淺談高職法律教育的困境及解決策略

肖育

摘 要：為突破學(xué)科困境，提升法律教學(xué)的有效性，促進(jìn)高職院校取得長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)也為提升高職生的法律意識(shí)、擴(kuò)大就業(yè)渠道，文章主要運(yùn)用文獻(xiàn)法、調(diào)查法與訪談法，分析了當(dāng)前高職法律教育所面臨的困境，然后分別探討了解決策略。

關(guān)鍵詞：法律教育 高職 困境 策略

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（b）-0136-02

重視法律學(xué)科建設(shè)工作，對(duì)高職生繼續(xù)加強(qiáng)法制教育，使高職生成長(zhǎng)為不僅具有實(shí)用技能，而且還是懂法、守法、依法維護(hù)個(gè)人合法權(quán)利、替他人伸張正義的法律人才。近年來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)了大批實(shí)用型技術(shù)人才， 對(duì)全面建成小康社會(huì)做出了卓越的貢獻(xiàn)。在法學(xué)領(lǐng)域，高等職業(yè)教育同樣面臨著發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)榛鶎庸ぷ鞔罅咳狈φ嬲饬x上的懂法之人，同時(shí)高職院校的法律教育在師資、育人目標(biāo)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面也面臨一定的困境。為此，先調(diào)查與分析原因，然后研究解決策略非常必要。

1 面臨的困境

1.1 高職生法律意識(shí)淡薄

走訪調(diào)查得知，高職生在法律意識(shí)方面還有待于進(jìn)一步提升，部分高職生對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)僅僅停留在小我的層面，認(rèn)為個(gè)人遵紀(jì)守法，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，順利畢業(yè)，靠個(gè)人所學(xué)的知識(shí)技能找份工作就行了，對(duì)學(xué)法、守法、宣傳法律、伸張正義、依法維護(hù)法律的尊嚴(yán)等方面，還缺乏高度的、全方位的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)責(zé)任感與維護(hù)正義行為等方面，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)不僅是維護(hù)自身權(quán)利的需要，更是一個(gè)當(dāng)代高職生的應(yīng)有之責(zé)。

1.2 人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰

長(zhǎng)期以來(lái)，高職教育以實(shí)用技能為主，在法律教育方面對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位較為模糊，還處在普及法律常識(shí)的層面，法律知識(shí)的深度與廣度校方?jīng)]做過(guò)多要求，要求考核能達(dá)標(biāo)即可，高職生學(xué)法的動(dòng)力主要來(lái)源于個(gè)人的興趣與需求。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)將會(huì)需要更多的法律人才。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村基層，未來(lái)需要更多的基層司法工作人員來(lái)服務(wù)社區(qū)，其工作內(nèi)容包括普法宣傳、司法調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、訴訟業(yè)務(wù)咨詢等方面，工作性質(zhì)繁雜瑣碎，卻又與老百姓生活息息相關(guān)。而現(xiàn)實(shí)生活中，高職生畢業(yè)多深入企業(yè)生產(chǎn)一線，不能為基層提供法律服務(wù)，這與高職院校在法律人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊有一定的關(guān)聯(lián)。

1.3 教學(xué)內(nèi)容單一，教學(xué)方法陳舊

長(zhǎng)期以來(lái)，高職法律教育在課程設(shè)置方面，基本是在參照本科法律教材基礎(chǔ)上，依據(jù)高職生的文化基礎(chǔ)刪減與整合而成。 在教學(xué)內(nèi)容上依然側(cè)重于法學(xué)理論知識(shí)的傳授，內(nèi)容繁多龐雜，教師在有限的課時(shí)內(nèi)也只能是雨水過(guò)沙灘般匆匆一遍；在知識(shí)運(yùn)用方面，拓展內(nèi)容中所列舉的案例多年未更新，缺乏新鮮感與時(shí)代感，也未能貼近高職生的日常生活。且在培養(yǎng)高職生的分析與運(yùn)用能力方面有一定的脫節(jié)。高職生反映，在教學(xué)方法運(yùn)用上，教學(xué)模式通常是教師一人主導(dǎo)課堂，采用單調(diào)的宣講方式，高職生被動(dòng)地接受灌輸，師生之間、高職生之間缺乏一種必要的交流與互動(dòng)，課堂教學(xué)氣氛不活躍，課堂動(dòng)態(tài)生成無(wú)從談起。

1.4 師資水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)

訪談得知，由于目前我國(guó)部分高職院校是在中專類學(xué)?；虺扇私逃盒８慕ǘ?，師資問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是學(xué)歷需要提升。目前高職院校的法律教師部分是由思政教師直接轉(zhuǎn)行而成，知識(shí)更新力度不夠。由于近年來(lái)多數(shù)職業(yè)院校的擴(kuò)招，在崗教師授課任務(wù)繁重，教師疲于上課，缺乏研修機(jī)會(huì)，造成許多教師知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)質(zhì)量難以提高。二是具有法律碩士、博士學(xué)位的教師更是寥若晨星，好在近幾年大有改觀。三是部分青年教師剛踏上工作崗位不久，教育教學(xué)技能需要在實(shí)踐鍛煉中提高，其所從事的法律專業(yè)的實(shí)踐技能也明顯不足，高職院校需要既有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)又有一定實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的教師來(lái)?yè)?dān)此重任[1]。

1.5 高職生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐條件欠缺

問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高職院校注重對(duì)法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與識(shí)記，但在實(shí)踐環(huán)節(jié)，除司法警官類高職院校除外，都面臨著無(wú)實(shí)習(xí)基地、無(wú)實(shí)訓(xùn)條件的境地。高職生由于缺失法律的實(shí)踐與運(yùn)用機(jī)會(huì)，很難提高法律意識(shí)，也難以養(yǎng)成依法律己、依法思考周邊人群的社會(huì)行為是否在法律許可范圍之內(nèi)，在重理論、輕實(shí)踐的教育環(huán)境下，導(dǎo)致高職院校無(wú)法培養(yǎng)社會(huì)所需的法律人才。

2 解決策略

2.1 建立家校聯(lián)合機(jī)制

高職生法律素養(yǎng)的提高，不僅需要校方的系統(tǒng)教育，同時(shí)也需要家庭教育的合力作用，來(lái)共同提升高職生的守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法制意識(shí)。首先，家庭的生活環(huán)境與教育方式對(duì)于高職生來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要的。父母等尊長(zhǎng)者平時(shí)的言行舉止、處事方式等都會(huì)對(duì)高職生起到潛移默化的影響。為此，長(zhǎng)者在日常的生活細(xì)節(jié)上，都要注重對(duì)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)的滲透與濡化；其次，校方要繼續(xù)保持與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，通過(guò)微信群、QQ群等媒介，讓高職生的家長(zhǎng)能夠及時(shí)地了解自家孩子在學(xué)校的表現(xiàn)，同時(shí)，校方可從網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)中篩選高職生因?yàn)閷?duì)個(gè)人要求不嚴(yán)，或因一時(shí)沖動(dòng)走上犯罪道路的案例，發(fā)到微信群、QQ群上，對(duì)家長(zhǎng)、高職生起到警示作用。再次，校方可利用校內(nèi)局域網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上法律大講堂、心理咨詢等活動(dòng)，及時(shí)解答高職生家長(zhǎng)的提問(wèn)，對(duì)心理有問(wèn)題的高職生及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)?？傊?，高職院校要始終秉承“以德為首、重技強(qiáng)能”的辦學(xué)宗旨，建立家校聯(lián)合機(jī)制，共同努力，依據(jù)高職生的文化基礎(chǔ)和認(rèn)知規(guī)律，科學(xué)、系統(tǒng)地對(duì)他們開(kāi)展法制教育，讓該校的畢業(yè)生既有法制精神、道德素養(yǎng)，又具有一專多技能，從而倍受社會(huì)各界的認(rèn)可與歡迎。

2.2 樹(shù)立教學(xué)新理念、明晰人才培養(yǎng)方向

在法律教育方面，高職院校應(yīng)站在市場(chǎng)的角度對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行審視與考量。確定清晰的人才培養(yǎng)方向，然后革新教學(xué)新理念、突出教學(xué)重難點(diǎn)內(nèi)容，在制定具體的法律人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，必須提高到“守法、遵紀(jì)、德高、技強(qiáng)”的維度，將高職生培養(yǎng)成為專業(yè)抓實(shí)、知識(shí)拓展、能力過(guò)硬的實(shí)用性技術(shù)人才。為此，高職法律教學(xué)的重點(diǎn)就不應(yīng)該僅是理論知識(shí)的增加，應(yīng)該是直接幫助高職生解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓高職生在掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論的同時(shí)，提高運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)、分析現(xiàn)實(shí)案例、研究社會(huì)法制進(jìn)程的思辨能力，即提高他們的法律意識(shí)與防治觀念。不僅包括掌握教材中的知識(shí)體系、學(xué)會(huì)在理解的基礎(chǔ)上將所學(xué)的法律知識(shí)逐漸通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)，來(lái)增加個(gè)人的體驗(yàn)，將法律知識(shí)內(nèi)化為自己的一種思維方式、生活行為。逐步成長(zhǎng)為學(xué)法、知法、懂法、守法與維護(hù)法律尊嚴(yán)的社會(huì)好公民[2]。

2.3 改變傳統(tǒng)教學(xué)模式與方法

據(jù)教師反映，絕大部分高職生能按照校方的要求，思想進(jìn)步，學(xué)風(fēng)端正，但有少許高職生在學(xué)習(xí)方面不能嚴(yán)格要求自己，缺乏自主性與自控力，再加上長(zhǎng)期以來(lái)法律教育仍然停留在書本知識(shí)的條文中，很多高職生誤認(rèn)為法律教育就是公共思想道德教育的延伸，思想上也不夠重視。為此，教師針對(duì)此情況，應(yīng)熟諳學(xué)情，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，采取靈活多樣的教學(xué)方法，貼近生活，多選取與時(shí)政、社會(huì)新聞熱點(diǎn)聯(lián)系緊密的背景材料，認(rèn)真?zhèn)湔n，精心導(dǎo)入，來(lái)提高學(xué)生聽(tīng)課時(shí)的注意力與學(xué)習(xí)興趣。例如：法律條文比較枯燥，在引導(dǎo)學(xué)生解讀完后，運(yùn)用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際案例，教師引導(dǎo)高職生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析該案例之中所包含的法律知識(shí)和法律現(xiàn)象，從而提升高職生學(xué)法的內(nèi)驅(qū)力，同時(shí)也培養(yǎng)高職生運(yùn)用法律的能力。還可以讓學(xué)生更加深入地了解到法律的現(xiàn)實(shí)作用和社會(huì)價(jià)值，從而增強(qiáng)法律教育的實(shí)效性[3]。

2.4 加強(qiáng)師資力量建設(shè)

學(xué)生知識(shí)與技能的習(xí)得離不開(kāi)教師的引導(dǎo)與教化，可見(jiàn)，師資力量與師資水平是搞好教學(xué)工作的群體與保證。為此，高職院校欲培養(yǎng)法律實(shí)用型人才，加強(qiáng)教師自身的法律素質(zhì)和職業(yè)能力尤為關(guān)鍵。建議措施如下：一是知識(shí)需要更新與提升。校方可選派沒(méi)有雙師資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高自己的法律實(shí)踐水平和專業(yè)技術(shù)能力。二是要加強(qiáng)與法律相關(guān)部門合作，例如：鼓勵(lì)和激勵(lì)具有法律職業(yè)資格證的教師掛靠到律師事務(wù)所，增強(qiáng)法律執(zhí)業(yè)能力，提升實(shí)踐能力為教學(xué)服務(wù)。三是選派教師積極參與相關(guān)的法律調(diào)研活動(dòng)，例如：法律救助熱線、社區(qū)家庭冷暴力調(diào)查、農(nóng)村訴訟業(yè)務(wù)代辦等，以此提高其業(yè)務(wù)水平和科研能力。四是要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校本培訓(xùn)工作，通過(guò)“傳、幫、帶”活動(dòng)，形成合理的“老、中、青”比例師資梯隊(duì)。五是高職教育培養(yǎng)人才的“雙證書”要求需要“雙師型”師資隊(duì)伍，高職院校應(yīng)鼓勵(lì)并從時(shí)間、財(cái)力上支持中青年教師參加全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)考的各種相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試，讓更多的教師能夠取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，以提高教師的實(shí)際操作能力，造就“雙師型”教師隊(duì)伍。六是聘請(qǐng)法學(xué)理論功底深厚的優(yōu)勢(shì)法官、檢察官和律師到校做報(bào)告或經(jīng)驗(yàn)交流，做教學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[4]。

2.5 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

教學(xué)實(shí)踐證明，離開(kāi)了實(shí)踐，很多理論只能停留在文字的表象之上。為了提高教學(xué)的有效性，實(shí)現(xiàn)高職生法律素養(yǎng)的提高，通過(guò)運(yùn)用加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的有效途徑來(lái)提升高職生學(xué)法、懂法、守法與用法能力的歷練。為此，在教學(xué)環(huán)節(jié)可開(kāi)設(shè)形式靈活多樣的實(shí)踐活動(dòng)，例如：模擬法庭、法庭旁聽(tīng)、法律援助、社會(huì)調(diào)查等。以模擬法庭教學(xué)為例，高職生在教師的組織下，合理搭配分組，由教師提供貼近日常生活的典型綜合案例，各組抽簽后依據(jù)案件性質(zhì)、內(nèi)容，進(jìn)行模擬分工，擔(dān)任不同角色，肩負(fù)陳述與法庭辯論等責(zé)任，集體討論后，分別準(zhǔn)備就緒，在教師的引導(dǎo)下，高職生模擬的環(huán)境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技巧，從而培養(yǎng)了高職生組織分析案件材料、法律文書寫作、駕馭訴訟程序等各方面的業(yè)務(wù)能力，并且有利于培養(yǎng)高職生的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作能力。此外，還有法律援助、見(jiàn)習(xí)法庭、實(shí)習(xí)等形式的實(shí)訓(xùn)課程，都有利于高職生提高法律意識(shí)、了解社會(huì)普法現(xiàn)狀，使高職生改被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)系統(tǒng)的實(shí)踐訓(xùn)練提升自我，達(dá)到能夠熟悉和運(yùn)用程序法、實(shí)體法，而且模擬過(guò)程使其對(duì)法律專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的認(rèn)識(shí)，可以全方位培養(yǎng)和提升高職法律學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平[5]。

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