分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因及治理措施

羅榮慧

摘 要：現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平不斷提高的同時，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度也隨之增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，有利于保障人們生命安全，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全管理中存在一定問題，嚴(yán)重減少了農(nóng)民收入，因此，要采取相關(guān)措施予以治理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；原因；治理措施

隨著社會科技的持續(xù)進(jìn)步，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量要求也逐漸提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人們的健康和農(nóng)業(yè)有序發(fā)展息息相關(guān)。由于引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的因素較多，為了將此問題有效解決，應(yīng)該有針對性的對其實(shí)施治理措施，以確保貴州省貴定縣農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題原因分析

1.生產(chǎn)方式不合理

我國自古就有農(nóng)業(yè)大國之稱，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)勞動者的主要工作目標(biāo)，農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品培育的過程中，受生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件影響顯著，由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理較分散，進(jìn)而在一定程度上增加了管理難度，降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不斷涌現(xiàn)。再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平落后，科技應(yīng)用率較低，當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)生病蟲害時，做不到及時、有效預(yù)防，即使農(nóng)產(chǎn)品得以量化生產(chǎn)，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量卻在逐漸下降。

2.交易類型多樣性

農(nóng)產(chǎn)品在社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的影響下，其發(fā)展專業(yè)化程度也在逐漸提高，社會市場開放的同時，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測也附加了變化性，一定程度上影響著質(zhì)量檢測效果，同時，資金投入相應(yīng)減少，質(zhì)檢成本相應(yīng)提高。

3.政府監(jiān)督寬泛性

所謂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，指的是農(nóng)產(chǎn)品自身的安全性、價值性以及使用性。不同種類農(nóng)產(chǎn)品在特定法律要求中，其安全級別和規(guī)格等具有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)際管理中，政府監(jiān)督部門經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，因此，這在一定程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

4.市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜性

目前，農(nóng)產(chǎn)品所處的市場環(huán)境較多變、復(fù)雜，并且經(jīng)常出現(xiàn)壟斷這一市場局面。例如，農(nóng)產(chǎn)品中間商將農(nóng)產(chǎn)品低價購買之后，通過壟斷，以正常價格進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。在復(fù)雜市場結(jié)構(gòu)的影響下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量會相應(yīng)受到安全性影響。

二、解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的具體措施

1.明確治理目標(biāo)

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的真正解決，首先要明確治理目標(biāo)、理順治理思路，以此降低交易成本、加強(qiáng)信息完整性。當(dāng)交易成本過高時，此時要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用，但無論是政府還是市場，在工作過程中均需一定的經(jīng)濟(jì)成本，因此，縱向契約合作具有較高的應(yīng)用價值，能有效解決質(zhì)量安全問題；當(dāng)信息缺乏完善性時，農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)節(jié)作用會逐漸弱化，在傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)影響下，會大力加強(qiáng)政府引導(dǎo)。但是，在一定的社會市場環(huán)境中，政府干預(yù)階段會產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)成本，一旦超過規(guī)定范圍，則可能導(dǎo)致政府干預(yù)無效。

2.創(chuàng)新治理措施

根據(jù)資料記錄可知，現(xiàn)如今治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的方法主要有六種，分別為：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及評價體系；科學(xué)確定標(biāo)識、標(biāo)簽制度；加強(qiáng)抽樣檢查力度；完善合同或特約條例；構(gòu)建全面的可控體系；增強(qiáng)市場聲譽(yù)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題主要存在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及加工等環(huán)節(jié)，因此，要想將質(zhì)量安全問題有效落實(shí)，就要準(zhǔn)確尋找到問題所在，并采取針對性治理措施。

（1）治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)即對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行源頭上的質(zhì)量安全管理，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合作體的方式，即在特定的農(nóng)產(chǎn)品工作區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一化管理、優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)的方式，以此強(qiáng)化質(zhì)量追溯的實(shí)踐性和可行性，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的全面性和系統(tǒng)性，提高監(jiān)管力度。

（2）治理農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。在此治理環(huán)節(jié)中，要充分發(fā)揮中間商的優(yōu)勢和作用。與此同時，構(gòu)建中間商模型，通過此模型的實(shí)際應(yīng)用，以此優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不符合規(guī)定時，這時中間商要及時取消農(nóng)產(chǎn)品的交易活動，使其行為控制在道德要求之內(nèi)，簡言之，以減少銷量降低道德風(fēng)險。如果為了達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品市場的均衡程度，可以根據(jù)需要適當(dāng)?shù)拈_展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出售行為。例如，當(dāng)超市為農(nóng)產(chǎn)品中間商時，農(nóng)產(chǎn)品此時則要根據(jù)市場發(fā)展，及時的進(jìn)行細(xì)化處理，為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供合理的建議和意見，增強(qiáng)消費(fèi)的辨別能力和選擇能力，這不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性，而且還能相應(yīng)的降低質(zhì)量安全問題。超市在此過程中肩負(fù)著“質(zhì)量檢測”這一責(zé)任，它通過細(xì)分市場的方式，降低了質(zhì)檢成本、避免了機(jī)會主義、優(yōu)化了市場環(huán)境，此外，它還有效解決了二者的信息不對稱性問題。

（3）治理農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，要想優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品安全系數(shù)，就要完善該產(chǎn)品的管理體系，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，要深化研究該體系，通過體系補(bǔ)充和完善，合理控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高企業(yè)的市場競爭力。其中，市場調(diào)控是影響該體系的主要因素，并且，它能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品管理，一定程度上影響該體系的實(shí)施效果以及質(zhì)量安全性。

3.強(qiáng)化生產(chǎn)規(guī)范性

為了確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，在農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)過程中，要根據(jù)產(chǎn)品品種、品種特點(diǎn)以及習(xí)性等差異性，有針對性的進(jìn)行分析、引導(dǎo)。同時，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督和農(nóng)業(yè)服務(wù)，適時適量的進(jìn)行施肥、施藥，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的規(guī)范化，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

三、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題時，貴州省貴定縣農(nóng)業(yè)局可以通過明確治理目標(biāo)、創(chuàng)新治理措施以及強(qiáng)化生產(chǎn)規(guī)范性等措施對其進(jìn)行質(zhì)量安全治理。這不僅能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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