彈劾對(duì)樸槿惠有何影響

楊虔豪

韓國(guó)憲法裁判所（憲法法院）3月10日全員一致通過(guò)，將身陷親信干政風(fēng)波的樸槿惠總統(tǒng)予以彈劾。

樸槿惠總統(tǒng)的彈劾案，2016年12月9日在國(guó)會(huì)以壓倒性票數(shù)通過(guò)后，送交憲法裁判所審理。此間，親信干政案也同步由特設(shè)的獨(dú)立專(zhuān)案?jìng)赊k小組“特別檢察”（特檢）展開(kāi)進(jìn)一步調(diào)查。

而在憲法裁判所中，支持彈劾的國(guó)會(huì)議員所組成的追訴委員會(huì)，與總統(tǒng)委任的律師團(tuán)17次交辯，還有裁判官針對(duì)兩造說(shuō)法與現(xiàn)有偵察資料，展開(kāi)六次的評(píng)價(jià)討論。

現(xiàn)有八名裁判官的韓國(guó)憲法裁判所，在2017年3月8日緊急宣告，將于10日決定樸槿惠總統(tǒng)的最終去留問(wèn)題，憲法裁判所所長(zhǎng)李正美在3月10日11點(diǎn)20分左右正式宣布，全員一致通過(guò)彈劾樸槿惠總統(tǒng)。

李正美宣判彈劾判決結(jié)果稱(chēng)，樸總統(tǒng)在“親信”崔順實(shí)所涉入的財(cái)閥圖利過(guò)程中，提供直接或間接之協(xié)助，并涉嫌隱匿事實(shí)與管制涉案人士，已違反憲法，并對(duì)民主法治秩序造成毀損，因而決定將樸總統(tǒng)予以彈劾。

彈劾對(duì)樸槿惠有何影響？

樸槿惠即刻喪失職權(quán)，除得限期離開(kāi)青瓦臺(tái)，也將喪失包括年金在內(nèi)等卸任元首禮遇，僅剩維安守護(hù)人身安全。

更重要的是，樸槿惠身份將轉(zhuǎn)為“自然人”，不再享有刑事豁免權(quán)。盡管她先前曾表示，必要時(shí)將親自接受調(diào)查，后來(lái)卻以各種理由推辭，不愿出面。喪失豁免權(quán)后，樸勢(shì)必得即刻面臨檢調(diào)搜查，無(wú)法回避。

而原定2017年12月20日舉行的下任總統(tǒng)大選，也將因樸槿惠遭罷免，而提前半年實(shí)施。韓國(guó)憲法規(guī)定，當(dāng)總統(tǒng)彈劾生效，須于兩個(gè)月內(nèi)舉行下期選舉。

目前預(yù)估，大選將會(huì)在5月初舉行；考量該月首周正逢韓國(guó)連假，可能導(dǎo)致投票率降低，大選將可能訂在假期結(jié)束后的5月9日舉行。具體選舉日程，還得交由代理總統(tǒng)職的國(guó)務(wù)總理黃教安決定。

樸槿惠在任期間面臨的重大危機(jī)有哪些？

2013年2月：正式就職韓國(guó)總統(tǒng)。但此前，情治單位“國(guó)家情報(bào)院”遭揭發(fā)介入先前總統(tǒng)大選，引發(fā)爭(zhēng)議。

2013年8月：統(tǒng)合進(jìn)步黨國(guó)會(huì)議員李石基被揭發(fā)有“內(nèi)亂陰謀”，隨后憲法法院宣布解散該黨。

2014年4月：“歲月號(hào)”船難造成297人死亡，政府應(yīng)對(duì)不力，并試圖介入媒體操控輿論，遭受批評(píng)。

2015年5月：“中東呼吸綜合癥”（MERS）應(yīng)對(duì)怠惰，導(dǎo)致疫情失控，造成31人死亡。

2015年11月：反政府示威漸趨激烈，一位參與集會(huì)的農(nóng)民遭警方出動(dòng)的水柱擊中腦部而陷入昏迷，隔年死亡。

2016年4月：執(zhí)政黨新世界黨在國(guó)會(huì)選舉中喪失多數(shù)席，樸槿惠支持率開(kāi)始急速下探。

2016年10月：樸槿惠遭揭發(fā)放任親信崔順實(shí)干政特權(quán)。

2016年12月：樸槿惠遭國(guó)會(huì)通過(guò)第一階段彈劾。

2017年3月10日：憲法裁判所正式宣告罷黜樸槿惠。

大選政局對(duì)誰(shuí)有利？

自去年底，樸總統(tǒng)遭揭發(fā)放任親信干政與不法特權(quán)，被國(guó)會(huì)第一階段彈劾后，在野的進(jìn)步派陣營(yíng)，聲勢(shì)水漲船高。最大反對(duì)黨共同民主黨前黨魁文在寅，支持率超越有意替執(zhí)政黨參選的聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文。

而在野黨陣營(yíng)，除文在寅外，還有京畿道城南市長(zhǎng)李在明、忠清南道知事安熙正、國(guó)民的黨前黨魁安哲秀等人，相互爭(zhēng)雄。

歷經(jīng)潘基文于2月初閃電宣布退選后，保守陣營(yíng)一直處于頹勢(shì)，呼聲最高的是代理總統(tǒng)的黃教安總理，但他處于強(qiáng)敵環(huán)伺的險(xiǎn)境中。

韓國(guó)實(shí)時(shí)施測(cè)公司公布3月第二周的民調(diào)顯示，文在寅以36.1%的支持率遙遙領(lǐng)先，其后是黃教安14.2%、安熙正12.9%、李在明10.5%，在野的進(jìn)步派在干政案后，支持基盤(pán)得以擴(kuò)大。

如今樸槿惠總統(tǒng)遭彈劾，使得大選提前，對(duì)醞釀出馬已久的文在寅，將更如魚(yú)得水。相較于其他有意角逐的人選，現(xiàn)在還得投注更多資源在開(kāi)拓知名度與競(jìng)選上，文在寅早在干政案爆發(fā)前，就開(kāi)始布局，也積極呼應(yīng)反樸的燭光民心，“篤定當(dāng)選”的呼聲，日益高漲。

但長(zhǎng)期來(lái)，在野陣營(yíng)也存在親文與反文派系的對(duì)立，造成原先在野黨——新政治民主聯(lián)盟分裂為現(xiàn)在的共同民主黨與國(guó)民的黨，保守派選民亦多對(duì)文在寅持懷疑態(tài)度，文要在彈劾后吸引這群人的支持，并不容易。原本的保守派支持者，可能會(huì)更多流向總理黃教安或中道色彩較強(qiáng)的安熙正。

“燭光”反樸派與“太極旗”擁樸派的對(duì)立

干政案發(fā)生后，首爾市與韓國(guó)各地的“燭光示威”規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，而至2016年12月初樸總統(tǒng)遭國(guó)會(huì)第一階段彈劾后，擁戴樸槿惠的極端保守派支持者，也開(kāi)始集結(jié)，這些人大多是50歲以上的中、老年族群為主力。

他們手持太極旗，出現(xiàn)在示威現(xiàn)場(chǎng)，要求否決彈劾。

不少擁樸派支持者認(rèn)為，支持彈劾的民眾是遭“有心人士”的煽動(dòng)。他們要求政府應(yīng)該即刻“宣布戒嚴(yán)”，甚至還拿出美國(guó)旗幟，強(qiáng)調(diào)維護(hù)美韓同盟與國(guó)家安保的重要性。

自彈劾宣判日程于3月8日宣告后，反樸與擁樸兩派群眾，都在憲法裁判所前聚集，呈現(xiàn)兩派對(duì)立的場(chǎng)面。警方也提早戒備，在裁判所附近設(shè)置路墻與設(shè)置人力，力圖維持宣判時(shí)的場(chǎng)外秩序。

彈劾結(jié)果宣告后，支持彈劾者在憲法裁判所外歡欣鼓舞，但擁樸派群眾卻表露出不滿，不斷在裁判所外發(fā)出怒火。

薩德問(wèn)題有何變數(shù)？

近來(lái)，韓美敲定在半島上的慶尚北道星州郡設(shè)置末端高空防御體系統(tǒng)（THAAD，簡(jiǎn)稱(chēng)薩德），韓國(guó)國(guó)防部更與代表性財(cái)閥之一的樂(lè)天集團(tuán)協(xié)議，將使用其持有的高爾夫球場(chǎng)，作為設(shè)置薩德的基地。

反對(duì)薩德的韓國(guó)民意認(rèn)為，政府未事先針對(duì)設(shè)置薩德問(wèn)題展開(kāi)討論，而獨(dú)斷決定，招致外交關(guān)系出現(xiàn)負(fù)面影響。

包括文在寅與安熙正等人，都已表達(dá)反對(duì)當(dāng)下配置薩德的態(tài)度，文在寅甚至更表態(tài)，要求部屬的薩德問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)留到下任政府解決。

表面上看來(lái)，文在寅似乎有意趁彈劾前后的民意優(yōu)勢(shì)，反轉(zhuǎn)薩德問(wèn)題，但這也可能讓由代理總統(tǒng)職的黃教安總理，更急速腳步與美國(guó)合作，早期在本屆政府任內(nèi)解決薩德部屬，并借此凝聚重視安保的保守派選民支持。

樸總統(tǒng)確定遭罷黜后，韓國(guó)政局將進(jìn)入另一個(gè)新階段。翻轉(zhuǎn)的民意局面、錯(cuò)縱復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外問(wèn)題，與被迫提前的大選，進(jìn)步與保守政治人物要如何因應(yīng)，并擴(kuò)張自己的理念支持群，仍有相當(dāng)多變數(shù)。這是韓國(guó)于1987年步入民主化后，所面臨的最大考驗(yàn)。

（摘自英國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)）

（編輯/華生）