全力以赴處理萊索托襲擊中國(guó)人事件

★陳來(lái)元

外事風(fēng)云

全力以赴處理萊索托襲擊中國(guó)人事件

★陳來(lái)元

萊索托外交大臣馬霍佩（左）與外交部常秘梅辛（右）在本文作者官邸做客

1997年12月下旬，我抵達(dá)萊索托這個(gè)南部非洲的高山王國(guó)履新中國(guó)駐萊索托大使，1998年2月12日向萊索托國(guó)王萊齊耶三世陛下遞交了國(guó)書。誰(shuí)知就在我遞交國(guó)書后的第二天一早，突然發(fā)生了萊索托首都工人、市民大規(guī)模襲擊我大陸僑民和港臺(tái)同胞的嚴(yán)重事件。

★ 風(fēng)云突變，中國(guó)同胞情勢(shì)危如累卵

2月13日早上，我們使館的人剛上班，就看到不少車輛向大使館開(kāi)來(lái)。車子開(kāi)進(jìn)使館大院以后，我和使館政務(wù)參贊楊樂(lè)蓉等人仔細(xì)一看，原來(lái)是一些大陸僑民和港臺(tái)同胞到使館來(lái)了。當(dāng)時(shí)我就感到事情有點(diǎn)兒蹊蹺，心想這些人既沒(méi)有受到大使館的邀請(qǐng)，事前也沒(méi)有向大使館打招呼，怎么一大早就都擁到使館來(lái)了呢？這顯然是不正常的。我預(yù)感是出了什么事了。果然，他們一見(jiàn)到我就你一言我一語(yǔ)地對(duì)我說(shuō)：“啊呀，大使啊，不好啦，出大事了！當(dāng)?shù)厝艘?jiàn)到我們中國(guó)人就打，見(jiàn)到中國(guó)人的車輛就砸、就掀翻、就放火燒，我們都是被追打得沒(méi)有辦法，逃到大使館避難來(lái)了，大使館趕快救救我們吧!”

我和楊參贊把他們請(qǐng)到使館客廳。落座后我對(duì)他們說(shuō)：“事情緊急，時(shí)間緊迫，你們有誰(shuí)知道事情的來(lái)龍去脈，趕快簡(jiǎn)明扼要地給我們使館講一講?！边@時(shí)，一位姓鄭的香港同胞要求發(fā)言。這位鄭先生是萊索托中華工商聯(lián)合會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，知道情況多，講話有代表性。

鄭先生說(shuō)，事件源于在萊索托首都馬塞盧市郊工業(yè)區(qū)的一家臺(tái)資服裝廠。因勞資糾紛，該廠廠主張希達(dá)被該廠當(dāng)?shù)毓と丝垩涸诠S的一間房子里。在紡織工會(huì)一名頭頭的煽動(dòng)下，工人要求他答應(yīng)增加工資。他認(rèn)為給工人的工資標(biāo)準(zhǔn)符合萊索托勞工法的規(guī)定，堅(jiān)持按已簽協(xié)議執(zhí)行，不同意增加，于是工人就不放人。在此情況下，廠里其他臺(tái)灣管理人員就打電話求助于當(dāng)?shù)鼐秸?qǐng)求解救張希達(dá)。2月13日晨，工人與前來(lái)處理問(wèn)題的警察發(fā)生沖突，一名警察在混亂中開(kāi)槍打死、打傷工人各一名。受傷的工人被送到醫(yī)院后救治無(wú)效，不久也死去。

事發(fā)后，憤怒的工人受那名工會(huì)頭頭的誤導(dǎo)，以為是廠方指使警察開(kāi)槍殺人，于是一場(chǎng)對(duì)中國(guó)人實(shí)行打、砸、搶、燒的大規(guī)模報(bào)復(fù)行動(dòng)首先在市郊廠區(qū)爆發(fā)。煽動(dòng)鬧事的那個(gè)工會(huì)頭頭素有政治野心，卻官場(chǎng)失意。為顯示自己的組織、領(lǐng)導(dǎo)“才能”，擴(kuò)大自己在政界和工人中的知名度和影響力，他挑起了這次事件。鑒于臺(tái)灣和香港同胞在萊索托開(kāi)辦的工廠基本上都集中在首都郊外這個(gè)工業(yè)區(qū)，所以報(bào)復(fù)行動(dòng)很快就擴(kuò)大到在這一地區(qū)的其他臺(tái)資和港資工廠，使得這一工業(yè)區(qū)的港臺(tái)同胞都成了被襲擊的對(duì)象。接著，襲擊行動(dòng)又迅速?gòu)慕纪鈴S區(qū)向首都市內(nèi)發(fā)展。憤怒的工人和市民在廠區(qū)和首都大街上見(jiàn)到中國(guó)人就用拳腳、木棍和磚頭亂打，見(jiàn)到中國(guó)人開(kāi)的車就砸、就掀翻、就燒，少數(shù)人還渾水摸魚(yú)，乘機(jī)搶劫中國(guó)大陸僑民和臺(tái)灣同胞的商店，還放火焚燒香港同胞工廠的庫(kù)房，局勢(shì)一片混亂。這樣，一些被追打的大陸僑民和港臺(tái)同胞就逃到大使館來(lái)了。鄭先生講完以后，其他人都說(shuō)情況大體就是這樣，要求大使館趕快采取應(yīng)對(duì)措施。

面對(duì)這一嚴(yán)重的突發(fā)事件，我作為新任中國(guó)駐萊索托大使，心急如焚，實(shí)實(shí)在在地感受到肩上保護(hù)我同胞的擔(dān)子有多么沉重！因?yàn)槲覀冊(cè)谌R索托全國(guó)有3000多名大陸僑民和港臺(tái)同胞，若不迅速制止這場(chǎng)襲擊行動(dòng)，他們很可能都會(huì)成為受襲擊的目標(biāo)，如果是這樣的話，后果不堪設(shè)想！這時(shí)，我向他們表態(tài)說(shuō)：“大使館將集中全部力量立即處理這一襲擊事件，全力以赴地救護(hù)大家，請(qǐng)大家放心。同時(shí)也請(qǐng)你們打電話把我的話轉(zhuǎn)告給廣大大陸僑民和港臺(tái)同胞?！敝v完后，我讓使館人員給他們送上茶水、糕點(diǎn)，并吩咐廚師為他們準(zhǔn)備中午便飯，為他們壓驚。

★ 把握政策，緊急動(dòng)員處理危局

了解完情況后，我讓楊樂(lè)蓉參贊立即打電話給萊索托外交部，說(shuō)我要求緊急會(huì)見(jiàn)萊索托外交大臣馬霍佩，處理中國(guó)人遭當(dāng)?shù)毓と撕褪忻褚u擊的嚴(yán)重事件。電話打過(guò)去后，萊索托外交部禮賓司答應(yīng)馬上報(bào)告外交大臣，讓使館等消息。在等待萊索托外交部答復(fù)的時(shí)候，我抓緊時(shí)間立即與大使館一等秘書以上的外交官開(kāi)了個(gè)十分簡(jiǎn)短的碰頭會(huì)，緊急分析形勢(shì)、確定事件的性質(zhì)和研究處理方案。根據(jù)鄭先生以及其他華僑、華人反映的情況，遵照我國(guó)關(guān)于護(hù)僑工作以及保護(hù)港臺(tái)同胞合法權(quán)益的有關(guān)指示和政策精神，我認(rèn)為這一事件的性質(zhì)既不屬于萊索托人民反華排華，更不是友好的萊索托政府的官方行動(dòng)，而是一些不明真相的群眾在極個(gè)別壞頭頭的蒙蔽和煽動(dòng)之下發(fā)生的一起突發(fā)事件。對(duì)于如何處理這一突發(fā)事件，我提出了雙管齊下開(kāi)展工作的處理原則和工作方針，這就是：一方面立即與萊索托政府進(jìn)行交涉，要求萊索托政府立即制止這場(chǎng)襲擊行動(dòng)，并且妥善處理善后。在處理這一事件的過(guò)程中，大使館要與萊索托政府積極配合。另一方面，大使館要立即指導(dǎo)、組織中國(guó)大陸僑民和港臺(tái)同胞實(shí)行自救和自我防范，幫助他們排憂解難，同時(shí)對(duì)他們多做安撫和疏導(dǎo)工作。與會(huì)人員一致贊同我的意見(jiàn)。與此同時(shí)，大使館將這次突發(fā)事件以及使館應(yīng)急處理的情況和工作方案向國(guó)內(nèi)作了報(bào)告，請(qǐng)求國(guó)內(nèi)指示。

于是，大使館有關(guān)人員按照分工，與在大使館臨時(shí)避亂的僑民和港臺(tái)同胞一起，打電話向在萊索托的中資機(jī)構(gòu)、專家組等大陸僑民以及港臺(tái)同胞通報(bào)事件的情況，希望他們暫時(shí)停工、停產(chǎn)、關(guān)廠、關(guān)店，不要上街，并且要加強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)。同時(shí)告訴他們，中國(guó)大使館和他們?cè)谝黄穑鏊麄兊膱?jiān)強(qiáng)后盾，大使館正積極采取措施全力處理危局，陳大使已緊急約見(jiàn)萊索托外交大臣進(jìn)行交涉,要他們沉著應(yīng)付，不要驚慌，有情況隨時(shí)向大使館反映。

與此同時(shí)，使館又派人兵分兩路，冒著人挨打、車被砸的危險(xiǎn)，外出到第一線去救護(hù)我們的僑民和港臺(tái)同胞。其中一路由經(jīng)商參贊徐雙全帶領(lǐng)，任務(wù)是指導(dǎo)和幫助我們中資公司在外地施工的人員緊急向公司總部集中，以防他們孤立無(wú)援遭到襲擊。另一路由楊樂(lè)蓉參贊帶領(lǐng)，任務(wù)是到港臺(tái)同胞所在的廠區(qū)去看望他們，幫助他們。后來(lái),考慮到萊索托的實(shí)際情況,大使館決定將部分中國(guó)大陸僑民和港臺(tái)同胞撤退到南非邊境一側(cè)的小鎮(zhèn)萊迪布蘭德避亂。

但是,把那么多人從一個(gè)國(guó)家緊急撤到另一個(gè)國(guó)家，有一個(gè)問(wèn)題必須得到妥善解決，這就是入境簽證問(wèn)題。我們?cè)谌R索托的港臺(tái)同胞平時(shí)經(jīng)常出入南非，他們大多數(shù)人都有南非共和國(guó)頒發(fā)的多次入境簽證，不少人在萊迪布蘭德還有房子。而大陸僑民大多數(shù)卻沒(méi)有南非簽證，更沒(méi)有一個(gè)人在萊迪布蘭德有房子。怎么辦？怎么讓他們以及一部分沒(méi)有南非簽證的港臺(tái)同胞都能順利撤到南非？我得想辦法解決這個(gè)問(wèn)題，但這個(gè)辦法不能按常規(guī)去申辦簽證，那是來(lái)不及的，不現(xiàn)實(shí)的，而是要采取特殊辦法加以解決。這時(shí)，我想到了我的同行、剛結(jié)識(shí)不久的朋友——南非駐萊索托的高級(jí)專員（南非和萊索托都屬英聯(lián)邦國(guó)家，英聯(lián)邦國(guó)家相互派出的大使稱為高級(jí)專員，簡(jiǎn)稱高專）。我就打電話給他，說(shuō)明中國(guó)在萊索托的僑民和港臺(tái)同胞正在遭受當(dāng)?shù)厝艘u擊，人身安全處于危急之中，請(qǐng)他考慮這個(gè)緊急特殊情況，破例幫助他們暫免簽證去萊迪布蘭德避亂，同時(shí)建議由中國(guó)使館和南非在萊迪布蘭德的移民局一同派官員到邊境，一起核實(shí)、登記中方到萊迪布蘭德的避亂人員，以便在局勢(shì)平靜后補(bǔ)辦有關(guān)入境手續(xù)。南非高專聽(tīng)了我的說(shuō)明、要求和建議后，一口答應(yīng)幫忙。于是，他打電話與南非在萊迪布蘭德的移民局聯(lián)系，要移民局視這一特殊情況采取變通辦法，派人到邊境與中國(guó)駐萊索托大使館的外交官一起，一同處理中國(guó)人暫無(wú)簽證入境南非的有關(guān)事宜。在這位高專和萊迪布蘭德的移民局的大力幫助下，我們的同胞一個(gè)個(gè)順利地撤到南非邊境的小鎮(zhèn)萊迪布蘭德。

本文作者（右八）與到中國(guó)駐萊索托大使館出席1999年春節(jié)華人聯(lián)誼會(huì)的臺(tái)灣同胞在一起

★ 全力以赴，萊索托政府迅速制止了襲擊事件

萊索托外交大臣馬霍佩獲悉中國(guó)大使要求緊急見(jiàn)他，商談處理襲擊事件的消息后，立即與有關(guān)方面和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通氣、協(xié)調(diào)，接著與我會(huì)見(jiàn)。為保證我的安全，萊索托政府命令當(dāng)?shù)鼐脚闪藘奢v武裝警車到我們使館，一前一后地護(hù)送我的車子往返萊索托外交部和中國(guó)駐萊索托大使館。我見(jiàn)到馬霍佩大臣后，向他簡(jiǎn)明扼要地闡述了事件的起因、經(jīng)過(guò)和當(dāng)時(shí)的情勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了事件的嚴(yán)重性以及處理這起事件的緊迫性，同時(shí)說(shuō)明了中國(guó)大使館對(duì)事件性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，這就是既不是萊索托人民反華排華，更沒(méi)有政府背景，而是個(gè)別壞人蒙蔽、挑動(dòng)一些不明真相的群眾而發(fā)生的一起突發(fā)事件。最后我向萊索托政府提出4點(diǎn)要求：第一，立即采取緊急措施，火速制止襲擊行動(dòng)；第二，調(diào)查事件的幕后操縱者，對(duì)其依法懲處；第三，采取切實(shí)有效措施，確保此類事件不再發(fā)生，確保我同胞人身財(cái)產(chǎn)安全不受威脅；第四，雙方共同努力，多做雙方群眾的工作，以使兩國(guó)人民經(jīng)長(zhǎng)期努力建立和發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)友誼不因這次事件而受到影響。但是，當(dāng)前的燃眉之急是立即制止襲擊行動(dòng)。

馬霍佩大臣認(rèn)真聽(tīng)完我的陳述和所提要求后，連連點(diǎn)頭。他說(shuō)，我所講的關(guān)于襲擊事件的情況與他所掌握的情況基本一致，同時(shí)認(rèn)為事件的幕后操縱者也是在給萊索托政府出難題，表示完全贊同我對(duì)事件性質(zhì)的認(rèn)定以及所提出的要求和工作思路，并且要我暫時(shí)留在他的辦公室，與他一起辦公，共同處理這一事件。接著，他拿起電話話筒，接通了警察總監(jiān)，以中央政府的名義指示警察總監(jiān)立即命令警察部隊(duì)開(kāi)赴廠區(qū)、市區(qū)制止襲擊行動(dòng)，保護(hù)中國(guó)人以及他們的工廠、商店。隨后，他又打電話給國(guó)防軍總司令米尼肯，要求軍隊(duì)待命，以便隨時(shí)支援警察部隊(duì)平息暴力行動(dòng)。警察總監(jiān)和國(guó)防軍司令都表示，堅(jiān)決執(zhí)行政府的命令。

馬霍佩大臣打完兩個(gè)電話后，問(wèn)我還有什么要求。在外交大臣打電話的時(shí)候，我的大腦并沒(méi)有休息。因?yàn)槲乙o緊抓住與外交大臣進(jìn)行交涉和與他在一起工作的機(jī)會(huì)，盡量把事情考慮得周全一些，一鼓作氣地解決問(wèn)題，絕不能煮夾生飯，不能出現(xiàn)反復(fù)。我靜下心來(lái)再一想，感到剛才在匆忙間我向外交大臣提出來(lái)的4點(diǎn)要求比較原則，比較籠統(tǒng)。為了更有效地妥善處理這起事件，我應(yīng)該在制止暴力襲擊、保護(hù)我僑民和港臺(tái)同胞的具體措施上再提一些具體要求?，F(xiàn)在正好外交大臣問(wèn)我，于是我就又向他提了5點(diǎn)具體要求。這5點(diǎn)具體要求是：第一，請(qǐng)萊索托政府指示全國(guó)各地警察局對(duì)所轄地區(qū)的中國(guó)人嚴(yán)加保護(hù)，以防襲擊事件向首都以外的地區(qū)蔓延；第二，考慮到要去南非避亂的僑民和港臺(tái)同胞分散在萊索托首都馬塞盧的各個(gè)地方，他們?cè)谌トR索托和南非邊境的路上難免不遭到襲擊，于是我提出萊索托政府派警力協(xié)助中國(guó)大使館一路護(hù)送，保證他們的安全；第三，我告訴大臣，中國(guó)援助萊索托醫(yī)療隊(duì)的14名醫(yī)生在所工作的醫(yī)院和住處已無(wú)端地受到不明真相群眾的謾罵和圍攻，他們的人身、財(cái)產(chǎn)安全都受到了嚴(yán)重威脅，所以需要立即派警力對(duì)他們的工作場(chǎng)所和駐地實(shí)行保護(hù)；第四，要求派警力對(duì)中國(guó)援建萊索托國(guó)家會(huì)議中心的中資機(jī)構(gòu)——山東齊魯集團(tuán)公司的駐地以及對(duì)首都幾個(gè)中國(guó)人居住比較集中的社區(qū)加強(qiáng)巡邏和保護(hù)；第五，為防止壞人趁亂沖擊中國(guó)大使館，我們大使館也需要萊索托政府派警力保衛(wèi)。

馬霍佩外交大臣邊聽(tīng)邊記，聽(tīng)完后二話不說(shuō)，隨即又給警察總監(jiān)打電話，把我提出的5點(diǎn)具體要求一一交代明白，警察總監(jiān)表示堅(jiān)決照辦，并報(bào)告外交大臣說(shuō)，警察部隊(duì)正在開(kāi)赴廠區(qū)、市區(qū)制止襲擊中國(guó)人的行動(dòng)。馬霍佩外交大臣如此全力以赴，辦事如此認(rèn)真、果斷、高效，令我十分感動(dòng)。最后，外交大臣又把自己的手機(jī)號(hào)碼告訴我，叫我有事隨時(shí)與他直接聯(lián)系，可以不通過(guò)萊索托外交部禮賓司轉(zhuǎn)達(dá)，他將全力協(xié)助。我緊緊握住外交大臣的手，向他并通過(guò)他向萊索托政府、警方、軍方表示衷心感謝。

由于萊索托政府、警方、軍方高度重視，并且及時(shí)采取了有效措施，襲擊行動(dòng)很快就得到制止。與此同時(shí)，警方拘捕了策劃和煽動(dòng)鬧事的那個(gè)工會(huì)頭頭。為了防止襲擊事件再度發(fā)生，警方在首都和全國(guó)各地都加強(qiáng)了巡邏，以保護(hù)中國(guó)大陸僑民和港臺(tái)同胞的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

我們大使館將我們?cè)谇胺降墓ぷ髑闆r及其工作結(jié)果陸續(xù)向國(guó)內(nèi)作了報(bào)告。中國(guó)外交部對(duì)萊索托發(fā)生襲擊我大陸僑民和港臺(tái)同胞的事件十分重視和關(guān)心，指示我提高級(jí)別，約見(jiàn)萊索托政府首腦，以進(jìn)一步加大保護(hù)我僑民和港臺(tái)同胞的工作力度。于是，我按國(guó)內(nèi)指示又約見(jiàn)了萊索托代首相莫西西利，按照國(guó)內(nèi)指示向他表示了中國(guó)政府對(duì)萊索托政府果斷、有效處理這一事件的謝意，同時(shí)要求萊索托政府采取進(jìn)一步措施，加大保護(hù)中國(guó)在萊索托的僑民和港臺(tái)同胞的工作力度，善始善終妥善處理好這一襲擊事件，并確保今后不再發(fā)生此類事件。同時(shí)，我向他表示，根據(jù)我了解到的情況，保護(hù)首都市郊工業(yè)區(qū)的警力似乎不足，而且警方又剛剛誤傷了工人，一些群眾對(duì)警察一時(shí)仍存有一定誤解，因此希望萊索托政府最好向廠區(qū)派出一支軍隊(duì)協(xié)助警方巡邏，從而加強(qiáng)對(duì)我港臺(tái)同胞以及他們工廠的保護(hù)。莫西西利聽(tīng)后表示，萊索托政府是一個(gè)民選的、有權(quán)威的民主政府，它決不允許襲擊中國(guó)大陸僑民和港臺(tái)同胞的事件再度發(fā)生，將進(jìn)一步加強(qiáng)措施，確保在萊索托所有中國(guó)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)表示，萊索托政府將應(yīng)中方要求，立即派軍隊(duì)協(xié)助警方加強(qiáng)對(duì)市郊廠區(qū)的保護(hù)。

本文作者（右）就處理襲擊事件在萊索托首相府會(huì)見(jiàn)代首相莫西西利

★ 處理善后，廣大同胞交口稱頌

混亂局勢(shì)得到有效控制后，我們大使館又按國(guó)內(nèi)指示立即投入到妥善處理善后的有關(guān)工作中去。首先是幫助撤退到南非避亂的中國(guó)大陸僑民和港臺(tái)同胞解決生活困難，妥善安置他們，保障他們有吃有住，傷員、病號(hào)能得到及時(shí)治療。為此，大使館將他們安置在萊迪布蘭德一座教堂里暫住，并給他們送去食物、飲料等生活必需品，同時(shí)派中國(guó)援助萊索托醫(yī)療隊(duì)的醫(yī)生給傷員和病號(hào)看病。我和楊參贊、徐參贊等使館領(lǐng)導(dǎo)看望、安頓好在南非邊境小鎮(zhèn)避亂的僑民和港臺(tái)同胞之后，又不分白天、黑夜去醫(yī)院慰問(wèn)被打成重傷的住院病人，走訪、看望其他受傷、受驚的港臺(tái)同胞和我們中資機(jī)構(gòu)、醫(yī)療隊(duì)的人員，穩(wěn)定大家的情緒。同時(shí)針對(duì)他們中一些人對(duì)萊索托工人、市民襲擊他們的抱怨情緒，開(kāi)導(dǎo)他們。我對(duì)他們說(shuō)：“中國(guó)和萊索托同屬發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)關(guān)系友好。參與襲擊行動(dòng)的當(dāng)?shù)厝罕娊^大多數(shù)并不了解事實(shí)真相，是受蒙蔽的。冤有頭，債有主，那個(gè)煽動(dòng)鬧事和襲擊行動(dòng)的工會(huì)頭頭現(xiàn)在已經(jīng)被拘捕，他將得到應(yīng)有的懲處。萊索托政府和廣大人民對(duì)中國(guó)是很友好的，這次事件不屬于萊索托人反華排華，更不是政府指使群眾干的，我們絕不能因?yàn)檫@次事件影響兩國(guó)人民之間的傳統(tǒng)友誼?！苯?jīng)我做疏導(dǎo)工作，絕大多數(shù)同胞對(duì)我講的這些話都是理解的，也是贊成的。

此后，我又與萊索托勞工大臣聯(lián)系，請(qǐng)他派高級(jí)官員協(xié)調(diào)處理臺(tái)胞張希達(dá)工廠的勞資糾紛，以化解雙方矛盾。勞工大臣贊同我的意見(jiàn)，隨即派出主管局長(zhǎng)等官員到工廠做雙方工作，并取得了積極的工作成果。

在做完上述各項(xiàng)工作之后，我和使館的同事們才松了一口氣。

由于我們大使館和萊索托政府及時(shí)采取行動(dòng)，妥善處理了這次事件，有效地保護(hù)了我們大陸僑民和港臺(tái)同胞的人身、財(cái)產(chǎn)安全，這不但加強(qiáng)了中萊兩國(guó)之間的友好合作關(guān)系，也加深了中國(guó)大陸僑民、港臺(tái)同胞與中國(guó)駐萊索托大使館之間以及一國(guó)三地的中國(guó)人相互之間血肉相連的親情關(guān)系。對(duì)這樣一個(gè)良好的結(jié)果，大陸僑民和港臺(tái)同胞均眾口一詞地予以稱贊，對(duì)大使館和萊索托政府深表感謝。