樹立“抓黨建就是抓效益源”的工作理念

楊競雄

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的一系列重大問題，在紛繁復(fù)雜的意識形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮了鼎定乾坤之功、正本清源之效，全國各地區(qū)各部門各企業(yè)旋即掀起了學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨建會精神和總書記重要講話精神的高潮。但是，在一些國有企業(yè)中仍存在“黨建不產(chǎn)生效益”的錯誤觀念，在工作中將黨建與業(yè)務(wù)、效益割裂開來。因此，在新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，我們必須深化對理論政策的研究，努力以政治站位和思想格局的新飛躍，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)的新局面。

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和

其他一切工作的生命線

歷史唯物主義認(rèn)為，社會生產(chǎn)力是驅(qū)動社會形態(tài)歷史更替的根本動力。在構(gòu)成生產(chǎn)力的“三要素”（勞動資料、勞動對象、勞動者）中，作為勞動者的“人”始終是最活躍、最具決定意義的要素，是社會物質(zhì)財富和精神財富的“源頭”，是歷史的創(chuàng)造者，而包括思想觀念、情感意志、精神面貌等因素在內(nèi)的主觀世界，又直接決定著“人”之改造客觀世界的行為選擇與習(xí)慣養(yǎng)成。馬克思說：“物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！泵珴蓶|進(jìn)一步引申道：“代表先進(jìn)階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會，改造世界的物質(zhì)力量?！秉h的思想政治工作是黨組織用先進(jìn)的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范等意識形態(tài)內(nèi)容，對其黨員和社會全體成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使其形成符合當(dāng)代中國社會所要求的思想行為系統(tǒng)的社會實踐活動，本質(zhì)上就是做“人”的工作。因而，只要抓好了思想政治工作這一“靈魂工程”，并輔之以組織化系統(tǒng)化的培養(yǎng)鍛煉和選賢任能制度，做實人的培養(yǎng)、塑造、開發(fā)和激勵，釋放黨員作為優(yōu)質(zhì)人力資本及其輻射帶動作用的紅利，就抓牢了各項工作順利開展、各類效益和財富充分涌流的不二“源泉”。

所謂“生命線”，是指激活和維持客觀事物存在和發(fā)展內(nèi)在動能的最根本因素。江澤民指出：“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。”“生命線”論斷之所以成立，其根源就在于思想政治工作著眼于“人”這一核心要素和終極動力，是“團(tuán)結(jié)全黨全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)”。我國國有企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展迄今已歷經(jīng)了兩次深刻變革，但無論是50年代對資本主義工商業(yè)采取的和平贖買、對生產(chǎn)關(guān)系改造和人的改造并舉，還是改革開放新時期對“兩個凡是”思想禁錮的破除、對原有高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制和單一所有制結(jié)構(gòu)的改革、對國有企業(yè)僵化混亂的管理體制的整頓，如果離開了思想政治工作這一聯(lián)系黨的理論路線方針政策與人民大眾的現(xiàn)實橋梁和中心環(huán)節(jié)，如此深刻的社會歷史變革必將導(dǎo)致矛盾激化、社會動蕩、亡黨亡國。

越是變革重塑的時代，越需要思想的凝聚；越是砥礪奮進(jìn)的時期，越需要精神的支撐。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅指出：“現(xiàn)在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生”。隨著全面深化改革的縱深推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)國資“一攬子”改革政策的落地、多元利益格局與多樣思想觀念的整合、精益文化和精益管理的全面推行、職工隊伍的穩(wěn)定與和諧環(huán)境的建設(shè)等等，更加呼吁強(qiáng)有力的思想政治工作提供源源不斷的政治引領(lǐng)、思想保證、輿論推動、精神激勵、文化支撐，必須將其放在“極端重要”的地位中加以審視和謀劃，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和共同堅守的精神家園。

正確的政治方向是國有企業(yè)

產(chǎn)出正向度效益的根本保障

端起歷史的“顯微鏡”可以發(fā)現(xiàn)，我國社會主義國有企業(yè)的誕生并非是市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)結(jié)果，而是新民主主義革命的題中之義和理想社會建設(shè)藍(lán)圖在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自然延伸；它不是單純地追求短期的財富增值，而是著眼于對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本性改造，并通過承擔(dān)部分公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給任務(wù)，進(jìn)而達(dá)到支持相應(yīng)上層建筑的目的。換言之，我國國有企業(yè)是執(zhí)政黨施行治國理政的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理經(jīng)濟(jì)社會的重要組織手段（習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實的雙重維度，以“六種力量”明確了國有企業(yè)的職能定位），追求的是政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，而政治效益無疑是其中最具元初性和統(tǒng)領(lǐng)性的目標(biāo)導(dǎo)向。

方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠(yuǎn)，正確的政治方向是國有企業(yè)獲得良性發(fā)展和正向度效益的根本保障。習(xí)近平總書記指出：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，二者都必須一以貫之?！卑l(fā)軔并完善于西方社會的現(xiàn)代企業(yè)制度雖被公認(rèn)為一種有效的企業(yè)治理形式，但其歸根結(jié)底是西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)生性演化的結(jié)果，其治理結(jié)構(gòu)、價值內(nèi)核、運(yùn)行機(jī)制無一不打上了西方社會的去中心化多元主義的烙印，而且在實際運(yùn)作中也存在“內(nèi)部人控制”等一系列現(xiàn)實問題，若照搬照抄西方原教旨主義的“現(xiàn)代企業(yè)制度”，勢必造成“南橘北枳”的窘境。

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，在具備現(xiàn)代企業(yè)制度的一般特征的基礎(chǔ)上，“特”就特在把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，“特”就特在從體制機(jī)制上保證和落實國有企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，“確保國有企業(yè)改革的社會主義發(fā)展方向”不是一句空洞的政治宣誓，如果不把國有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用組織化、制度化、具體化，不營造起全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大氛圍和勢場，國有企業(yè)改革就會在“亂花漸欲迷人眼”的國內(nèi)外形勢的包圍中，在“紛繁世事多元應(yīng)”的錯誤思潮的誘導(dǎo)中迷失方向，一旦發(fā)生“顛覆性錯誤”，再追求所謂的“國有企業(yè)效益”無疑是緣木求魚、天方夜譚，已經(jīng)取得的發(fā)展成果必將化為烏有、蕩然無存，甚至在一些利益集團(tuán)的轄制下會反制反蝕國家和集體利益，演變成一種負(fù)向度的、為虎作倀的邪惡資本力量?！安荒茉谝黄母锫暲酥邪褔匈Y產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會”——這一現(xiàn)實警示為我國和前蘇聯(lián)國有企業(yè)改革的慘痛教訓(xùn)所充分注釋。列寧說：“一個階級如果不從政治上正確地處理問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能解決它的生產(chǎn)任務(wù)。”故而，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要將抓好黨建作為最大政績。他進(jìn)一步指出，要全面解決國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)虛化、弱化、淡化、邊緣化問題，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。更一針見血地反問道：“如果我們黨弱了、垮了、散了，其他政績又有什么意義呢？”

良好的政治生態(tài)是激發(fā)國有企業(yè)

活力的核心環(huán)境系統(tǒng)

辯證唯物主義認(rèn)為：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。”政治生態(tài)是指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治發(fā)展環(huán)境，經(jīng)驗而論就是一種從政從業(yè)環(huán)境，在整個社會性環(huán)境系統(tǒng)中居于核心位置，不僅是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，同時也對其他社會系統(tǒng)具有至關(guān)重要的影響，對廣大黨員干部乃至人民群眾的價值取向和行為選擇產(chǎn)生巨大而深刻的影響。

政治生態(tài)（包括外部的政治大生態(tài)和內(nèi)部的政治微生態(tài)）是激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力、促進(jìn)效益最大化的具有牽引性、輻射性、決定性的核心環(huán)境系統(tǒng)，如果政治生態(tài)“山清水秀”，就能調(diào)動人們干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情、保持公道正派的選人用人導(dǎo)向，涵養(yǎng)心齊氣順的組織風(fēng)氣、培育風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍；而政治生態(tài)“污濁不堪”則會導(dǎo)致形形色色潛規(guī)則大行其道，“劣幣驅(qū)逐良幣”的人才逆淘汰屢見不鮮，甚至荼毒到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等各個領(lǐng)域，導(dǎo)致人心渙散、弊病叢生、庸惰當(dāng)?shù)馈⒇澑瘷M行。

習(xí)近平總書記深刻指出：“這些年來，在一些地方和單位，‘四風(fēng)問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。”凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需秉持“鐵杵成針、滴水穿石”之志，堅持“綜合施策、協(xié)調(diào)推進(jìn)”之舉。在全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局強(qiáng)勢推進(jìn)的大背景下，國有企業(yè)黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、綜合治理，抓好組織人事工作的“風(fēng)向標(biāo)”，用好意識形態(tài)工作的“指揮棒”，揮舞紀(jì)檢工作的“鐵鞭子”，吹響群團(tuán)工作的“集結(jié)號”，將全面從嚴(yán)治黨初步積蓄形成的“起勢”和“優(yōu)勢”奮力推進(jìn)為“定勢”和“勝勢”，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造清明的政治生態(tài)。

推動黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

深度融合

辯證唯物主義認(rèn)為，認(rèn)識是實踐的前提，實踐是認(rèn)識的最終歸宿?！白h建就是抓效益源”的內(nèi)在邏輯，必然指向“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏移”的邏輯歸宿。國資委黨委書記郝鵬對此進(jìn)一步明確指出：“國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，首先是保證黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央大政方針在國有企業(yè)的貫徹落實，最終目的是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。這里最關(guān)鍵的是要從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、黨建工作機(jī)制、作用發(fā)揮機(jī)制三個層面進(jìn)行整體設(shè)計、協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力推動黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)深度融合。

黨的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分的規(guī)范、程序等實體性和制度性的集合，解決的是“夯基壘臺、立柱架梁”的問題，是事關(guān)國有企業(yè)黨建工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的全局性、根本性的重要制度安排。黨建工作機(jī)制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的框架內(nèi)，伴隨著黨組織自身建設(shè)、上下級黨組織之間相互聯(lián)系、黨組織與其他治理主體之間有機(jī)互動而逐漸形成的具有傳導(dǎo)操作性質(zhì)的運(yùn)行方式，解決的是“協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、提質(zhì)增效”的問題。作用發(fā)揮機(jī)制是依附于黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨建工作機(jī)制之上，立足于黨委（黨組）的政治（領(lǐng)導(dǎo)）核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮的運(yùn)行方式，解決的是更為直接地“融入中心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的問題。國有企業(yè)黨的建設(shè)體制機(jī)制的完善，要始終貫穿堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)這一主線，尤其是要明確黨組織在企業(yè)重大決策、干部人事工作、宣傳思想工作與企業(yè)文化建設(shè)方面的引導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推動黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)與中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系下的生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，善于通過現(xiàn)代國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及其法定程序把黨和國家的意志轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和部署舉措，把企業(yè)改革發(fā)展中熱點難點作為黨建工作的重點和切入點，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，更好發(fā)揮黨建工作對國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的驅(qū)動和促進(jìn)作用。

（作者單位：中國南方電網(wǎng)廣州供電局有限公司）

（責(zé)任編輯：李 直）