淮安市淮安區(qū)河下街道培育新型職業(yè)農(nóng)民主要做法及成效

徐秀明

摘要 本文介紹了淮安市淮安區(qū)河下街道新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基本情況、培訓(xùn)主要做法、培訓(xùn)主要特色和培訓(xùn)主要成效，以供參考。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；做法；特色；成效；江蘇淮安；淮安區(qū)；河下街道

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0274-02

2016年，淮安市淮安區(qū)河下街道農(nóng)技推廣服務(wù)中心緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，突出本地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、綠色增產(chǎn)模式、新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分利用各類教育培訓(xùn)資源，多層次、多渠道、多形式地大規(guī)模開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，有力地推進了全街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[1-2]。

1 基本情況

1.1 計劃內(nèi)培訓(xùn)（省、市、區(qū)級指標）

2016年河下街道承擔省級農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)320人、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)60人，合計380人。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民18期550人，超額完成了全年任務(wù)。其中農(nóng)藝工5期150人，植保員4期120人，動物防疫員2期40人，農(nóng)民經(jīng)紀人2期60人，農(nóng)資營銷員培訓(xùn)1期35人，農(nóng)機手培訓(xùn)1期28人，農(nóng)機專業(yè)合作社1期22人，淡水成魚飼養(yǎng)工1期30人，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)1期40人。組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員到淮安工程高等學(xué)校參加培訓(xùn)，共培訓(xùn)1期45人。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和社會服務(wù)人員的職業(yè)技能和服務(wù)水平，培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者[3-4]。

1.2 計劃外培訓(xùn)（街道培訓(xùn)指標）

街道黨委、主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視持證農(nóng)民培訓(xùn)工作，對全街道持證農(nóng)民培訓(xùn)工作提出了具體要求，街道下發(fā)了關(guān)于推進2016年持專業(yè)證書勞動力培訓(xùn)工作的通知，明確了300 名培訓(xùn)指標，為確保持證農(nóng)民培訓(xùn)目標任務(wù)的如期完成，街道成立持證農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)技推廣中心具體組織實施，確保高標準、高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)，2016年在上級農(nóng)業(yè)主管部門的大力支持下，通過各村、各相關(guān)單位的緊密配合，現(xiàn)已完成持證農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的共350名，達到全年計劃的116%。

1.3 農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定

全年共舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定3期，其中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人1期鑒定25人，中專學(xué)歷涉農(nóng)教育河下街道教學(xué)班1期鑒定中級農(nóng)藝工45人，農(nóng)村統(tǒng)防統(tǒng)治植保員1期鑒定50人。共引導(dǎo)301名培訓(xùn)學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，鑒定率達10%以上。培育愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者投身農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)。

1.4 資金使用情況

項目資金實行財政報賬制管理，建立培訓(xùn)資金專戶，?？顚Ｓ茫Y金使用符合項目合同規(guī)定及年初制定的資金使用方案要求。到目前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金使用量占資金總量的90.73%以上。

2 主要做法

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、強化考核，健全培訓(xùn)組織機構(gòu)

為把農(nóng)民培訓(xùn)工作落實到實處，街道成立了以分管農(nóng)業(yè)的副主任任組長，農(nóng)技推廣中心牽頭，財政、教育、科技、廣電、宣傳、團委、婦聯(lián)等有關(guān)部門和單位共同參與的農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一組織，互相配合，通力協(xié)作。實行農(nóng)民培訓(xùn)工作目標責任考核管理，嚴格進行定期進度檢查和年末考核評定，通過系統(tǒng)規(guī)范的考核，建立健全激勵機制，推動組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責任落實到位，確保目標任務(wù)的圓滿完成。

2.2 優(yōu)化講師團隊伍，確保培訓(xùn)質(zhì)量

根據(jù)街道農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的要求，面向全區(qū)農(nóng)業(yè)、教育、科研和推廣等相關(guān)部門公開選聘一批業(yè)務(wù)精、水平高、責任心強、熱心于農(nóng)民培訓(xùn)的專家擔任主講。為進一步提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量，還邀請了大專院校、科研院所以及省、市業(yè)務(wù)部門專家領(lǐng)導(dǎo)授課，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，增強了培訓(xùn)效果，提升了農(nóng)民培訓(xùn)的整體水平。

2.3 廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的農(nóng)民培訓(xùn)氛圍

2016年以河下街道農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的名義編報了3期“河下街道農(nóng)民培訓(xùn)簡報”，有力地推動和促進農(nóng)民培訓(xùn)工作的開展與落實。通過會議、廣播、電視、標語板報、農(nóng)貿(mào)集市等各種方式和場所宣傳農(nóng)民培訓(xùn)中的典型人和事。同時，在全街道主要道口懸掛農(nóng)民培訓(xùn)宣傳橫幅和印刷墻體標語，2016年全街道懸掛過街橫幅130余條，刷寫墻體標語300余條，營造了農(nóng)民培訓(xùn)工程良好的社會輿論氛圍。

2.4 經(jīng)常召開會議，推動農(nóng)民培訓(xùn)工作順利開展

繼3月23日啟動河下街道第一期新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作社負責人及成員培訓(xùn)班以來，街道農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開會議，研究和部署農(nóng)民培訓(xùn)工作，10月底召開了各村主要負責人參加的河下街道農(nóng)民培訓(xùn)工程推進會議，會上各村匯報了前一階段新型職業(yè)農(nóng)民培育工程進展情況，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強農(nóng)民培訓(xùn)工作的責任感和使命感，對下一步如何開展農(nóng)民培訓(xùn)工作作了具體而詳細的部署。

3 主要特色

3.1 加強政治思想與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)

為確保農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利進行，形勢的發(fā)展要求必須堅持良好的學(xué)習(xí)制度，在業(yè)務(wù)知識上要與時俱進，及時學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新品種、新模式。堅持以人為本，加強農(nóng)民培訓(xùn)，推進農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，加強對農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干、農(nóng)村致富能手的培訓(xùn)，不斷提高淮安區(qū)新型農(nóng)民職業(yè)技能和服務(wù)水平。

3.2 堅持農(nóng)業(yè)法規(guī)教育與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合

每期職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班第一節(jié)課都安排專業(yè)教師講授農(nóng)業(yè)政策與法律法規(guī)課程，在培訓(xùn)班期間還展示了一批農(nóng)業(yè)政策法規(guī)宣傳展牌。在12月19—22日農(nóng)資營銷員培訓(xùn)班期間特地組織了一次農(nóng)業(yè)政策法規(guī)課間咨詢活動。9月初開展了一次面對面的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)應(yīng)用走訪，以期提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的學(xué)法知識、守法意識，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

3.3 針對不同產(chǎn)業(yè)，聘請省、市級知名專家授課

為了提升街道農(nóng)民培訓(xùn)層次，特邀省級專家領(lǐng)導(dǎo)來河下街道授課。先后邀請了省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊、淮安市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊和省農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)來河下街道授課。新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班邀請了市農(nóng)業(yè)信息中心專家作了《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)形勢、培訓(xùn)工作背景、目標要求》和《信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用》專題講座；各位專家在精心講解的同時，還和培訓(xùn)學(xué)員進行交流與互動，現(xiàn)場解答學(xué)員生產(chǎn)中遇到的疑難問題，深受培訓(xùn)學(xué)員的好評，取得了良好的培訓(xùn)效果。

3.4 創(chuàng)新培訓(xùn)模式，注重培訓(xùn)實效

合適的培訓(xùn)模式有利于調(diào)動培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性、提高培訓(xùn)效率、增強培訓(xùn)效果。變學(xué)員“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，在正常教學(xué)的基礎(chǔ)上，大膽探索，勇于創(chuàng)新，提升培訓(xùn)班整體教學(xué)水平。農(nóng)機專業(yè)合作社負責人培訓(xùn)班安排學(xué)員到洪澤縣三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社觀摩學(xué)習(xí)；動物防疫員培訓(xùn)班安排學(xué)員到宿遷江蘇綠匯宿動實業(yè)有限公司觀摩學(xué)習(xí)；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)班安排學(xué)員觀摩淮安商務(wù)現(xiàn)代物流園、淘實惠農(nóng)村電子商務(wù)園。這種情景教學(xué)的方式，拓寬了培訓(xùn)學(xué)員的視野，開闊了培訓(xùn)學(xué)員眼界，激發(fā)了培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性和主動性，增強培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)技巧，使培訓(xùn)學(xué)員生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益不斷地提高，增強了培訓(xùn)實效性。

4 主要成效

4.1 注重特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，促進了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/p>

根據(jù)該街道資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，把普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識作為培訓(xùn)重點內(nèi)容，適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。2016年該街道申報創(chuàng)建“淮安蒲菜”國家地理標志，并成功創(chuàng)建地理標志證明商標。在養(yǎng)雞大戶的示范帶動下，該街道農(nóng)戶養(yǎng)雞積極性顯著提高，規(guī)模迅速擴大，1萬只規(guī)模的雞場就有5戶，5 000～6 000只規(guī)模的達20余戶，全街道存欄量達80萬只，喂養(yǎng)防疫工作到位，每只蛋雞收益達40元，經(jīng)濟效益顯著提高。

4.2 圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展培訓(xùn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品等級

為提升本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，通過開展相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識等學(xué)習(xí)，培養(yǎng)壯大了農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，增強了農(nóng)民職業(yè)技能和服務(wù)水平，圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，逐步推進農(nóng)產(chǎn)品市場流通現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重市場轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前全街道有有機食品2個，綠色食品8個，無公害農(nóng)產(chǎn)品20個。

4.3 開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)，促進了現(xiàn)代物流園發(fā)展

開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)是提高農(nóng)業(yè)市場主體電子商務(wù)技能，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的重要舉措。2016年河下街道境內(nèi)的淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園作為全市十大重點工程項目之一，先后成功創(chuàng)建省級和國家級電子商務(wù)示范基地。

4.4 圍繞績效指標創(chuàng)新培育方式，農(nóng)民培訓(xùn)取得了豐碩成果

2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育實行集中授課培訓(xùn)、考察觀摩實踐、現(xiàn)代媒體教學(xué)自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式；采取淮安生物工程高等學(xué)校、淮安區(qū)農(nóng)廣校、淮安區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園及基地等多層次培訓(xùn)組織形式。河下街道的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作不僅超額完成了年度的目標計劃，而且得到農(nóng)民群眾和農(nóng)村基層組織的廣泛贊譽。

5 參考文獻

[1] 楊成明，張棉好.多重視閾下我國新型職業(yè)農(nóng)民培育問題研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（28）：76-82.

[2] 閆志利，蔡云鳳.新型職業(yè)農(nóng)民培育：歷史演進與當代創(chuàng)新[J].職教論壇，2014（19）：59-64.

[3] 鐘真，周振.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2015（3）：9-11.

[4] 胡永洲.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，2013（7）：39-42.