思政教師課程標準敬畏意識薄弱及其強化對策

倪玉婷+++貢和法

【摘 要】2016年思想政治課程標準征求意見公布，標志新的課程標準即將出臺?；仡?004版課程標準在教學(xué)實際中的落實情況，課程標準的應(yīng)有地位并沒有得到真正體現(xiàn)。其中，思想政治教師對課程標準的敬畏意識薄弱影響著思想政治課程標準的深層次落實。因而研究提高思想政治課教師對課程標準敬畏意識的策略具有現(xiàn)實的理論價值和實踐指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】思想政治教師；課程標準；敬畏意識；對策

中圖分類號：G633.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）04-0037-04

在新課程改革不斷深入的現(xiàn)實背景下，仍然存在不少教師在把握課程標準時隨意性大、重視度不夠、在實際教學(xué)中沒有將課程標準真正貫徹落實的現(xiàn)象。新課改為中學(xué)各科教學(xué)都注入了新觀念、新內(nèi)容，而思想政治學(xué)科的特殊性也決定了思想政治教師不僅要具備扎實的理論知識和高超的專業(yè)技能，而且對課程標準要有極高的敬畏意識，并將其作為課堂教學(xué)的法定依據(jù)。因此，對思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱以及由此遭遇的重重困境所進行的探討，對于實現(xiàn)思想政治課有效教學(xué)具有重大的理論價值與實踐指導(dǎo)意義。

一、思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱的表現(xiàn)及其后果

思想政治課程標準作為指導(dǎo)思想政治學(xué)科課程與教學(xué)活動的綱領(lǐng)性文件，在教師教育教學(xué)工作中，理應(yīng)得到落實和重視。但實際的學(xué)校教學(xué)中，我們卻看到很多教師對課程標準的敬畏意識薄弱，往往棄課程標準于不顧，相應(yīng)的引發(fā)了很多后果。

1. 思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱的表現(xiàn)

思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱的主要表現(xiàn)，我們在此稱之為“三不主義”，即不了解、不認同、不實施。

（1）不了解。思想政治學(xué)科課程標準是一個由多方面內(nèi)容組成的有機整體，各內(nèi)容之間相互聯(lián)系、相互制約。同時它是由國家最高教育行政部門規(guī)定的，體現(xiàn)了國家對思想政治學(xué)科的基本規(guī)定，反映了國家對思想政治學(xué)科的基本要求。但很多教師對其諸方面內(nèi)容和精神，缺乏全面透徹的了解和領(lǐng)悟。

第一，不了解課程標準的內(nèi)容。相當一部分老師知道課程標準的存在，但對于課程標準所包括的前言、課程目標、內(nèi)容標準、實施建議四個部分都未曾有認真仔細的分析解讀。不管是課程標準對學(xué)科本身的性質(zhì)、理念、任務(wù)等的規(guī)定，還是對實際教學(xué)、評價等方面的建議，都缺乏全面透徹的了解和把握。

第二，不了解課程標準的精神。課程標準是思想政治教師教學(xué)中的“法律文件”，一方面，不僅要了解它的內(nèi)容，更要領(lǐng)會它的精神。課程標準不僅影響著教師的教學(xué)觀念，也影響著課堂教學(xué)的實際操作流程；另一方面，課程標準規(guī)定了國家對國民在思想政治方面的基本素質(zhì)要求，教師的教學(xué)設(shè)計，教學(xué)評價等都不能脫離這個要求。現(xiàn)實中很多教師對課程標準的了解僅停留于課程標準的基本內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)，缺乏對其內(nèi)涵精神的理解和解讀。

（2）不認同。很多教師即使對課程標準有所了解，但其主觀上并不一定能夠完全地認同。思想政治教師不認同課程標準主要體現(xiàn)在不認同其意義和價值兩方面。

第一，不認同課程標準的意義。伴隨著新課改的推行，我國以課程標準取代了原先的教學(xué)大綱。教學(xué)大綱以綱要的形式，具體規(guī)定每門學(xué)科知識、技能的范圍、深度、及其體系、結(jié)構(gòu)，同時規(guī)定教學(xué)的一般進度和對教學(xué)法的基本要求[ 中國大百科全書總編輯委員會《教育》編輯委員會，中國大百科全書出版社編輯部.中國大百科全書（教育）.北京：中國大百科全書出版社，1985：150.]。一方面，相對于課程標準，教學(xué)大綱以教師為服務(wù)對象；另一方面，教師長期習(xí)慣了以教學(xué)大綱為指導(dǎo)。尤其在當前“重知輕能”“重智輕德”的問題沒有得到根本解決的大環(huán)境下，很多教師在為了提高學(xué)生考試成績，一切圍繞考試大綱轉(zhuǎn)，“考什么、教什么”“不考就不教”的現(xiàn)象很普遍。因此，很多教師仍傾向于采用教學(xué)大綱甚至考試大綱，而對于課程標準的意義和作用不茍認同，認為課程標準對于他們的教學(xué)工作，并沒有什么切實的指導(dǎo)意義。

第二，不認同課程標準的價值。新的時代背景下，課程標準提出了很多新內(nèi)容。以“目標”為例，依據(jù)學(xué)科的特性，思想政治課程標準提出了既有層次性又有教育性的總目標，同時也明確了分類目標在學(xué)科教學(xué)中的定位。值得注意的是，在思想品德和思想政治的分類目標中，知識、能力、情感態(tài)度價值觀三維目標不僅在內(nèi)容上有所區(qū)別，排列次序也不同。這正是因為課程標準要求突出學(xué)生的主體性，以學(xué)生為中心，以學(xué)生的成長發(fā)展的規(guī)律為依據(jù)。這些新內(nèi)容、新觀念、新要求的提出，正是思想政治課程標準的價值所在。很多教師不認同這些新東西，認為課程標準沒有實際的效用，更不認同課程標準在學(xué)科教學(xué)中存在的價值。

（3）不實施。不了解、不認同，是教師在觀念層面對待課程標準存在的問題，而不實施主要是在教學(xué)工作中存在的應(yīng)用問題。一方面，教師不了解、不認同課程標準，自然也不會實施；另一方面，即使教師了解、認同了課程標準，但由于其他因素的影響，也不一定能夠確保實施。

第一，不了解、不認同的不實施。有些教師不了解課程標準的內(nèi)容和精神，實際教學(xué)中自然不會實施；有些教師雖然有所了解，但并不認同課程標準的意義和價值，也不愿意實施。

第二，了解了、認同了的不實施。隨著課程標準的普及，有些教師也能逐步了解和認同課程標準。但我們也看到實際教學(xué)中真正實施課程標準的依然很少。課程標準本身可操作性不強、學(xué)校支持力度不夠等問題都不利于教師實際教學(xué)中貫徹落實課程標準。

2. 思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱的后果

思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱，實際教育教學(xué)中教師因不了解、不認同、不實施課程標準，給課程改革、教師發(fā)展、學(xué)生成長等方面都帶會來一系列不利的后果。

（1）影響課改的深入推進。課程改革不是一蹴而就的，是一個不斷完善、深化的過程。課改十幾年也取得了很多成績，但“知識本位”、應(yīng)試教育等很多問題仍舊沒有得到根本的解決。要解決這些問題，新課改無疑應(yīng)謀求向縱向更深入地推進、橫向更全面地發(fā)展。而思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱，不僅導(dǎo)致了課程標準未能深入地貫徹落實，也不利于解決新出現(xiàn)的問題，由此會影響課程改革的深入推進。

（2）影響教師的專業(yè)發(fā)展。教師專業(yè)化發(fā)展是指教師作為專業(yè)人員，在專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面不斷發(fā)展和完善的過程。思想政治教師要取得專業(yè)上的發(fā)展和進步，不僅要不斷學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)等方面的新知識和技能，更要對課程標準、教學(xué)改革的相關(guān)知識有深刻的理解。但很多教師在實際工作中課程標準敬畏意識薄弱，不及時地學(xué)習(xí)新觀念、應(yīng)對新要求，不僅會使教學(xué)效果大打折扣，也影響自身的專業(yè)化發(fā)展。

（3）影響學(xué)生的全面成長。思想政治課程標準特別強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，要求教師以學(xué)生為中心，著眼于學(xué)生的真正需求和長遠發(fā)展。正在修訂的思想政治課程標準以貫徹落實黨的十八大提出的“立德樹人”為指針，更是著眼于當代學(xué)生成長的需要，對于全面提高育人水平具有重要意義。而很多教師課程標準敬畏意識薄弱，緊緊圍繞著考試展開教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)過于機械和被動。這種教學(xué)方式培養(yǎng)出的學(xué)生，只會像德國教育家普朗格說的“有悟性，卻沒有靈魂；有知識，卻沒有精神；有活動，卻沒有道德欲望”，不利于他們的全面發(fā)展。

二、思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱產(chǎn)生的原因

思想政治教師對待課程標準的“三不主義”，是由課標本身、教師主體、教育環(huán)境等各方面因素綜合作用的結(jié)果。若要較好地解決這一問題，就必須對問題存在的原因進行剖析，進而尋求恰當?shù)慕鉀Q策略。

1. 課程標準本身存在一定的局限

作為思想政治課程教學(xué)中的“法律文件”，課程標準有著無可替代的地位和優(yōu)勢。但課程標準本身也存在一定的局限。

一方面，現(xiàn)行課程標準的目標設(shè)置不明確。課程目標包括總目標和分類目標，分類目標由三維目標組成。這樣設(shè)置目標突出了能力、情感態(tài)度價值觀的重要性，契合了時代發(fā)展的要求。但我國的課程標準中主要是對課程內(nèi)容的界定，雖然從內(nèi)容、能力和情感態(tài)度價值觀三維角度對課程進行說明，但是在能力維度上缺乏明確、具體、可操作化的以及能夠用于評價的能力表現(xiàn)標準。情感態(tài)度價值觀目標也不像知識目標那樣清晰可測，許多教師覺得它難以捉摸。而且此維度的目標會受到多種因素的影響，形成的周期很長。當前紙筆測驗的考試模式很難有效測度這些目標。又由于思政學(xué)科的特性，教師很容易“拔高”情感態(tài)度價值觀目標，使目標和課程都陷入“假大空”的尷尬境地。這些因素都導(dǎo)致了課程標準可操作性不強，實際應(yīng)用中容易被虛化。

另一方面，現(xiàn)行課程標準仍以知識作為中心。由于我們的課程標準是以學(xué)科知識為導(dǎo)向，追求知識體系的科學(xué)與完整，內(nèi)容往往是脫離現(xiàn)實生活的較為抽象的學(xué)科知識，而沒有以培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的學(xué)科能力為核心組織課程內(nèi)容，缺乏對學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力的關(guān)注和重視。課標本身存在的這一局限不僅會阻礙教育領(lǐng)域中一些頑疾問題的解決，也無疑會導(dǎo)致思想政治教師敬畏意識的薄弱。

2. 教師認識觀念存在一定的偏差

一方面，很多教師長期習(xí)慣于“知識本位”的教育，不愿接受新觀念。另一方面，在應(yīng)試教育的壓力下，教師在實際教學(xué)中仍然堅守舊觀念。很多教師沒有深刻地理解課程標準，課程標準并不是否定傳授知識，也不否定應(yīng)試教育，而是希望教師注重知識教學(xué)的同時，以學(xué)生的長遠發(fā)展為導(dǎo)向展開教學(xué)。我們要培養(yǎng)的不是考得高分的機器，而是身心健康和諧發(fā)展的新一代社會主義接班人。教師存在的認識偏差與浮躁心理，導(dǎo)致課程標準敬畏意識不強而將其棄之不顧。

3. 學(xué)校片面追求升學(xué)率現(xiàn)象的影響

高考制度在選拔人才上無疑是目前最公平透明的方式，全社會都高度重視、極度關(guān)注高考。高考制度不僅影響教師的認識觀念，也深刻影響學(xué)校的教學(xué)策略。學(xué)校的態(tài)度又會影響教師對待課程標準的態(tài)度。

很多學(xué)校為了提高知名度，把升學(xué)率作為最重要的質(zhì)量指標。學(xué)校工作一切圍繞著升學(xué)， “一切為了學(xué)生”變成了”一切為了考試”，對教師的培養(yǎng)和考核，不把是否契合課程標準作為重要指標，而只注重教師教學(xué)的結(jié)果、學(xué)生的考試成績。在這樣的教育環(huán)境和學(xué)校氛圍內(nèi)，教師自然也是緊抓高考成績，不愿了解、理解、認可和實施課程標準。

三、強化思想政治教師課程標準敬畏意識的對策

基于對思想政治教師課程標準敬畏意識薄弱的表現(xiàn)和原因分析，我們認為破解這一難題，強化教師對課程標準的敬畏意識，主要對策有：

1. 完善課程標準，增強其科學(xué)性和實效性

課程標準本身需要根據(jù)實際中的問題有針對性地加以完善，以應(yīng)對時代發(fā)展的要求。在針對上述提出的課程目標設(shè)置、以知識為中心兩方面的問題，提出如下改進對策。

（1）在課程目標要求設(shè)置上要盡可能具體明確。課程目標設(shè)置要切合教師教學(xué)實踐，對教師實際操作給予指導(dǎo)。對于能力、情感態(tài)度價值觀兩方面的目標，課程標準要逐步探索、編寫、設(shè)計可供參考的衡量標準與行為動詞，建立與學(xué)科能力密切相關(guān)的、具體可操作的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，以此指導(dǎo)教師的教育教學(xué)實踐。課程標準中可以增加一些較為成功的教學(xué)目標案例，給教師提供設(shè)計思路，鼓勵教師依據(jù)課程標準的精神和學(xué)情創(chuàng)造性地設(shè)計出科學(xué)有效的教學(xué)目標。正在修訂的課程標準根據(jù)教育部作出的深化課程改革、落實“立德樹人”根本任務(wù)的部署，將具體教學(xué)目標進行水平劃分，形成基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，必定能夠加強課標的適應(yīng)性和清晰度，利于教師實施。

（2）將學(xué)科核心素養(yǎng)作為課程標準的核心內(nèi)容。核心素養(yǎng)是新一輪課程改革的熱點，它的融入必將促使教育改革有新的突破。核心素養(yǎng)不僅要與課程體系相結(jié)合，更要融入課程標準中。2015年思想政治課程標準的修訂，標志著思想政治新一輪課改進入了核心素養(yǎng)教育的新階段。目前擬定的思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)包括政治認同、理性精神、法治意識、公共參與四個要素。以學(xué)科核心素養(yǎng)為綱修訂課程標準，必將增強課程標準的科學(xué)性和實效性?；诤诵乃仞B(yǎng)的課程標準對教材編寫、教師教學(xué)以及對學(xué)生能力的培養(yǎng)也將具有更明確的指導(dǎo)作用。這對完善課程標準、強化教師的敬畏意識無疑具有重要意義。

2. 強化主體意識，加強教師對課標的理解

教師是整個教學(xué)工作的主體，不僅是課程標準的實施者，也應(yīng)該主動地投身于我們的教學(xué)改革實踐，積極地發(fā)現(xiàn)問題，促進課程標準的完善。

（1）更新教育觀念，自覺提高理論素養(yǎng)。以往思想政治教師大都具備了豐富的教育理論知識，對學(xué)科專業(yè)知識也能夠精準深刻地把握。但隨著課程改革的推進，僅僅具備上述方面的理論知識無疑是不夠的。課程需要與時俱進，改革必須不斷深化，教師的觀念也應(yīng)及時更新。思想政治學(xué)科時代性、應(yīng)用性強，教師應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新知識，提高自身理論素養(yǎng)，加強對課程標準的認識。

（2）發(fā)揮主體作用，自覺投入課改實踐。教師作為教育實踐、改革、發(fā)展的主體，在新課程改革中扮演的角色不可替代。課程標準的修訂不僅僅是教育專家的事，一線教師也應(yīng)發(fā)揮著重要的作用。對于課程標準的確立、推行、實施、完善，教師應(yīng)該積極地參與其中，有所發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。教師只有在教學(xué)改革實踐中充分發(fā)揮主體作用，才能真正地增強課程標準的敬畏意識，才能保障課程標準的真正落實，促進課標的進一步完善。

3. 注重能力培養(yǎng)，強化教師對課標的執(zhí)行

學(xué)校不能以學(xué)生成績作為考核教師的唯一指標，而應(yīng)重視教師隊伍的建設(shè)，注重提高教師的整體素質(zhì)和能力，給予專業(yè)上的指導(dǎo)和關(guān)心，強化教師的課程標準敬畏意識。

（1）端正質(zhì)量觀念，重視課程標準。學(xué)校是教學(xué)改革的主陣地，學(xué)校的態(tài)度不僅影響到課程改革的有效性和課程標準的落實程度，也影響教師對待課程標準的態(tài)度。學(xué)校要積極地應(yīng)對課程改革的時代潮流，改變片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也要不斷學(xué)習(xí)新知識，以契合社會發(fā)展的教育觀念為指導(dǎo)，注重“人”的培養(yǎng)，著眼于學(xué)生成長的真實需要。重視課程標準，鼓勵、要求教師在教學(xué)實踐中實施課程標準。

（2）加強專業(yè)引領(lǐng)，完善考核標準。很多教師都已經(jīng)逐漸認可、承認課程標準的意義，但實施能力需進一步提高。學(xué)校要盡量為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部氛圍和有利條件。例如可以定期地對在職教師進行培訓(xùn)，開展有針對性的課標研修，增強其執(zhí)行力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也要真誠的關(guān)心教師，了解其在工作中的問題，給予支持和保障。同時，要建立全面的考核機制，充分調(diào)動教師的積極性。將課程標準的落實情況作為一個重要的考核指標，納入評價體系。

4. 強化培訓(xùn)管理，加強教師對課標的實踐

職前教育和職后教育對教師的專業(yè)性發(fā)展都具有重要意義。因此強化思想政治教師課程標準的敬畏意識，教育行政主管部門在職前和職后教育中應(yīng)注重課程標準相關(guān)理論的滲透。

（1）嚴格師范教育，提高理論和實踐水平。師范院校在師范生的培養(yǎng)中，也要根據(jù)新課程改革，增添符合時代要求的教學(xué)內(nèi)容。一方面，加強理論學(xué)習(xí)，開設(shè)有關(guān)課程標準的研讀課程，促進師范生形成積極的課程標準敬畏意識。另一方面，加強師范生實施課程標準的技能培訓(xùn)。在教師教育技能培養(yǎng)中，始終把課程標準的理念與要求貫穿始終，不僅教師范生學(xué)會做一名合格的教師，也要學(xué)會積極應(yīng)對新課改，提高實踐水平。

（2）重視職后教育， 加強課標落實的監(jiān)督。教育行政管理部門對強化教師的課程標準敬畏意識，還要重視教師的職后教育和對學(xué)校的管理。一方面，面對新課程理念下素質(zhì)教育的要求和教師素質(zhì)方面存在的問題， 各級教育行政管理部門應(yīng)重視思想政治教師的繼續(xù)教育。通過各種形式對教師進行現(xiàn)代教育觀念、現(xiàn)代先進的教育理論和技能、學(xué)科專業(yè)知識的培訓(xùn)， 使教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀， 提高思想政治素質(zhì)和個人修養(yǎng)； 更新和拓展學(xué)科基礎(chǔ)知識， 掌握現(xiàn)代教學(xué)方法和現(xiàn)代教育技術(shù)， 提高教師的創(chuàng)新能力和實踐能力；使教師的基本素質(zhì)能夠適應(yīng)新課程理念下思想政治教育教學(xué)的要求。另一方面，教育行政管理部門也要加強對學(xué)校實施課程改革的監(jiān)管，督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對落實課程標準的重視和支持，以此強化教師的課程標準敬畏意識。

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（編輯：胡 璐）