城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對(duì)策

馬斌杰

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，生活垃圾的產(chǎn)生量呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，本文從城市生活垃圾處理現(xiàn)狀入手，分析了我國(guó)城市生活垃圾的主要構(gòu)成成分，探討了當(dāng)前垃圾處理方式以及其中存在的諸多問(wèn)題，并就此提出我國(guó)生活垃圾處理的建議。

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；處理技術(shù)；管理對(duì)策

引言

面對(duì)城市化進(jìn)程中城市環(huán)境的日益污染，如何破解城市生活垃圾問(wèn)題，如何更好的從生活垃圾分類處理上實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)。為此，本研究將著力結(jié)合當(dāng)前城市生活垃圾分類處理現(xiàn)狀，來(lái)分析存在的突出問(wèn)題，并從借鑒國(guó)外先進(jìn)分類處理經(jīng)驗(yàn)上，提出積極的改進(jìn)對(duì)策和建議。

1城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

1.1對(duì)垃圾分類相關(guān)政策法規(guī)建立不夠

從現(xiàn)有我國(guó)城市生活垃圾分類處理制度建設(shè)來(lái)看，相關(guān)法規(guī)條文不健全問(wèn)題突出。除了上述提到的幾條法規(guī)及管理辦法，各地在相關(guān)政策出臺(tái)上，也多是以總體法規(guī)為框框，原則性很強(qiáng)，而執(zhí)行性不夠，尤其是在垃圾分類細(xì)則上，因缺乏相應(yīng)的立法及制度體系，使得垃圾分類管理缺乏約束性。如一些城市出臺(tái)了生活垃圾分類投放工作實(shí)施方案，但對(duì)于如何分類、如何收集、如何進(jìn)行中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、末端處置等細(xì)則，未加以明確和限定，也未能將垃圾分類管理工作納入到法律層面，使得預(yù)期效果不明顯。

1.2現(xiàn)有垃圾分類管理機(jī)制落后

從城市生活垃圾分類回收管理體制建設(shè)來(lái)看，由于城市歸口于城市政府，在實(shí)施上又歸屬于城市環(huán)保部門，而對(duì)于城市居民生活垃圾管理工作，分散于各轄區(qū)各生活垃圾管理小組，在體制、機(jī)制上帶來(lái)管理規(guī)劃的銜接不暢等問(wèn)題。如市政府制定的城市生活垃圾管理目標(biāo)，在層級(jí)下發(fā)中，要細(xì)化為各區(qū)、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村委會(huì)、居委會(huì)等單位，再由各轄區(qū)進(jìn)行細(xì)化實(shí)施，階段帶來(lái)的管理弊端，難以實(shí)現(xiàn)大范圍統(tǒng)一化管理。另外，當(dāng)前城市生活垃圾分類處理體制較為陳舊，缺乏垃圾處理市場(chǎng)化管理，亟需從深化城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)化改革來(lái)破解分類管理問(wèn)題。

1.3缺乏垃圾分類回收長(zhǎng)效管理機(jī)制

垃圾分類及資源化回收利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及分類投放、分類收運(yùn)、分類處理多個(gè)方面，然而目前許多部門相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)共同推進(jìn)垃圾分類工作。建立垃圾分類管理機(jī)制及實(shí)施細(xì)則，建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的配套工程，才能保障垃圾資源化利用的實(shí)現(xiàn)。

2城市生活垃圾處理方式分析

2.1填埋處理

填埋處理是指在荒山、荒地、廢礦等土地參照環(huán)境衛(wèi)生工程標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用工程技術(shù)對(duì)生活廢物進(jìn)行分層鋪蓋、堆填、壓實(shí)并畢竟覆土。填埋的廢物在土地中經(jīng)過(guò)微生物的長(zhǎng)期分化，使其轉(zhuǎn)化為無(wú)害的化合物，完結(jié)生活廢物的無(wú)害化處理。該項(xiàng)技術(shù)如今已較為老到，操作簡(jiǎn)略，處理量大，能夠處理各種類型的廢物且在不考慮土地占用成本的前提下處理成本相對(duì)較低，具有十分廣的適用性。填埋法也存在許多問(wèn)題。首要，其無(wú)害化程度較低，填埋的廢物因有較高的含水量，很容易帶來(lái)許多滲出液。由于其間富含許多有毒、有害物質(zhì)，會(huì)污染地下水及土壤，形成二次污染。其次，修建廢物填埋場(chǎng)將運(yùn)用許多的土地，在城市土地成本日趨嚴(yán)重的今天，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)巨大的成本。終究，填埋法的成本回收率低，無(wú)法完結(jié)廢物的成本化、綠色化處理。

2.2焚燒

生活廢物燃燒，契合無(wú)害化、減容化以及穩(wěn)定化等廢物處理原則。生活廢物燃燒分為三個(gè)階段，即枯燥、燃燒以及燒透。其間，第一個(gè)階段主要是將煙氣送至物料層，使之構(gòu)成一個(gè)熱輻射、空氣熱交換，從而使廢物可以充沛的枯燥；第二個(gè)階段，廢物燃燒過(guò)程中為保證大都廢物都可以燃盡，應(yīng)當(dāng)保證物料可以充沛翻動(dòng)，從而使空氣、廢物可以充沛的接觸，以保證廢物徹底燃燒；第三個(gè)階段，使用小風(fēng)量對(duì)廢物物料層深度擴(kuò)展，并保證有足夠的燃燒時(shí)刻，并且可以保持爐壁熱量，從而使廢物中的難燃燒物料以及焦化殘?jiān)梢匀紵笍?。?dāng)時(shí)較為流行的技能辦法是流化床焚化爐，其內(nèi)壁規(guī)劃成水墻式構(gòu)造，燃燒對(duì)比穩(wěn)定，并且物料燃燒對(duì)比徹底，可以有用的進(jìn)行熱收回。燃燒技能的使用，可以有用處理當(dāng)時(shí)的能源危機(jī)，較之于填埋技能占地有所削減。

2.3加強(qiáng)垃圾分類處理教育宣傳，提升城市環(huán)境保護(hù)意識(shí)

城市生活垃圾分類處理宣傳教育工作應(yīng)該常抓不懈，要積極創(chuàng)新宣傳方式，以通俗易懂方式來(lái)傳遞保護(hù)環(huán)境、垃圾分類的意義。如借鑒日本的“特殊年歷”方式，將垃圾分類回收、垃圾分類方法等知識(shí)、圖片標(biāo)注在日歷上，提醒廣大市民關(guān)注垃圾分類工作，認(rèn)識(shí)到垃圾分類處理的迫切性；開(kāi)展社區(qū)垃圾分類處理知識(shí)講座，引入趣味性知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，確保每家每戶參與。注重學(xué)校教育，培養(yǎng)垃圾分類觀念，特別是在幼兒園、中小學(xué)教育中，引入環(huán)境保護(hù)知識(shí)課程，增強(qiáng)廣大孩子保護(hù)環(huán)境的科學(xué)意識(shí)。

2.4完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，探索垃圾收費(fèi)制度

城市生活垃圾分類處理的有序開(kāi)展，需要從制度措施上完善監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。如建立社區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，普及生活垃圾分類知識(shí)、對(duì)居民生活垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展每戶生活垃圾分類質(zhì)量追蹤監(jiān)督體系，融入獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提升垃圾分類自覺(jué)性。另外，從垃圾分類處理收費(fèi)體系研究中，積極探索有償收費(fèi)措施。如引入專用垃圾袋，對(duì)垃圾投放、定點(diǎn)投放等進(jìn)行收費(fèi)管理，對(duì)于超量使用垃圾袋、或投放垃圾量超標(biāo)者，支付相應(yīng)的處理費(fèi)用。

2.5完善相關(guān)法律法規(guī)、勢(shì)在必行

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)建筑垃圾的回收再利用已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)，但并未引起人們的足夠重視。政府部門尚未出臺(tái)完善的法律法規(guī)和處罰條例。借鑒國(guó)內(nèi)外成功的案例、建立切實(shí)可行的有關(guān)建筑垃圾的法律法規(guī)，亟待進(jìn)行。只有這樣，才能從根本上解決城市建筑垃圾所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

2.6建筑垃圾資源化循環(huán)利用

建筑垃圾資源化循環(huán)利用，提升建筑垃圾分類收集程度。目前我國(guó)建筑垃圾還停留在混合收集。建筑垃圾分類收集有利于建筑垃圾資源化。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，將建筑垃圾推向市場(chǎng)，走適合我國(guó)國(guó)情的道路。鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)者參與建筑垃圾的處理和經(jīng)營(yíng)。推廣使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，采用有效的技術(shù)方法解決好當(dāng)前城市生活垃圾處理方面的問(wèn)題，對(duì)于提高居民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量，具有非常重要的作用。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化過(guò)程管理。

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