦油、可溶性甲殼質(zhì)（食品防腐劑），用低值小雜魚及下腳料提取乳化性水解蛋白，用魚內(nèi)臟提取蛋白酶。還從鱘魚軟骨、脊椎等加工副產(chǎn)物中提取了具有抗癌、治癌功效的硫酸軟塑素，開發(fā)出鱘魚油治療燙傷的特效藥。為適應(yīng)消費(fèi)習(xí)慣的變化，淡水魚糜等水產(chǎn)方便食品和魚香腸、人造蟹肉等風(fēng)味即食產(chǎn)品的開發(fā)力度加快。

2.4.3 檢測技術(shù)的開發(fā)有效提高了水產(chǎn)品安全監(jiān)管水平

水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)取得了突破性進(jìn)展。在污染物高通量檢測技術(shù)方面，開發(fā)了16種脂溶性貝類毒素、16種多環(huán)芳烴、21種全氟烷基物質(zhì)同時(shí)測定技術(shù)；在重金屬與元素形態(tài)分析技術(shù)方面，建立了HPLC-ICP-MS法和SECHPLC-ICP-MS法分析扇貝無機(jī)鎘和有機(jī)鎘形態(tài)的方法，為水產(chǎn)品中重金屬的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)奠定了方法基礎(chǔ)。在快檢技術(shù)方面，研發(fā)的適合水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁限用藥物檢測產(chǎn)品已在全國范圍內(nèi)推行，并完成了5年的現(xiàn)場驗(yàn)證比對，提高了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率，助推水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度實(shí)施。

2.5漁業(yè)裝備工程領(lǐng)域

圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變需求，我國漁業(yè)裝備與工程技術(shù)的作用更加凸顯。“十二五”期間，本領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得長足進(jìn)步，一些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)或領(lǐng)先水平，有力支撐了現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5.1 漁業(yè)設(shè)施工程與技術(shù)研究迅速發(fā)展

在池塘養(yǎng)殖裝備和設(shè)施工程領(lǐng)域，圍繞生態(tài)工程調(diào)控、設(shè)施規(guī)范化構(gòu)建、機(jī)械化裝備、數(shù)字化管控以及節(jié)水減排等開展裝備與工程研究，有效提升了池塘初級生產(chǎn)力，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，在全國池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程中發(fā)揮了主要的支撐作用。在工廠化養(yǎng)殖設(shè)施工程方面，重點(diǎn)開展了繁育設(shè)施、養(yǎng)殖池高效集排污和水處理等方面技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)淡水工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)日換水不超過20%，海水半封閉和全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)日換水率不超過50%，接近國際先進(jìn)水平。在淺海大型圍欄養(yǎng)殖設(shè)施方面取得突破性進(jìn)展，以大黃魚仿生態(tài)養(yǎng)殖為目標(biāo)的淺海圍欄或島礁連欄養(yǎng)殖迅速發(fā)展，設(shè)施水深由4～5 m推進(jìn)至10～15 m，圍欄水體已達(dá)十萬乃至百萬立方米。開發(fā)了基于PLC控制的深水網(wǎng)箱集中投喂系統(tǒng)、高壓射流式水下網(wǎng)衣清洗裝置，研制了利用水聲多波束探測技術(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，最大深水網(wǎng)箱周長達(dá)120 m，單箱產(chǎn)量超過60t，安全率從50%到提升到90%以上，網(wǎng)箱裝備產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢明顯，抗風(fēng)浪性能達(dá)國際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)完全國產(chǎn)化。

2.5.2 捕撈漁船及裝備自主研發(fā)水平顯著提升

研究設(shè)計(jì)了10多種近海鋼質(zhì)、玻璃鋼標(biāo)準(zhǔn)化漁船，研發(fā)了我國首艘電力推進(jìn)拖網(wǎng)漁船并示范應(yīng)用，開展了LNG燃料動(dòng)力系統(tǒng)的應(yīng)用研究，雙甲板拖網(wǎng)漁船標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能船型應(yīng)用于過洋性漁船建造。自主研發(fā)了變水層拖網(wǎng)漁船、南極磷蝦捕撈加工船和大型遠(yuǎn)洋拖網(wǎng)加工船，并對金槍魚圍網(wǎng)等作業(yè)漁船進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。開展了金槍魚、秋刀魚、魷魚等大型遠(yuǎn)洋深水拖網(wǎng)、圍網(wǎng)和舷提網(wǎng)作業(yè)等捕撈成套裝備樣機(jī)創(chuàng)制，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際。開展以南海鳶烏賊、南極磷蝦為對象的水聲探測與評估技術(shù)研究，形成了商用探魚儀。環(huán)境友好型漁具漁法和以節(jié)能降耗為目標(biāo)的漁用材料研究也取得了一定進(jìn)展。

2.5.3 水產(chǎn)品加工裝備的創(chuàng)新水平明顯提高

以節(jié)能提效、高效?；钆c信息化為重點(diǎn)，開展了鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)研究，從運(yùn)前預(yù)處理到運(yùn)后恢復(fù)進(jìn)行系統(tǒng)性工藝構(gòu)建，以達(dá)到“少水”甚至“無水”運(yùn)輸，研發(fā)了活魚運(yùn)輸箱水質(zhì)自動(dòng)控制系統(tǒng)、鮑魚噴淋保活運(yùn)輸車等。以原料前處理工序機(jī)械化為重點(diǎn)，開展了大宗淡水魚機(jī)械去鱗機(jī)制等研究，研制了魚類去鱗、開背、去臟等專用設(shè)備，貝類清洗分級設(shè)備，蝦蟹去頭、去殼機(jī)械，海帶自動(dòng)上料、打結(jié)機(jī)械等，集成海參預(yù)檢篩分、連續(xù)蒸煮及整形等關(guān)鍵裝備，建設(shè)了國內(nèi)第一條海參機(jī)械化前處理生產(chǎn)線，顯著提高了原料初加工效率。研制了南極磷蝦船上加工與快速分離技術(shù)及裝備，設(shè)計(jì)了南極磷蝦蝦糜船上加工生產(chǎn)線。

2.6漁業(yè)信息化與發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域

“十二五”期間，我國漁業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，信息技術(shù)在漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中廣泛應(yīng)用，在推進(jìn)我國漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了積極作用。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，開展了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和發(fā)展戰(zhàn)略研究，為行業(yè)發(fā)展提供了政策分析和決策依據(jù)。

2.6.1 我國漁業(yè)信息化進(jìn)程建設(shè)步伐大大加快

物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、養(yǎng)殖過程智能化管理、養(yǎng)殖對象行為視頻監(jiān)測、“氣象預(yù)報(bào)式”信息服務(wù)等，達(dá)到對水產(chǎn)養(yǎng)殖全過程監(jiān)控和精準(zhǔn)化管理，提高養(yǎng)殖質(zhì)量、降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的目的。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，初步完成全國31個(gè)省、市、自治區(qū)2404個(gè)縣（市、區(qū)）的養(yǎng)殖水體資源遙感監(jiān)測普查，建設(shè)了遠(yuǎn)洋漁場捕撈動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了對遠(yuǎn)洋漁場和捕撈動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測。搭建了以全國海洋漁業(yè)安全通信網(wǎng)為平臺(tái)，融合傳統(tǒng)短波、超短波通信和衛(wèi)星、移動(dòng)通信等的海洋漁船安全通信保障體系，提高海上與陸地通信水平，有效避免和減少了事故損失。政府部門建設(shè)了中國漁政管理指揮系統(tǒng)、漁情信息采集系統(tǒng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場信息采集、海洋捕撈信息采集、水產(chǎn)養(yǎng)殖信息采集系統(tǒng)、水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)等，能夠科學(xué)有效地對漁業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效調(diào)控，有效提高了漁業(yè)漁政管理效率。

2.6.2 戰(zhàn)略研究指導(dǎo)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

“十二五”期間，我國漁業(yè)專家深入基層開展調(diào)查研究，圍繞中國特色漁業(yè)現(xiàn)代化道路、中國海洋工程與科技、海洋生物資源開發(fā)和利用、“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、“海上糧倉”、休閑漁業(yè)、漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、中國漁文化遺產(chǎn)保護(hù)等開展了深入研究，形成了一批重要的專題報(bào)告和研究專著，為行業(yè)管理和發(fā)展提供了有益的決策咨詢和智力支撐。唐啟升院士等聯(lián)名向國務(wù)院提交的“把海洋漁業(yè)提升為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和加快推進(jìn)漁業(yè)裝備升級更新的建議”報(bào)告，推動(dòng)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號）的出臺(tái)，加快我國海洋漁業(yè)全面發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，國內(nèi)海洋漁船更新改造投入實(shí)現(xiàn)零的突破。編制完成《水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，科學(xué)制訂我國水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，為促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)又好又快發(fā)展、引領(lǐng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。

3 我國漁業(yè)科技發(fā)展的短板

“十二五”末，全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到了6 700萬t，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11 329億元，養(yǎng)殖捕撈比例達(dá)到74：26，漁民人均純收入達(dá)到15 595元，水產(chǎn)品人均占有量49公斤，水產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到203億美元，貿(mào)易順差113.5億美元，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。但當(dāng)前漁業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些困難和問題。

3.1資源和環(huán)境壓力

按照專家的估計(jì)，我國四大海域漁業(yè)資源總量1 600萬t，可捕量約800～900萬t，而近年來海洋捕撈的量都在1 200萬t以上，2015年甚至達(dá)到了1 310萬t。長期的過度捕撈，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。2008年奧運(yùn)會(huì)召開前夕，青島近海的滸苔大量滋生積聚，幾乎影響奧運(yùn)海上項(xiàng)目的正常進(jìn)行。近年來，海洋大型水母大量出現(xiàn)，漁業(yè)資源小型化、低值化趨勢明顯，表明海洋生態(tài)失衡已到了十分嚴(yán)重的程度。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，漁業(yè)發(fā)展面臨一系列新的情況和問題：發(fā)展方式粗放，設(shè)施裝備落后，質(zhì)量安全存在隱患，水產(chǎn)品供給不適應(yīng)消費(fèi)需求的升級變化，效益持續(xù)下滑；捕撈能力過剩，水域污染嚴(yán)重，漁業(yè)資源日益衰竭，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的資源環(huán)境壓力加劇。這些突出矛盾和問題，必須依靠科技進(jìn)步推動(dòng)漁業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高漁業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[5-6]。

3.2自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化率

漁業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果的儲(chǔ)備及有效供給不足。由于持續(xù)、穩(wěn)定的科技投入不足，缺乏科技創(chuàng)新拔尖人才，造成目前漁業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程緩慢，能力不強(qiáng)，尤其是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱，原創(chuàng)性成果不多，高新技術(shù)研究明顯滯后，科技成果儲(chǔ)備明顯不足，許多制約漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題長期得不到解決。漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率還比較低，科技與生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密。漁業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力弱、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低，依然是制約我國漁業(yè)發(fā)展的一大障礙。由于體制、機(jī)制問題和推廣經(jīng)費(fèi)短缺的原因，盡管每年都有幾百項(xiàng)漁業(yè)科技成果問世，但成果轉(zhuǎn)化率只有30～40%，大批科研成果不能得到及時(shí)有效轉(zhuǎn)化，科技與生產(chǎn)存在著“兩張皮”現(xiàn)象，脫節(jié)的矛盾突出。

3.3科技力量和漁民素質(zhì)

漁業(yè)科技力量集成整合力度不強(qiáng)，缺乏行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。我國共有地市級以上漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)127個(gè)（其中中央級10個(gè)、省級42個(gè)、地市級75個(gè)），涉及水產(chǎn)學(xué)科的院校10多個(gè)。由于這些機(jī)構(gòu)分屬不同條塊，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)管理，難以形成合力攻克漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題，加上行業(yè)調(diào)控手段有限，省級科研力量和漁業(yè)相關(guān)院校的作用未能得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系薄弱，漁民科技文化素質(zhì)不高。目前，由于管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、推廣方式單一、服務(wù)手段落后、經(jīng)費(fèi)渠道不暢、人員素質(zhì)不高等制約推廣體系發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，整個(gè)基層水產(chǎn)推廣體系仍較薄弱。同時(shí)，大規(guī)模的漁民科技培訓(xùn)工作尚未真正開展起來，漁民科技文化素質(zhì)還相對較低，對新技術(shù)、新成果的吸納能力不強(qiáng)。

4 對策建議

“十二五”期間，我國漁業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。漁業(yè)成為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，召開全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會(huì)議，提出把現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)放在突出位置，使之走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前列，努力建設(shè)現(xiàn)代化漁業(yè)強(qiáng)國[5]。漁業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立，漁業(yè)科技支撐不斷增強(qiáng)，針對我國漁業(yè)科技發(fā)展存在的問題和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，提出對策建議。

一是構(gòu)建完善的政策扶持體系，加大資金支持保障力度。加大公共財(cái)政投入，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板，盤活存量、爭取增量，加大投入，加快構(gòu)建有利于現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的政策扶持體系。二是創(chuàng)新金融投入方式。加強(qiáng)信貸支持，健全穩(wěn)定的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，鼓勵(lì)政府投資和社會(huì)資本合作投入現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，促進(jìn)多元化、多渠道漁業(yè)投融資格局的形成。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)科技和管理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培育新型漁業(yè)經(jīng)營主體，完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制[2]。四是利用大數(shù)據(jù)和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)政府對漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和調(diào)控能力，引導(dǎo)漁業(yè)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕漁業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境壓力[6]；并促進(jìn)漁業(yè)企業(yè)創(chuàng)新，提高漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。

[1]Fisheries and Aquaculture Department.The State of World Fisheries and Aquaculture[R].Rome:FAO，2016.

[2]沈雪達(dá)，王春曉，包特力根白乙.漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2014.

[3]農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.“十二五”漁業(yè)科技工作成效顯著[J].中國水產(chǎn)，2016（5）：20-21.

[4]吳凱，盧布.中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分析與海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007，01：367-370.

[5]楊林，，馬順.海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目標(biāo)與對策研究[J].海洋經(jīng)濟(jì)，2011，4：35-41.

[6]王淼，權(quán)錫鑒.我國海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整及其實(shí)施策略[J].改革與理論，2002，11：50-53.

2017-01-11