朝陽(yáng)市增雨飛機(jī)作業(yè)保障機(jī)制探討陳遠(yuǎn)征

李普慶　張楠

摘要 從組織機(jī)構(gòu)保障、飛機(jī)經(jīng)費(fèi)保障、飛行保障、后勤保障等方面對(duì)朝陽(yáng)市增雨飛機(jī)作業(yè)保障機(jī)制進(jìn)行了探討，并介紹了飛機(jī)增雨作業(yè)的相關(guān)規(guī)范，提出相應(yīng)建議，以期促進(jìn)當(dāng)?shù)仫w機(jī)人工增雨作業(yè)的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞 人工增雨；飛機(jī)增雨；作業(yè)；保障機(jī)制；遼寧朝陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào) P481 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）03-0211-02

自從1990年以來(lái)，朝陽(yáng)市利用人工增雨飛機(jī)作業(yè)為朝陽(yáng)市以及遼寧省抗旱減災(zāi)、增加水庫(kù)蓄水、改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)，并做出巨大貢獻(xiàn)。鑒于此，為了更好、更及時(shí)地開(kāi)展旱區(qū)大面積作業(yè)，提升人工增雨的科技含量，朝陽(yáng)地區(qū)將購(gòu)置專(zhuān)用的人工增雨飛機(jī)。朝陽(yáng)市政府協(xié)助遼寧省氣象局統(tǒng)一管理人工增雨飛機(jī)及增雨作業(yè)，朝陽(yáng)市氣象局是人工增雨飛機(jī)開(kāi)展增雨作業(yè)主要承辦單位。朝陽(yáng)地區(qū)利用飛機(jī)增雨作業(yè)效果極佳，為充分發(fā)揮朝陽(yáng)市人工增雨飛機(jī)增雨作業(yè)能力，科學(xué)開(kāi)展飛機(jī)人工增雨作業(yè)，必須研究編制朝陽(yáng)市增雨飛機(jī)作業(yè)保障機(jī)制。

依據(jù)國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《航空管理?xiàng)l例》《遼寧省人工影響天氣管理辦法》《朝陽(yáng)市人工影響天氣管理辦法》以及《遼寧省飛機(jī)增雨安全規(guī)范》[1-4]，對(duì)編制朝陽(yáng)市增雨飛機(jī)作業(yè)保障機(jī)制進(jìn)行探討。

1 組織機(jī)構(gòu)保障（指揮系統(tǒng)保障）

朝陽(yáng)市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人工增雨飛機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè)等全面工作，各成員單位負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、配合飛機(jī)人工增雨作業(yè)工作。朝陽(yáng)市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：朝陽(yáng)市發(fā)展改革委員會(huì)、朝陽(yáng)市公安局、朝陽(yáng)市財(cái)政局、朝陽(yáng)市農(nóng)委、朝陽(yáng)市水務(wù)局、朝陽(yáng)市林業(yè)局、朝陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生局、朝陽(yáng)市氣象局、朝陽(yáng)市消防局、哈爾濱飛行學(xué)院航管處錦州分區(qū)航管中心、遼寧機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。朝陽(yáng)市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在朝陽(yáng)市氣象局）負(fù)責(zé)人工增雨飛機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè)具體工作。朝陽(yáng)市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能：制定飛機(jī)增雨規(guī)章制度、職責(zé)規(guī)范，制定飛機(jī)增雨年度作業(yè)計(jì)劃。

2 增雨飛機(jī)經(jīng)費(fèi)保障

按照上一年增雨飛機(jī)經(jīng)費(fèi)支出情況及物價(jià)上漲因素，朝陽(yáng)市氣象局負(fù)責(zé)編制下一年度增雨飛機(jī)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)表，上報(bào)朝陽(yáng)市政府及朝陽(yáng)市財(cái)政局。朝陽(yáng)市財(cái)政局按照市政府批復(fù)，擬定增雨飛機(jī)經(jīng)費(fèi)下?lián)苡?jì)劃，并按期撥付到位，保障飛機(jī)增雨作業(yè)正常開(kāi)展。

3 飛行保障

沈陽(yáng)空軍航空管制中心、民航東北地區(qū)空中交通管理局、東北空管局沈陽(yáng)管制中心根據(jù)人工影響天氣工作計(jì)劃做好保障工作。遼寧機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)是增雨飛機(jī)飛行保障主體，為增雨飛機(jī)飛行提供飛行保障服務(wù)。其工作職責(zé)為保障增雨飛機(jī)調(diào)機(jī)、作業(yè)飛行和停場(chǎng)；服務(wù)內(nèi)容包括飛行計(jì)劃申報(bào)，作業(yè)空域申請(qǐng)，簽派放行，飛行指揮，飛機(jī)看護(hù)、引導(dǎo)，飛行氣象保障，飛機(jī)加油，電源車(chē)使用等。此外，負(fù)責(zé)增雨飛機(jī)的應(yīng)急救援和安全警衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)提供遇有臨時(shí)性天氣過(guò)程的增雨作業(yè)飛行保障；有飛行作業(yè)計(jì)劃時(shí)，負(fù)責(zé)增雨作業(yè)飛機(jī)的消防、救護(hù)保障工作；負(fù)責(zé)提供本場(chǎng)氣象保障，及時(shí)與沈空航管中心、東北空管局沈陽(yáng)管制中心溝通，為增雨飛機(jī)的調(diào)機(jī)及增雨作業(yè)飛行提供保障。

4 后勤保障

朝陽(yáng)市氣象局是飛機(jī)增雨作業(yè)后勤保障主體，為飛機(jī)增雨作業(yè)人員提供后勤保障。朝陽(yáng)市氣象局負(fù)責(zé)朝陽(yáng)市人影飛機(jī)作業(yè)保障中心工程建設(shè)，為增雨飛機(jī)機(jī)組及作業(yè)人員的住宿、餐飲、文體活動(dòng)等提供保障。同時(shí)，配備面包車(chē)、皮卡車(chē)、越野車(chē)各1輛，為飛機(jī)增雨作業(yè)提供交通保障。

5 飛機(jī)增雨作業(yè)

增雨飛機(jī)停場(chǎng)作業(yè)時(shí)間為每年3月下旬至9月30日。增雨飛機(jī)在朝陽(yáng)停場(chǎng)期間各類(lèi)飛行活動(dòng)應(yīng)按《民用航空管制規(guī)則》執(zhí)行。

5.1 朝陽(yáng)市人工影響天氣辦公室職責(zé)

值班人員按時(shí)參加氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)會(huì)商，隨時(shí)掌握天氣變化動(dòng)態(tài)。如未來(lái)有天氣過(guò)程，值班人員及時(shí)向市氣象局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，制定飛機(jī)增雨計(jì)劃。有飛機(jī)增雨作業(yè)時(shí)，負(fù)責(zé)通知縣（市）區(qū)級(jí)禁止地面高炮、火箭增雨防雹作業(yè)；負(fù)責(zé)與機(jī)場(chǎng)增雨作業(yè)人員聯(lián)系，做好飛機(jī)增雨作業(yè)指揮工作。負(fù)責(zé)申報(bào)飛機(jī)增雨飛行計(jì)劃，應(yīng)在飛行前一日14：50前報(bào)朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)飛行管制室。負(fù)責(zé)臨時(shí)增雨作業(yè)計(jì)劃申報(bào)，需提前2 h向朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)飛行管制室申報(bào)。朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)飛行管制室接到飛機(jī)增雨飛行計(jì)劃后，按有關(guān)規(guī)定通報(bào)有關(guān)軍、民航飛行管制單位，批復(fù)后方可執(zhí)行。按照朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)管理規(guī)定，為所有進(jìn)場(chǎng)人員、車(chē)輛辦理相關(guān)證件；根據(jù)飛機(jī)增雨作業(yè)計(jì)劃時(shí)間，飛機(jī)增雨作業(yè)人員將證件、方案攜帶齊全，提前1 h到達(dá)朝陽(yáng)民航機(jī)場(chǎng)待命。飛機(jī)增雨作業(yè)人員按照安全工作程序檢查增雨作業(yè)設(shè)備運(yùn)行狀況，負(fù)責(zé)飛機(jī)增雨煙彈的安裝、點(diǎn)火、再次作業(yè)的更換及作業(yè)結(jié)束后的回收。首次作業(yè)結(jié)束后，飛機(jī)增雨作業(yè)人員負(fù)責(zé)與機(jī)場(chǎng)調(diào)度室、市局指揮中心聯(lián)絡(luò)，為飛機(jī)作業(yè)區(qū)域調(diào)整和是否進(jìn)行下一架次的飛行做好準(zhǔn)備。飛機(jī)增雨作業(yè)人員認(rèn)真填寫(xiě)飛機(jī)增雨作業(yè)宏觀記錄，做到字跡工整清楚、統(tǒng)計(jì)正確、記錄整潔。飛機(jī)增雨作業(yè)人員負(fù)責(zé)飛機(jī)增雨作業(yè)裝置的檢修及拆裝。

5.2 飛機(jī)增雨機(jī)組人員職責(zé)

飛機(jī)增雨機(jī)組人員在執(zhí)行任務(wù)期間必須嚴(yán)格執(zhí)行《航空管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。飛機(jī)增雨機(jī)組人員必須做好飛行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握飛行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)飛行中出現(xiàn)的機(jī)械故障等特情負(fù)責(zé)。增雨作業(yè)的天氣標(biāo)準(zhǔn)由飛機(jī)增雨機(jī)組人員自行掌握，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。

5.3 增雨飛行作業(yè)前準(zhǔn)備

每次大規(guī)模作業(yè)前進(jìn)行試飛，確保飛機(jī)性能、機(jī)載儀器性能和煙彈點(diǎn)火控制器狀態(tài)良好。每次飛行前應(yīng)檢查機(jī)載探測(cè)儀器、焰彈發(fā)射裝置、機(jī)載天線和飛機(jī)連接的各種螺絲是否松動(dòng)。將飛機(jī)上各種電源線、連接線用膠帶固定好。了解備降機(jī)場(chǎng)天氣情況，確定備降機(jī)場(chǎng)；隨時(shí)與指揮中心保持通訊聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣信息。對(duì)機(jī)外催化設(shè)備及探測(cè)設(shè)備進(jìn)行地面檢查，對(duì)增雨的設(shè)備、線路、電阻等進(jìn)行全面檢測(cè)。增雨煙彈的配備再次檢查，按計(jì)劃需求填裝增雨煙彈和其他催化劑。此外，做好（持證上崗）技術(shù)人員分工及人員配備，由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)空管、民航、機(jī)組之間的飛機(jī)飛行區(qū)域等事宜；由機(jī)上指揮、作業(yè)人員負(fù)責(zé)空地聯(lián)絡(luò)，操作探測(cè)儀器、作業(yè)儀器，記錄作業(yè)區(qū)域宏觀現(xiàn)象等；由地面指揮人員監(jiān)視天氣變化、申報(bào)作業(yè)計(jì)劃、實(shí)施指揮作業(yè)。

5.4 空中催化

按《飛機(jī)人工增雨飛行宏觀記錄表》做好宏觀記錄。根據(jù)起飛前所設(shè)計(jì)的飛行航線，在預(yù)定作業(yè)區(qū)，結(jié)合機(jī)上實(shí)時(shí)觀測(cè)，按不同催化方式以不同催化劑量進(jìn)行播撒作業(yè)。儀器操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求完成監(jiān)測(cè)、探測(cè)、催化設(shè)備、空地傳輸設(shè)備的操作。隨時(shí)與機(jī)組保持聯(lián)系，了解航路中的天氣，并根據(jù)實(shí)際情況作臨時(shí)性小范圍航線調(diào)整。機(jī)組應(yīng)按指揮中心提供的設(shè)計(jì)航線實(shí)施飛行，如因故不能實(shí)現(xiàn)，應(yīng)說(shuō)明原因或提出修改航線建議，由機(jī)上作業(yè)指揮人員作出決定。通訊系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)向地面指揮中心通報(bào)情況，并做好記錄。

5.5 人員及彈藥保障

每年定期培訓(xùn)，提高飛機(jī)作業(yè)人員的作業(yè)技術(shù)和天氣系統(tǒng)識(shí)別能力、雷達(dá)圖識(shí)別能力和天氣系統(tǒng)綜合分析能力。同時(shí)，按《中華人民共和國(guó)民用彈藥管理法》和《運(yùn)輸法》做好彈藥購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)備、存放與安全管理。

6 建議

人工增雨飛機(jī)適合大面積催化作業(yè)，尤其是穩(wěn)定性層狀云系統(tǒng)性降水云系，0 ℃亮帶的高度在4～5 km之間。朝陽(yáng)地區(qū)面積2萬(wàn) km2，東西長(zhǎng)度<200 km，西南向—東北向只有250 km之間。地面常年干旱燥熱，降水云系多為東北冷渦、華北氣旋、西南方向的副高壓等外來(lái)系統(tǒng)影響。當(dāng)其翻越海拔1 200 m的奴魯爾虎山脈時(shí)呈下行加速趨勢(shì)。降水中心過(guò)境時(shí)間3～4 h，滯留時(shí)空短暫。另外，因?yàn)槌?yáng)地區(qū)上空航線繁忙，申請(qǐng)空域難是常態(tài)，所以讓飛機(jī)在降水云系即將入境時(shí)提前飛行，進(jìn)行空中等待，爭(zhēng)取在云系發(fā)展最佳狀態(tài)下入境作業(yè)，再加上1 h云中催化劑與氣溶膠的融合結(jié)晶時(shí)間段，以及北緯40°的西風(fēng)帶運(yùn)行規(guī)律，會(huì)使朝陽(yáng)地區(qū)西至東直徑約200 km都取得較好的增雨效益。增加飛機(jī)全年有效增雨概率。多年經(jīng)驗(yàn)證明，人工催化作業(yè)在天氣系統(tǒng)過(guò)程的早期交合時(shí)進(jìn)行播撒催化劑能使效果達(dá)到最佳，爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)最多，全區(qū)利用率最高，可以做到事半功倍。因此，尋求建立飛機(jī)提前一定時(shí)間空中滯留機(jī)制，待機(jī)增雨。

7 結(jié)語(yǔ)

朝陽(yáng)地區(qū)受到努魯爾虎山脈、大青山山脈、松嶺山脈影響，地形呈梯形坡?tīng)钜来斡筛呱较蚯鹆?、河谷地帶變化，人煙稠密，植被稀疏，水土流失。氣候條件是十年九旱，水庫(kù)、大凌河、小凌河水位遞減。增雨飛機(jī)作業(yè)已經(jīng)不僅是增加云中降水解除短暫的環(huán)境污染與農(nóng)田干旱問(wèn)題，而是要解決地下水資源儲(chǔ)備的百年大計(jì)。這要求在原有飛機(jī)增雨作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定朝陽(yáng)市增雨飛機(jī)作業(yè)保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人工增雨飛機(jī)作業(yè)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化，發(fā)揮其應(yīng)有的潛能。

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