緊跟新業(yè)態(tài) 開發(fā)新需求 轉(zhuǎn)換新動(dòng)能 推動(dòng)新發(fā)展
——喬龍德會(huì)長在中國建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng) 2016 年工作總結(jié)大會(huì)上的講話

緊跟新業(yè)態(tài) 開發(fā)新需求 轉(zhuǎn)換新動(dòng)能 推動(dòng)新發(fā)展
——喬龍德會(huì)長在中國建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng) 2016 年工作總結(jié)大會(huì)上的講話

同志們：

今天的大會(huì)是全面總結(jié)過去、部署新一年工作、肯定成績、表彰先進(jìn)、鼓舞士氣、明確新目標(biāo)的大會(huì)。

一、對(duì)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng) 2016 年工作的總體評(píng)價(jià)和樹立先進(jìn)發(fā)揮榜樣力量

中國建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng) 2016 年的工作總體是上進(jìn)的，是發(fā)展的，在困難多多的挑戰(zhàn)面前，著力推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)改革，認(rèn)真貫徹國辦發(fā)〔2016〕34 號(hào)文件精神和“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益”的工作總方針，依靠國家經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)與行業(yè)自身的不懈努力，使建材行業(yè) 2016 年經(jīng)營收入、利潤都有新的增長，分別高出了工業(yè)系統(tǒng)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的平均數(shù)。

中國建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)在連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，基數(shù)不斷提高的情況下，在主營業(yè)務(wù)擴(kuò)展遇到瓶頸的情況下，通過大家的努力，仍然超額完成了當(dāng)年的三項(xiàng)指標(biāo)，其中營業(yè)收入增長 16%，利潤總額增長 11%。

各專業(yè)協(xié)會(huì)在引領(lǐng)行業(yè)和自身工作建設(shè)方面也有明顯進(jìn)步，通過十幾年的努力，工作逐步走上軌道，主要表現(xiàn)在：

1. 2016 年共有 7 家專業(yè)協(xié)會(huì)爭取到 21 項(xiàng)政府課題，課題經(jīng)費(fèi)共計(jì) 446 萬元；

2.“十三五”規(guī)劃有 13 家產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)完成，尚在制訂的有 4 家，除了一些非產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)外，基本覆蓋了所有專業(yè)協(xié)會(huì)；

3. 已有 14 家產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)制訂了本行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見；

4. 已有 16 家專業(yè)協(xié)會(huì)制訂了推進(jìn)綠色建材發(fā)展的實(shí)施方案；

5. 已有 4 家專業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立制定協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)共 20 多個(gè)單項(xiàng)；

6. 水泥、玻璃、陶瓷三大行業(yè)中節(jié)能減排達(dá)標(biāo)企業(yè) 2016年分別有 50、13、22 家。

中國建材聯(lián)合會(huì)各直屬單位和聯(lián)合會(huì)本部 2016 年也進(jìn)行了多項(xiàng)改革，有很多亮點(diǎn)：

聯(lián)合會(huì)本部再次實(shí)施“三定”，在基本沒有增加人員的前提下，增加了新興產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展及評(píng)價(jià)、“走出去”工作職能，設(shè)立了節(jié)能減排、新材料、非礦產(chǎn)業(yè)的分會(huì)與聯(lián)盟，加強(qiáng)與各省市的工作連接（與 24 個(gè)省市地方協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)），經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析進(jìn)入信息產(chǎn)品加工，設(shè)立了“走出去”、“商貿(mào)流通”和“節(jié)能減排”三大產(chǎn)業(yè)鏈。工作量增加了，覆蓋面擴(kuò)大了，而且工作效率有了一定提高。更加可貴的是由聯(lián)合會(huì)申報(bào)和推薦的中國工業(yè)大獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)都順利兌現(xiàn)；要求列入“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化研究課題申報(bào)及標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目都創(chuàng)造了新的歷史；“走出去”工作既爭取到國家發(fā)改委專項(xiàng)課題，又獲得國家發(fā)改委批復(fù)成立了“中國建材國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”，而且將中國建材聯(lián)合會(huì)作為“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建材行業(yè)國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目牽頭單位”。去年一年，在行業(yè)的各項(xiàng)重大工作中都有聯(lián)合會(huì)的聲音和身影，行業(yè)反響向好的方向發(fā)展。

聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的各直屬單位也有很多新亮點(diǎn)：展貿(mào)中心擴(kuò)展新的貿(mào)易業(yè)務(wù)，營業(yè)收入達(dá)到 6000 萬元，新增利潤總額超過原來的利潤總額；硅酸鹽學(xué)會(huì)近十年連續(xù)保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長，連續(xù)實(shí)現(xiàn) 3000 萬以上的利潤總額；建展公司 2016年陶瓷工業(yè)展利潤達(dá)到 1600 萬元，創(chuàng)歷史新高；國建易創(chuàng)投資公司雖然成立短短幾年，但每年一大步，不僅完成了投資功能構(gòu)建，與企業(yè)項(xiàng)目連接，而且擁有了 30 至 40 億的投資能力；情報(bào)所和技術(shù)監(jiān)督中心組合以來，多年均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

2016 年聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)按照中央和十八屆六中全會(huì)的要求，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)黨建工作，提高認(rèn)識(shí)，健全體制，使各項(xiàng)工作都有新的活力。

今天也是中國建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng) 2016 年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰大會(huì)，我們應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，“先進(jìn)”是促進(jìn)時(shí)代進(jìn)步、加快前進(jìn)步伐的人，是代表先進(jìn)的思想境界和努力學(xué)習(xí)、努力工作起表率的帶頭人，是一個(gè)單位、一個(gè)團(tuán)體政治、風(fēng)氣、文化的導(dǎo)向與風(fēng)向標(biāo)，是廣大職工和各單位員工努力向上的代表人物。在實(shí)際工作中有帶頭并中流砥柱的作用，在廣大群眾心目中有帶頭榜樣的作用。評(píng)比先進(jìn)不是為評(píng)比而評(píng)比，為表彰而表彰，評(píng)先進(jìn)是要評(píng)出發(fā)展前進(jìn)的方向，評(píng)出職工隊(duì)伍的行為榜樣，評(píng)出良好的風(fēng)氣，營造勤奮學(xué)習(xí)、努力工作的氛圍，用先進(jìn)、榜樣的力量來增加正能量，增加鏟除滋長各種不良行為的土壤。表彰評(píng)比先進(jìn)是各級(jí)黨政班子加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想建設(shè)的重要支撐內(nèi)容。為此不僅要評(píng)比表彰先進(jìn)、更要培養(yǎng)、宣傳、樹立先進(jìn)，對(duì)先進(jìn)事跡加以宣傳，讓單位都有正確的導(dǎo)向。每年對(duì)評(píng)比先進(jìn)的條件會(huì)有些變化，但是我認(rèn)為最基本的三條不能變：一、相信擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想進(jìn)取，不滿足現(xiàn)狀，勇于改革創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)困難，敢于向影響進(jìn)步發(fā)展的體制、機(jī)制、制度發(fā)起挑戰(zhàn)與改革；二是要有擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神，不計(jì)較個(gè)人得失，在工作中比他人付出更多，表現(xiàn)與行為是多數(shù)人做不到、做不出的才叫做“先進(jìn)”；三是作風(fēng)正派，紀(jì)律嚴(yán)明、有集體觀念，有大局觀、有執(zhí)行力、有廉潔自律的能力，處處以身作則。希望各單位不能只是年終考核評(píng)比，要把評(píng)比先進(jìn)、樹立先進(jìn)、用先進(jìn)人物思想推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)作為黨政班子的一項(xiàng)重要工作加以做好。

二、聯(lián)合會(huì)系統(tǒng) 2017 年總的工作目標(biāo)與布局

1. 總基調(diào)：根據(jù)中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“三去一降一減”的經(jīng)濟(jì)工作總體方針，把“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益”作為 2017年建材行業(yè)工作的總基調(diào)，一切工作都圍繞建材行業(yè)供給側(cè)改革，圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為全行業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和目的。

2. 總要求：把貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)建設(shè)與治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)組織和治理的結(jié)構(gòu)之中，提升聯(lián)合會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，作為各級(jí)班子建設(shè)的根本，提高思想境界，提高站位，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高實(shí)際能力，作為推動(dòng)一切工作的前提。同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將“把方向、管大局、保落實(shí)”貫穿于一切重點(diǎn)工作和中心之中，確保改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)全面推上新水平、跨上新臺(tái)階。

3. 總?cè)蝿?wù)：從三個(gè)層面總攬——從全行業(yè)層面，圍繞供給側(cè)改革，將“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益”作為總?cè)蝿?wù)，重點(diǎn)打響、打贏、打勝、打好“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板”的攻堅(jiān)戰(zhàn)；提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加市場應(yīng)用和提升競爭力的攻堅(jiān)戰(zhàn)；打響發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)；打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快“兩個(gè)推進(jìn)”，即加快兼并重組和加快“走出去”發(fā)展。

從“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“兩個(gè)加快推進(jìn)”的總?cè)蝿?wù)中，聯(lián)合會(huì)本部、各專業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)是直接參與攻堅(jiān)戰(zhàn)的攻堅(jiān)主力之一，分別承擔(dān)各自的任務(wù)；直屬單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是間接或配合攻堅(jiān)的重要力量，以做好自身的工作給攻堅(jiān)戰(zhàn)加力。為此三個(gè)方面都必須找準(zhǔn)自己的定位和工作目標(biāo)，形成方位不同、目標(biāo)一致的行業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)力量。

從聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的層面直接的、最基本的攻堅(jiān)任務(wù)有三大任務(wù)：

第一、聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃中列出打贏聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)自身的“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即：全面擴(kuò)展主營業(yè)務(wù)、增加服務(wù)功能、加快自身發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)；打贏全面提升引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)能力，加快自身發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)；打贏全面擴(kuò)展建材服務(wù)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大、做實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)平臺(tái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)；打贏全面推進(jìn)市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理、全方位提升市場競爭力的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017 年這“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要全面啟動(dòng)；第二、全面推進(jìn)與突破 2016 年定的“六大改革、十大工程”的實(shí)施與落地；第三、緊跟新業(yè)態(tài)，開發(fā)新需求，轉(zhuǎn)換新動(dòng)能，推動(dòng)新發(fā)展。要把有限資源的發(fā)揮與挖掘依靠技術(shù)、技能、技巧、運(yùn)作實(shí)現(xiàn)低投入、輕資產(chǎn)。要敢于摒棄不適合自己發(fā)展的、多年證明發(fā)展不起來的業(yè)務(wù)，開拓新領(lǐng)域、新需求，得到新發(fā)展。聯(lián)合會(huì)系統(tǒng) 2017 年的工作目標(biāo)就在上述三個(gè)方面，分別找準(zhǔn)、量化。從聯(lián)合會(huì)本部的層面確立的十八個(gè)單項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)既是行業(yè)“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體內(nèi)容，也是聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的具體內(nèi)容，其中也包括了 2016 年“六大改革”和“十大工程”在內(nèi)的具體內(nèi)容，按照各部門已經(jīng)分解的細(xì)化實(shí)施措施即可以。

根據(jù)這個(gè)布局與思考，結(jié)合 2017 年聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各單位目標(biāo)發(fā)布會(huì)的要求，最近將下發(fā)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)的直屬單位改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，各專業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)改革與引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)責(zé)任書（也會(huì)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），同時(shí)所有單位與部門都有一個(gè)黨建與廉政建設(shè)的責(zé)任書。通過這三個(gè)責(zé)任書，從不同的層面將上述的總?cè)蝿?wù)進(jìn)行分解落實(shí)。

4. 總舉措：

緊跟業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型，開發(fā)新需求；

轉(zhuǎn)換動(dòng)能，挖掘優(yōu)勢(shì)，靠創(chuàng)新發(fā)展；

正確定位，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，揚(yáng)長避短；

抓準(zhǔn)務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，增加成功率。

三、認(rèn)清形勢(shì)與挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)定位。

首先認(rèn)清建材行業(yè)業(yè)態(tài)的變化和轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

面對(duì)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化，我們往往把自己摘出來，然后要求行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型。事實(shí)上行業(yè)、企業(yè)才是我們的根基，行業(yè)在轉(zhuǎn)型，為其服務(wù)的我們必須跟隨其轉(zhuǎn)型才符合規(guī)律。這就好比一個(gè)人的頭發(fā)長長了，發(fā)型要求變了，服務(wù)于理發(fā)的工具和手法肯定要隨之改變。行業(yè)業(yè)態(tài)變了，服務(wù)于行業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)還守著過去幾十年形成的服務(wù)手段和方法，肯定有一部分或是多余，或是用不上了。

那么當(dāng)前建材業(yè)態(tài)的主要特征是什么呢？

在 2015 年全體會(huì)長會(huì)議報(bào)告中我歸納了五種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：即國內(nèi)為主轉(zhuǎn)向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場；發(fā)展呈現(xiàn)出不同行業(yè)之間相互滲透發(fā)展；建筑材料由被動(dòng)地被配置轉(zhuǎn)向建筑材料牽引建筑工業(yè)化發(fā)展；產(chǎn)業(yè)布局向集成配套發(fā)展；發(fā)展模式由單干轉(zhuǎn)向聯(lián)手產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

不到兩年的時(shí)間，隨著很多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入轉(zhuǎn)折時(shí)期，建材業(yè)態(tài)變化很快，就當(dāng)前的發(fā)展模式和方式有八大特征：

1. 有增有減：主動(dòng)剔除與放棄那些需求不足的、已有其他產(chǎn)品替代的技術(shù)和產(chǎn)品，主動(dòng)將落后于需求的技術(shù)和產(chǎn)品退出市場；

2. 跨界發(fā)展：跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨國家，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；

3. 轉(zhuǎn)換動(dòng)能：減少投資，改變重資產(chǎn)發(fā)展模式，以輕資產(chǎn)、高科技、高附加值、向高端發(fā)展，以新模式、新動(dòng)能，來獲取新的高附加值的回報(bào)；

4. 向配套、集成組合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，彌補(bǔ)建材制造加工業(yè)的缺陷和不經(jīng)濟(jì)行為；

5. 向綠色低碳、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，緊跟社會(huì)進(jìn)步開辟新的適應(yīng)新的業(yè)態(tài)的領(lǐng)域和配套產(chǎn)品；

6. 擴(kuò)展中介服務(wù)的范圍與功能，將咨詢、服務(wù)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、信息、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)連接，形成配套服務(wù)系統(tǒng)和跨界服務(wù)產(chǎn)業(yè)；

7. 將信息、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)融入生產(chǎn)經(jīng)營的全系統(tǒng)，融入商品流通的全系統(tǒng)，融入管理的全系統(tǒng)，成為企業(yè)減少勞動(dòng)用工和降低成本的主要手段和經(jīng)營模式；

8. 推進(jìn)大企業(yè)之間股權(quán)相互轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)能相互置換，發(fā)揮技術(shù)、智慧、技能和各種生產(chǎn)要素的組合，趨向混合經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展。

作為聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)在認(rèn)清業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上還要認(rèn)清政府與社團(tuán)脫鉤對(duì)社團(tuán)組織的挑戰(zhàn)。

1. 脫鉤的主體是政府部門，應(yīng)對(duì)脫鉤的是社團(tuán)組織，要擺正主次位置，不要夸夸其談，不明方向；

2. 如何脫鉤？脫了以后職能怎么調(diào)整？管理怎么變化？這些都不是我們研究的問題，需要我們思考的是怎么應(yīng)對(duì)脫鉤之后獨(dú)立市場的挑戰(zhàn)；

3. 過去我們用號(hào)召式、管理式或行政聯(lián)合的方式管理專業(yè)協(xié)會(huì)肯定不可取了。以后必將通過市場機(jī)制，在相互自愿的基礎(chǔ)上有比較、有選擇進(jìn)行協(xié)會(huì)之間業(yè)務(wù)的聯(lián)手，這是應(yīng)該積極倡導(dǎo)的路子。

按照目前協(xié)會(huì)改革試點(diǎn)的大思路，聯(lián)合會(huì)管理主要通過“管黨的組織”和“管人”這“雙管”來促進(jìn)協(xié)會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行和更好地為行業(yè)服務(wù)。

4. 應(yīng)對(duì)脫鉤改革考慮的重點(diǎn)不是怎么管，怎么管由更高層面來決定，我們的共同任務(wù)是要面對(duì)如何獨(dú)立市場和在市場中有競爭力。會(huì)做事、做成對(duì)行業(yè)有用的事，從中自己也有創(chuàng)收來源，這是我們要考慮的問題。

在對(duì)業(yè)態(tài)和脫鉤有了基本的、正確的認(rèn)識(shí)前提下，才有準(zhǔn)確的各自定位。

1. 就直屬單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體來說，在以往已經(jīng)和正在做的工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2017 年有三個(gè)側(cè)重點(diǎn)和調(diào)整點(diǎn)：

第一、繼續(xù)扭住擴(kuò)展、延長主營業(yè)務(wù)這條主線不放，做出品牌和影響力，增加服務(wù)功能和市場競爭力，為此各單位面對(duì)瓶頸和面對(duì)的改革目標(biāo)必須在 2017 年突破與落地，各單位要找準(zhǔn)、找到改革的突破點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開新的局面。

第二、緊跟新業(yè)態(tài)，開發(fā)新需求。敢于摒棄那些經(jīng)過多年的努力仍站不穩(wěn)、推不開、缺乏競爭力的業(yè)務(wù)；圍繞新業(yè)態(tài)開拓新的需求，利用加快發(fā)展建材服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在服務(wù)、配套、集成方面，在硬件與軟件結(jié)合方面，在開拓信息、網(wǎng)站、電子商務(wù)方面，在綠色評(píng)價(jià)、碳交易方面，在中介、咨詢產(chǎn)業(yè)鏈方面應(yīng)有新的作為，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中充分發(fā)揮聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)行業(yè)背景的優(yōu)勢(shì)，比別人做的更好。

第三、獨(dú)立于市場，應(yīng)對(duì)脫鉤挑戰(zhàn)，把做強(qiáng)自己作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)適應(yīng)市場競爭的發(fā)展機(jī)制，改變不利于獨(dú)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù)的經(jīng)營方式，繼續(xù)推動(dòng)體制、機(jī)制改革，與先進(jìn)企業(yè)管理水平對(duì)標(biāo)，將轉(zhuǎn)換動(dòng)能與改革緊密結(jié)合起來，形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2. 專業(yè)協(xié)會(huì)、分會(huì)，在已有工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2017 年有三個(gè)側(cè)重點(diǎn)和調(diào)整點(diǎn)：

第一、圍繞“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益”這條主線，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方面做出清晰的、能夠量化的、有支撐點(diǎn)的去產(chǎn)能政策與推進(jìn)突破的措施；提出開發(fā)適應(yīng)新需求的新技術(shù)、新產(chǎn)品，將補(bǔ)短板具體到重點(diǎn)產(chǎn)品并做出清晰的導(dǎo)向，對(duì)盲目發(fā)展的雷同技術(shù)，對(duì)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要矛盾做出及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)與分析導(dǎo)向，保證行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)。對(duì)各產(chǎn)業(yè)中長期目標(biāo)中的兼并重組、綠色發(fā)展、節(jié)能減排等做出清晰的“十三五”發(fā)展目標(biāo)和 2017 年度目標(biāo)，有量化的著力實(shí)施。

第二、面對(duì)脫鉤改革，明確兩個(gè)提升目標(biāo)，應(yīng)對(duì)獨(dú)立于市場的挑戰(zhàn)。一是提升引領(lǐng)能力，具備年度與季度的動(dòng)態(tài)分析和運(yùn)行走向的指引能力，具備制定規(guī)劃和戰(zhàn)略的行業(yè)長遠(yuǎn)指引能力，具有創(chuàng)新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力量，具備協(xié)調(diào)行業(yè)突出矛盾的能力；二是提升自己的服務(wù)功能，形成為大眾服務(wù)、具有公共服務(wù)功能和專項(xiàng)的個(gè)性服務(wù)功能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大自身的服務(wù)功能，提升社會(huì)影響力，真正具備不僅獨(dú)立于市場而且還有市場競爭力的協(xié)會(huì)組織，進(jìn)而按照上述要求主動(dòng)調(diào)整、優(yōu)化各專業(yè)協(xié)會(huì)人才結(jié)構(gòu)。

第三、增加服務(wù)于政府的各種課題來源，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，在能源、環(huán)保、碳排放、去產(chǎn)能、市場退出等方面，各個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)有作為，都要有具備承接政府購買服務(wù)的能力。各專業(yè)協(xié)會(huì)既要做好自身的工作，但又不能關(guān)門辦會(huì)，要橫向聯(lián)系，各專業(yè)協(xié)會(huì)之間、各產(chǎn)業(yè)之間增加聯(lián)手，共享資源，互利共贏，改變?nèi)耸稚倭α咳鯀s還封閉發(fā)展的落后行為。

分會(huì)工作，特別是產(chǎn)業(yè)分會(huì)都要參照專業(yè)協(xié)會(huì)的要求進(jìn)行調(diào)整和提升。公益性的分會(huì)也要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)職能和定位，圍繞新業(yè)態(tài)，提供滿足新需求的服務(wù)。

3. 聯(lián)合會(huì)本部 2017 年的工作目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)和調(diào)整點(diǎn)：

第一、對(duì)十八項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)分別做出有針對(duì)性的、有切入點(diǎn)的、有路徑和支撐點(diǎn)的工作目標(biāo)與標(biāo)的，并進(jìn)行分解和著力組織實(shí)施。做到責(zé)任、時(shí)間、效果、監(jiān)督考核一一到位，既要嚴(yán)格考核，又要有監(jiān)督考核組織履職的機(jī)制。

第二、轉(zhuǎn)換工作方式，以有增有減職能將工作重心轉(zhuǎn)向新業(yè)態(tài)，以強(qiáng)化與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，強(qiáng)化綜合職能，轉(zhuǎn)化管理型職能，與專業(yè)協(xié)會(huì)減少重疊；在引領(lǐng)行業(yè)，接受政府指導(dǎo)，去產(chǎn)能、補(bǔ)短板等重大問題上有目標(biāo)、有突破，充分發(fā)揮作用；提升引領(lǐng)行業(yè)的能力和提高服務(wù)功能，加強(qiáng)與省市協(xié)會(huì)聯(lián)系與合作方面充分發(fā)揮作用。

第三、強(qiáng)化組合的經(jīng)營平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)擴(kuò)展與連接，按照獨(dú)立型、經(jīng)營型、市場型全面提升，全面發(fā)展。

總之，請(qǐng)大家按照目標(biāo)發(fā)布會(huì)分別提出的要求，準(zhǔn)備籌劃 2017 年的工作，每個(gè)單位都能交出一份自己滿意、行業(yè)滿意的答卷。

來源：建材聯(lián)合會(huì)