江蘇水文化建設(shè)工作的研究與思考

劉勁松， 曹 瑛

(江蘇省河道管理局， 江蘇 南京 210029)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就保障國家水安全、大運河文化帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展等問題發(fā)表重要論述，在為大江大河治理保護把脈定向的同時，他多次談及黃河、長江、大運河的水文化傳承保護問題。江蘇是水利大省，也是文化強省，治水歷史悠久、文化璀璨繁盛，長期的治水興水實踐孕育和興盛了平原水網(wǎng)地區(qū)的特色水文化。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于水文化的重要論述，有利于把握水文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)謀劃江蘇水文化建設(shè)工作，推動江蘇水文化的傳承和弘揚。

1 重新認識水文化建設(shè)的意義、內(nèi)涵和路徑

1.1 深刻領(lǐng)會水文化建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記指出：“長江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號和中華文明的標(biāo)志性象征”“九曲黃河，奔騰向前，以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的民族品格，是中華民族堅定文化自信的重要根基”“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動的文化，要統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好”。中華民族的發(fā)展史，始終與治水緊密相依，共存共榮?；仡櫳舷挛迩甑闹嗡畾v程，我們感悟到中華民族勤勞勇敢、自強不息的英雄氣概，感悟到中國人民匠心獨運、善作善成的智慧力量，感悟到黃河之水天上來、春江潮水連海平的浪漫情懷。在江蘇水利現(xiàn)代化開啟新征程的新形勢下，我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記水文化重要論述的精神實質(zhì)，從傳統(tǒng)治水文化中汲取營養(yǎng)，推動治水理念、治水方式的轉(zhuǎn)變，大力宣傳弘揚中華優(yōu)秀水文化，讓水文化的精髓滲透水利規(guī)劃和工程設(shè)計之中，讓水文化的精神激勵水利人開拓奮進，讓水文化的魅力感染全體人民，以水文化建設(shè)助推水利高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要。

1.2 全面梳理和準(zhǔn)確把握水文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵

歷史人文內(nèi)涵。遵循治水歷史脈絡(luò)，對歷朝歷代治水方針政策、治水成就、工程遺跡、治水人物進行全面回顧，了解河流湖泊的演變歷程及前世今生，把握治水規(guī)律，體會治水與經(jīng)濟社會發(fā)展、治水與民族精神塑造的內(nèi)在聯(lián)系。

工程技術(shù)內(nèi)涵?？偨Y(jié)提煉治水核心技術(shù)遺產(chǎn)，包括治水理論、工程規(guī)劃、工程建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等方面的成功實踐，全面保護江河故道、水工遺存和治水人文遺跡，弘揚創(chuàng)新求實、嚴(yán)謹(jǐn)奉獻的水利工匠精神。

文學(xué)藝術(shù)內(nèi)涵。收集歌詠江河湖海的詩詞曲賦，在水利風(fēng)景區(qū)、水文化展示館等場所集中展示，讓膾炙人口的文學(xué)作品展現(xiàn)江河湖泊之大美，激起全社會熱愛壯麗山河，保護美好家園的行動自覺。

國情水情教育內(nèi)涵。深入挖掘水文化蘊含的時代價值，依托江河故道、治水人文遺跡、水利樞紐設(shè)施和展覽館，面向全社會開展國情和水情教育，在干部群眾特別是青少年中培育家國情懷，涵養(yǎng)社會主義核心價值觀，培養(yǎng)保護江河湖泊、珍惜水資源的思想意識[1]。

1.3 積極探索水文化建設(shè)的實踐方案

把水文化建設(shè)納入治水全局中統(tǒng)籌考慮。習(xí)近平總書記指出，要構(gòu)建綜合治理新體系，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系。這是習(xí)近平總書記首次將水文化建設(shè)納入水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全綜合治理體系，為水文化建設(shè)指明了方向。我們要找準(zhǔn)水文化服務(wù)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全建設(shè)的切入點，把水文化的精華運用于治水理念、治水規(guī)劃、治水建設(shè)，以水文化建設(shè)提升水利綜合治理品味，構(gòu)建具有文化元素的河湖治理保護新格局。

推動水文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要將長江的歷史文化、山水文化與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，突出地方特色。我們要深入挖掘傳統(tǒng)水文化蘊含的時代價值，結(jié)合地域特色，打造適合現(xiàn)代人審美理念的水文化作品、水文化產(chǎn)業(yè)和水文化場所，講好河湖故事，延續(xù)歷史文脈，讓傳統(tǒng)水文化在新時代煥發(fā)生機和活力。

加快國情水情教育載體建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，要依托大型水利樞紐設(shè)施和江都水利樞紐展覽館，積極開展國情和水情教育，引導(dǎo)干部群眾特別是青少年增強節(jié)約水資源、保護水生態(tài)的思想意識和行動自覺，加快推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。這是習(xí)近平總書記首次對國情水情教育載體建設(shè)提出明確要求，我們要確立國情水情教育重點，編寫教育讀本，盡快建設(shè)一批國情水情教育基地，建立開放制度，讓越來越多的公民特別是大中小學(xué)生接受到正能量、接地氣的國情水情教育，培養(yǎng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛河湖、珍惜水的公民意識。

2 全面推動江蘇水文化建設(shè)工作

“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”是習(xí)近平總書記對江蘇各項工作的要求。對于江蘇水文化建設(shè)工作而言，必須系統(tǒng)謀劃、扎實推進。

2.1 從制度層面，做好頂層設(shè)計

(1)起草出臺《關(guān)于加快水文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強水利工程遺產(chǎn)管理和保護的意見》《江蘇水文化建設(shè)專項規(guī)劃》等系列規(guī)范性文件或規(guī)劃，謀篇布局水文化建設(shè)。

(2)新編或修編水工建設(shè)及河湖治理建設(shè)相關(guān)地方規(guī)程、規(guī)范，將打造水工文化品牌、河湖濱水空間文化提升、水情教育基地建設(shè)等內(nèi)容納入規(guī)范要求，通過基本建設(shè)有序推進。

2.2 從物質(zhì)層面，強化水文化載體建設(shè)

(1)推進水情教育基地建設(shè)。立足水特色加強水情教育基地布局，在俯仰古今中感知治水思想的川流脈動。立足青少年加強教育熏陶，在校內(nèi)外聯(lián)動中豐富水情教育的呈現(xiàn)方式。立足社會化加強公眾傳播，持續(xù)開展豐富多彩的水情教育活動。

(2)推動水利工程遺產(chǎn)管理和保護。開展水利工程遺產(chǎn)特別是“紅色”水工遺產(chǎn)的挖掘與保護，掌握遺產(chǎn)本體保存現(xiàn)狀。穩(wěn)步推進省級水利工程遺產(chǎn)認定，推介重要水利工程遺產(chǎn)申報國家水利遺產(chǎn)、世界灌溉工程遺產(chǎn)。辨證對待在用與非在用水利工程遺產(chǎn)，分類施策促進遺產(chǎn)保護展示，盤“活”陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍檔案里的文字。

(3)持續(xù)開展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。進一步加大水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建力度，優(yōu)化布局，提高景區(qū)品質(zhì)。進一步加大水利風(fēng)景區(qū)推介力度，利用各類博覽會、展銷會，納入精品旅游線路，提高景區(qū)知名度。建立并發(fā)揮好水利風(fēng)景區(qū)協(xié)會作用，規(guī)范水利風(fēng)景區(qū)運行管理，加強行業(yè)自律，促進景區(qū)間互訪交流。

(4)打造水工文化品牌。將水文化與水利工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，鼓勵發(fā)展體現(xiàn)地域文化和文藝魅力的水利工程設(shè)計，力爭“十四五”期間打造一批水文化地標(biāo)工程。例如江都水利樞紐要打造“源頭”文化品牌，淮安水利樞紐要打造“活態(tài)水工博物館”文化品牌，皂河水利樞紐要打造“亞洲第一泵”文化品牌。

(5)建設(shè)河湖濱水親水空間。結(jié)合幸福河湖建設(shè)，打造“山水相融、城水相依、人水相親”的詩畫江南水鄉(xiāng)，發(fā)揮城區(qū)河湖城市客廳功能，展現(xiàn)治水歷史、治水人物、治水制度，成為文化沙龍、科普教育、休閑游憩的首選地。讓老百姓共享河湖治理的成果，提升獲得感、幸福感[2-3]。

2.3 從精神層面，弘揚先進水文化

(1)宣傳水文化。開展水文化主題活動，闡發(fā)薪火相傳的治水歷程。豐富和創(chuàng)新宣傳形式[4]，弘揚大禹精神、抗洪精神、“治淮”精神等治水精神。開展新時代治水精神宣講，堅定文化自信，增強投身治水事業(yè)的自豪感。

(2)實施創(chuàng)作文藝精品。堅持歷史與現(xiàn)代融合、水文化與地域文化融合，推動文學(xué)、音樂、影視、書畫等文藝創(chuàng)作，繁榮和發(fā)展水文化。堅持市場化思維，開展水文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)和制作，培育壯大水文化產(chǎn)業(yè)，輸出水文化品牌價值。

(3)加大水文化人才培養(yǎng)。推動水文化進入國民教育，開設(shè)水文化課程，建設(shè)一批高質(zhì)量的水文化研學(xué)實踐教育課程、線路和基地。發(fā)動行業(yè)內(nèi)水文化愛好者、水利工作者、民間河長、“河小青”等參與水文化推廣志愿服務(wù)。建立不同層次、不同領(lǐng)域的水文化專家隊伍，借助“外腦”，運用“跨界”智慧推動水文化基礎(chǔ)研究和建設(shè)提升。

3 強化保障措施

3.1 加強組織保障

加強全省水文化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，建立水文化建設(shè)目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，密切配合、形成合力，共同推動江蘇水文化建設(shè)。

3.2 落實經(jīng)費保障

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全長效、穩(wěn)定的多元化投入機制，落實水文化載體維護、運行、管理經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費。水利工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)要充分考慮水文化建設(shè)經(jīng)費，鼓勵社會資本通過各種形式參與水文化載體建設(shè)。

3.3 營造宣傳氛圍

強化宣傳引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、廣播電視等媒體平臺，加強水文化建設(shè)宣傳推介。鼓勵多元參與，動員各方面力量，激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，營造良好水文化建設(shè)推進氛圍。

4 結(jié) 語

江河治理千秋業(yè)，水利文化承古今。時代洪流滾滾向前，治水安瀾始終是為民籌濟、惠澤百姓的根本大業(yè)，一代代治水名賢沐風(fēng)櫛雨、朝乾夕惕，在取得一個又一個治水奇跡的同時，創(chuàng)造出歷久彌新的水文化[5]。接好歷史的接力棒，在新起點、新征程、新百年創(chuàng)造新輝煌，現(xiàn)代治水人應(yīng)更加認真地審視和看待水文化對水利發(fā)展的重要意義，水文化建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)也必須成為現(xiàn)代水利工作的重要組成，在更高層面、以更大力度加以推動、落地和見效。