彭斯：史上最有權(quán)勢的美國副總統(tǒng)？

蘇潔

“我是百分之百和特朗普站在同一戰(zhàn)線上?！痹缭谔乩势照叫木吐毭绹偨y(tǒng)前，面對鋪天蓋地的質(zhì)疑，彭斯就知道，他有義務(wù)讓特朗普成為一個(gè)“成功總統(tǒng)”。

“從目前看來，彭斯將會是一個(gè)有行動力的副總統(tǒng)，是特朗普政府中不可替代的角色?！惫鸫髮W(xué)肯尼迪政治學(xué)院的榮譽(yù)院長約瑟夫·奈對美國副總統(tǒng)彭斯的角色評價(jià)頗高。

誰是邁克·彭斯？

2016年7月15日，當(dāng)特朗普正式選定現(xiàn)任印第安納州州長、共和黨人彭斯為競選副手的時(shí)候，很多人的第一個(gè)問題是，“彭斯是誰？”雖然身處共和黨領(lǐng)導(dǎo)層，并在國會有過十幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，彭斯在公眾中的知名度卻不高。但在美國政壇深耕多年的彭斯，卻在共和黨內(nèi)都有著較高的威望和影響力。

彭斯于1959年出生于印第安納州哥倫布市，祖父母一代從愛爾蘭移民來美，而其家族曾是民主黨的堅(jiān)定支持者。彭斯曾在接受媒體采訪時(shí)表示，自己出生在一個(gè)民主黨家庭，當(dāng)年的偶像是信仰天主教的民主黨籍總統(tǒng)肯尼迪。

和大多數(shù)來美國的第一代移民一樣，彭斯的祖父母生活并不容易，到了彭斯父母一代，生活逐漸好轉(zhuǎn)，他們在哥倫布市經(jīng)營起了連鎖加油站，生了六個(gè)孩子，彭斯是其中之一。

彭斯自小能言善辯，學(xué)習(xí)成績也不錯(cuò)。1977年高中畢業(yè)后，他進(jìn)入漢諾瓦學(xué)院學(xué)習(xí)歷史，并在1981年拿到學(xué)士學(xué)位。之后，彭斯進(jìn)入印第安納大學(xué)學(xué)習(xí)法律，并在1986年獲得法學(xué)博士學(xué)位，開始了律師生涯。

就在讀書期間，彭斯的政治立場開始轉(zhuǎn)右，欣賞的偶像也從民主黨籍總統(tǒng)肯尼迪變?yōu)楣埠忘h籍總統(tǒng)里根?？释喾矫鎳L試的彭斯并沒有打算做一輩子律師，而是開始涉足政壇。

在1988年和1990年，彭斯先后兩次參選議員失利，隨后進(jìn)入支持自由市場智庫“印第安納政策檢驗(yàn)基金會”擔(dān)任主席。1992年，彭斯在印第安納當(dāng)?shù)氐碾娕_開了一檔脫口秀節(jié)目，叫《邁克·彭斯秀》，節(jié)目在全美18個(gè)州播出。在1995年到1999年期間，彭斯還主持了一檔政論性廣播節(jié)目。

始終沒有放棄政治理想的彭斯于2000年再度參選國會眾議員，并且成功當(dāng)選。入職一年內(nèi)，彭斯就成了黨內(nèi)公認(rèn)“有堅(jiān)定的自我目標(biāo)”的人，并連續(xù)4屆成功連任國會眾議員。

彭斯在政壇的上升期開始于2005年，當(dāng)年彭斯成功當(dāng)選共和黨研究委員會主席。三年后，彭斯成功拿下眾議院共和黨議會主席的交椅，成為共和黨內(nèi)排名第三的領(lǐng)導(dǎo)人物。2012年，彭斯當(dāng)選印第安納州州長。

很多人在提到彭斯的時(shí)候會用到“保守”一詞。彭斯經(jīng)常在各種場合直言自己是“虔誠的基督徒”?！拔沂且粋€(gè)基督徒、保守派、共和黨人”，這句口號是彭斯在擔(dān)任電臺主持人期間開始使用的，也成了彭斯作自我介紹的時(shí)候經(jīng)常用到的開場白。

成為印第安納州州長后，立場保守的彭斯取得了卓越的經(jīng)濟(jì)政績。他曾主導(dǎo)過該州歷史上規(guī)模最大的減稅，并完全消除了遺產(chǎn)稅。同時(shí)，彭斯壓縮政府開支，減少政府管制，支持工商發(fā)展。在他的綜合措施推動下，印第安納州的私營企業(yè)獲得了迅速發(fā)展，就業(yè)崗位大幅增加。

不過，在很多社會性問題上，彭斯的保守立場也帶來了爭議。

2015年3月，彭斯簽署通過了印第安納州的《宗教自由恢復(fù)法》，這項(xiàng)法案旨在保護(hù)宗教自由，但具體的條例卻引發(fā)不滿，甚至遭到群眾抗議?？棺h人士認(rèn)為，在彭斯這項(xiàng)法案的支持下，工商業(yè)者可以以“宗教自由”為由，拒絕為LGBT族群提供服務(wù)，這是對同性戀群體權(quán)益的傷害。最終，在輿論壓力下，彭斯簽署了《宗教自由恢復(fù)法》修正案，以保障同性戀者權(quán)利。

此外，彭斯也反對同性婚姻，認(rèn)為只有異性戀才有結(jié)婚的權(quán)利?！安蛔屚詰僬呓Y(jié)婚并不是歧視，而是在執(zhí)行上帝的旨意。”甚至對諸多有益于同性戀平權(quán)的法案，彭斯也是一概反對。這其中包括保障LGBT族群于工作場所不受歧視的《反就業(yè)歧視法案》，以及奧巴馬總統(tǒng)提出的在公立學(xué)校設(shè)置跨性別廁所的提案等。

作為傳統(tǒng)的基督徒，彭斯也反對婦女墮胎，他甚至在2016年年初簽署了被稱為“美國最嚴(yán)厲的”墮胎法案：即使醫(yī)生診斷出胎兒有基因缺陷，孕婦也不能因此墮胎。

在難民問題上，彭斯也表現(xiàn)出了和時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬截然不同的立場。由于擔(dān)心難民可能與恐怖分子有聯(lián)系，2015年11月，彭斯下令禁止所有印第安納州立機(jī)構(gòu)協(xié)助敘利亞難民在當(dāng)?shù)匕仓谩＿@一決定不僅引來爭議，彭斯本人也被告上法庭。印第安納州協(xié)助難民安置的救援機(jī)構(gòu)在訴狀中指出，彭斯打算扣留原本應(yīng)該用來為難民提供住房和醫(yī)療服務(wù)的資金，這對救援工作是很大的傷害。聯(lián)邦法院最終裁決彭斯敗訴，并凍結(jié)了彭斯的相關(guān)命令。

當(dāng)然，立場保守的彭斯也曾支持過奧巴馬政府的政策。比如，彭斯本人曾明確表示支持TPP，這一立場和很多保守的共和黨人不同。此外，在2015年初，彭斯表示支持奧巴馬政府在貧困群體醫(yī)療保險(xiǎn)方面的一些政策，并宣布印第安納州政府和聯(lián)邦政府一起合作，將貧困者的“醫(yī)療補(bǔ)助保險(xiǎn)”進(jìn)一步推廣，覆蓋35萬低收入居民。

“彭斯既有保守，也有靈活的一面，他很懂得政治技巧的使用?！惫埠忘h戰(zhàn)略分析師查理·布萊克表示，“這也是彭斯在政壇穩(wěn)步晉升的原因之一。”

為什么是彭斯？

事實(shí)上，在搭檔的選擇上，特朗普曾有過幾個(gè)理想人選，但他們都拒絕了特朗普的邀請。而熱切希望與特朗普合作的政客，比如現(xiàn)任新澤西州州長克里斯蒂，以及曾擔(dān)任國會眾議院議長的金里奇等，雖然比彭斯更有知名度，卻沒有入特朗普的法眼?！芭硭鼓軌蜻M(jìn)入特朗普的考慮名單，除了在共和黨內(nèi)的多年積累和人脈外，他低調(diào)不張揚(yáng)的性格，以及幾無瑕疵的政治生涯也是一個(gè)很重要的因素?！惫鸫髮W(xué)肯尼迪政治學(xué)院的榮譽(yù)院長約瑟夫·奈表示。

在特朗普和彭斯搭檔之初，很多人并不看好，主要原因之一是兩個(gè)人性格的強(qiáng)烈反差，特朗普性格狂妄，很難與人合作。

2016年7月16日，特朗普和彭斯作為共和黨競選搭檔第一次共同亮相。當(dāng)天的發(fā)布會在曼哈頓中城的希爾頓酒店召開，盡管原本的主題是總統(tǒng)候選人介紹競選搭檔出場，特朗普卻一個(gè)人在臺上進(jìn)行了約半小時(shí)的慷慨演講，滿場飄舞著支持特朗普的旗幟，而舞臺上的標(biāo)志也只有特朗普的名字。

對于特朗普和彭斯這對搭檔不同往界的出場方式，美聯(lián)社和《紐約時(shí)報(bào)》給出的評價(jià)是，“原本應(yīng)該是副總統(tǒng)候選人為焦點(diǎn)的新聞發(fā)布會，卻成了特朗普的個(gè)人秀場”。盡管對這個(gè)組合的前景抱懷疑態(tài)度，美國主流媒體依然承認(rèn)不按牌理出牌的特朗普做出了一個(gè)“明智的選擇”。

美國《時(shí)代》雜志將特朗普和彭斯的組合形容成是“娛樂家和理論家的搭配”。一個(gè)是來自紐約曼哈頓的億萬娛樂大亨，一個(gè)是來自美國中西部曾經(jīng)的童子軍男孩，雖然背景不同，卻都是共和黨中的右派人士，除了在貿(mào)易和社保等領(lǐng)域的理念有些許差異外，特朗普和彭斯在很多問題的立場上不謀而合。

而對于毫無政治經(jīng)驗(yàn)的特朗普來說，深耕政壇多年的彭斯不僅是有力的競選搭檔，更是未來執(zhí)政的有力臂膀?！白鳛榭偨y(tǒng)候選人，特朗普是被排斥在共和黨主流外的。而彭斯則不同，他在共和黨內(nèi)擁有廣泛的聲望和人脈。這樣的人恰恰是特朗普需要的，彭斯的存在很好地彌補(bǔ)了特朗普在黨內(nèi)人氣的不足，同時(shí)彭斯保守傳統(tǒng)的共和黨人形象，以及他的資源，都是特朗普勝選的有力保障?！奔s瑟夫·奈表示。

曾放言共和黨能夠團(tuán)結(jié)當(dāng)然最好，但自己與眾不同，并不在乎團(tuán)不團(tuán)結(jié)的特朗普與共和黨高層對立嚴(yán)重，要想勝選，就必須有一個(gè)擁有廣泛黨內(nèi)基礎(chǔ)的競選搭檔。而彭斯的出現(xiàn)，恰到好處地彌補(bǔ)了特朗普在很多方面的不足，尤其是在黨內(nèi)基礎(chǔ)、外交、內(nèi)政和立法等方面。

隨著選舉進(jìn)程的不斷推進(jìn)，彭斯的“彌補(bǔ)”作用也在不斷顯現(xiàn)，有媒體干脆把彭斯稱作是特朗普的“救火隊(duì)員”。

在共和黨內(nèi)部，特朗普的獨(dú)斷專行性格也得罪了不少人，其中之一就是共和黨的另一個(gè)重要人物，眾議院議長保羅·瑞恩。

今年46歲的瑞恩28歲時(shí)就當(dāng)選了眾議院議員，并且連任7屆。如今擔(dān)任眾議院議長，瑞恩不僅是美國政壇第三號人物，也將在特朗普未來的執(zhí)政生涯中發(fā)揮重要作用。然而，瑞恩和特朗普之間的關(guān)系并不牢固。

為了在競選關(guān)鍵時(shí)刻不喪失聯(lián)盟，彭斯趕緊替特朗普拋出“橄欖枝”。2016年11月3日，彭斯在接受媒體采訪時(shí)公開表示，支持自己的“私人朋友”瑞恩尋求連任眾議院議長，“我對保羅的支持是跨越任何界限的，我支持他連任眾議院議長。”

而瑞恩同樣欣賞彭斯。他曾如此評價(jià)這位未來副總統(tǒng)：“他是一個(gè)有信仰的人，是一個(gè)堅(jiān)定的人，是一個(gè)你可以信賴的人。他來自保守運(yùn)動的心臟地帶，來自美國的心臟地帶?！?/p>

“彭斯的為人和對黨內(nèi)關(guān)系的處理，對特朗普的競選成功功不可沒。一直對特朗普滿腹狐疑的共和黨保守陣營知道，他們可以信任彭斯。”喬治·華盛頓大學(xué)教授諾林格表示。

彭斯憑借自己豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和深厚的關(guān)系，不動聲色地為特朗普整合資源，籠絡(luò)人心。

“讓美國重新偉大”？

2016年8月，在美國弗吉尼亞州的一場競選集會上，一名11歲的小男孩問彭斯，“我注意到最近您正在軟化特朗普的一些政策和言行，這是您以后在政府中要扮演的角色嗎？”彭斯一聽笑了，他稱贊這個(gè)小男孩有光明的前途，隨后說，“我是百分之百和特朗普站在同一戰(zhàn)線上?！?/p>

在美國媒體看來，特朗普和彭斯的組合很像2000年總統(tǒng)小布什和副總統(tǒng)切尼的組合：一位缺乏政壇經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng)候選人挑選了比自己更有政壇經(jīng)驗(yàn)的搭檔。事實(shí)證明，切尼在成為副總統(tǒng)后，對白宮的各項(xiàng)政策實(shí)施影響深遠(yuǎn)。

“在白宮運(yùn)作當(dāng)中，尤其是國家安全領(lǐng)域，副總統(tǒng)的作用很重要。他需要參與國家安全事務(wù)會議，并和總統(tǒng)、國務(wù)卿，以及國防部長等交換意見。此外，副總統(tǒng)還要幫總統(tǒng)了解白宮頒布的政策是否有效落實(shí)?！碧乩势崭傔x團(tuán)隊(duì)的第一任經(jīng)理科里·萊萬多夫斯基認(rèn)為，彭斯將是“一個(gè)很有實(shí)權(quán)的副總統(tǒng)”。

在約瑟夫·奈看來，未來的特朗普政府中，彭斯將在兩方面扮演“重大角色”：一方面，彭斯將會為新一屆行政當(dāng)局篩選高級官員；另一方面，彭斯將會構(gòu)建與國會之間的橋梁，“由于彭斯的國會任職，同時(shí)有著多年的從政經(jīng)驗(yàn)，他將在特朗普政府中扮演一個(gè)協(xié)調(diào)各方力量的角色。尤其是在醫(yī)保和國會議題上，彭斯將發(fā)揮很重要的作用?！?/p>

當(dāng)特朗普開始未來政府團(tuán)隊(duì)的組建工作時(shí)，彭斯也已經(jīng)開始為此忙碌了?；久總€(gè)職位的候選人都要經(jīng)過彭斯面試，不管職位大小。而彭斯似乎也很清楚，自己更多是要扮演“幕后英雄”的角色。他需要替特朗普建立更多關(guān)系，以便尋找更多可能性。“其實(shí)政治就是一種‘可能的藝術(shù)。了解人，和人交朋友就是為了尋找這些可能性。”彭斯說。

從目前來看，外界對彭斯的執(zhí)政能力普遍看好。前印第安納州州長米奇·丹尼爾斯表示，“如果特朗普知人善用，那么彭斯的能力和關(guān)系將是對特朗普背景的最大補(bǔ)充。”

不過，正如特朗普的競選對手希拉里所說，“彭斯將接受的挑戰(zhàn)是，他對痛苦的承受能力到底有多高？”畢竟作為特朗普的副手，要面對的絕不是一路的鮮花和掌聲，其政治前途完全和特朗普綁定?！白钪苯拥挠绊懯牵绻乩势照〉脑?，在未來的4到8年內(nèi)，彭斯是沒有任何機(jī)會競選美國總統(tǒng)的?！泵绹稌r(shí)代》雜志的評論作家菲利普·艾略特表示。

在接受美國《時(shí)代》雜志采訪時(shí)，特朗普毫不掩飾對彭斯的欣賞?！皬娜魏谓嵌瓤矗硭苟际且粋€(gè)高尚的人。他不僅熱愛人民，也致力于一步步努力幫助他們。”

特朗普甚至表示，“人生中做得最棒的決定之一，就是選擇邁克·彭斯做競選搭檔?！倍财诖?，彭斯是那個(gè)和他一起“讓美國重新偉大”的人。

（錢雪峰薦自《中國新聞周刊》）