農(nóng)藥包裝廢棄物的治理對策

張敏

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象已得到基本控制，但取而代之的是被農(nóng)民自已忽視，同樣也沒有引起有關(guān)部門重視的另一種污染，即農(nóng)藥包裝廢棄物。建議相關(guān)部門應(yīng)加大力度向村民宣傳亂扔包裝物的危害性和正確處理方法，引導(dǎo)他們在使用農(nóng)藥后收拾好農(nóng)藥包裝物，確保生態(tài)環(huán)境安全。

一、 破壞了農(nóng)村的居住環(huán)境

1.影響了農(nóng)村的環(huán)境美觀

許多農(nóng)民在用完農(nóng)藥后將農(nóng)藥包裝廢棄物隨手丟棄，在田間地頭、塘里溪邊，隨處可見廢棄的農(nóng)藥瓶、除草劑瓶等各種農(nóng)藥包裝物。根據(jù)2015～2016年在全縣15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)30個村進行調(diào)查，農(nóng)藥包裝廢棄物就有10余種20多個！這與新農(nóng)村建設(shè)所倡導(dǎo)的“村容整潔”格格不入！

2.污染環(huán)境

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)廢棄的農(nóng)藥塑料（玻璃）包裝物內(nèi)還有殘留的農(nóng)藥。通過查閱網(wǎng)上有關(guān)資料、訪問有關(guān)專家，我們得知：這會成為毒害人類和污染環(huán)境的無形殺手——到處亂扔的農(nóng)藥瓶（袋）會造成土壤的污染，含高分子樹脂的農(nóng)藥袋被埋在土壤里，在自然環(huán)境下不易降解，可殘留200～700年（查閱資料），極大地影響著農(nóng)作物生長，而且有些殘留的農(nóng)藥的毒性十分穩(wěn)定，可以幾年甚至十幾年存在于土壤之中不消失；在酷熱的夏季，殘留農(nóng)藥極易自然揮發(fā)，從而污染大氣；殘留農(nóng)藥經(jīng)雨水沖刷滲入地下，還會污染水質(zhì)

3.安全隱患大

由于農(nóng)民丟棄的農(nóng)藥瓶里往往還殘留一定的農(nóng)藥，把這些農(nóng)藥瓶扔在河邊、水溝、田間地頭及自家的房前屋后，農(nóng)民家飼養(yǎng)的一些牲畜在四處覓食的過程中很容易誤食而中毒死亡。

二、原因分析

1.農(nóng)民素質(zhì)過低、缺少安全意識。

2.思想上麻痹大意，當(dāng)問到“農(nóng)藥瓶（袋）亂放、亂扔，會不會對孩子有危險”時，有6%的農(nóng)民認為：“洗干凈了，孩子玩一下就玩一下，不會有毒”；或者覺得“農(nóng)藥瓶太臭，一般孩子不會玩?！笔聦嵣?，我們發(fā)現(xiàn)：在農(nóng)村，的確有孩子趁大人不注意時在玩空農(nóng)藥瓶！這就容易造成慢性中毒甚至是急性中毒，存在著安全隱患。

（1） 行為上不注意，由于對亂扔農(nóng)藥瓶的危害重視不夠，39%的農(nóng)民“知道”亂扔農(nóng)藥瓶的危害，如會使牲畜中毒，破玻璃瓶會割傷腳等，但為了“圖方便”，還是亂扔了；35%的人表示“不知道”， 想也沒想，習(xí)慣了。

3.環(huán)保意識不強，由于受傳統(tǒng)觀念影響，溫飽即足，只顧眼前利益，沒有長遠打算，農(nóng)民的環(huán)境意識普遍不高，亂扔農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋現(xiàn)象普遍存在。

（1） 農(nóng)民在田地里打完農(nóng)藥之后，85%的農(nóng)民會把瓶子、袋子“扔掉”。其中，有46%的人是隨手扔在田間地頭或河里；32%的人表示“扔在外面”

（2）對過期農(nóng)藥，“扔了”占55%（如家門口、田里、河里、垃圾堆）。

（3）對于農(nóng)藥瓶的處理，政府的宣傳也不是沒有，但很少有人照做，農(nóng)民們總覺得“扔個農(nóng)藥瓶只是小事，不會帶來危害”，“太麻煩，還不如扔在外面省事”。

三、加強農(nóng)藥安全使用的宣傳，增強農(nóng)民的環(huán)保意識

相關(guān)部門應(yīng)加大力度開展針對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面安全使用危險化學(xué)品、藥劑的宣傳和教育活動。首先，還應(yīng)嚴格要求相關(guān)生產(chǎn)廠家、銷售商店做好產(chǎn)品包裝物的安全管理、科學(xué)處置的宣傳，農(nóng)藥標(biāo)簽說明書上應(yīng)特別要求明確印刷廢棄物科學(xué)、安全處理提示。其次，還要加大針對農(nóng)村中小學(xué)生的教育，讓他們主動遠離危險，提高他們的安全防范意識，防止農(nóng)藥殘留物對人身和環(huán)境的不良影響。再次，加強對農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們了解農(nóng)藥廢棄物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活造成的危害，教育他們不要隨地倒棄農(nóng)藥廢液，不要隨地丟棄農(nóng)藥包裝物，提高他們的科學(xué)用藥水平，增強環(huán)保意識。

四、重視對農(nóng)村廢棄物的監(jiān)管

1.重視對農(nóng)村有害垃圾物的集中處理，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)著力處理好農(nóng)村垃圾的無害化處理和垃圾廢棄物的分類管理。

2.呼吁各級政府重視農(nóng)村廢棄物的環(huán)境專項監(jiān)管，預(yù)防諸如農(nóng)藥直接包裝物對環(huán)境和人身可能產(chǎn)生的負面作用等問題。

3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要切實承擔(dān)農(nóng)藥包裝回收責(zé)任，通過補貼等措施，鼓勵農(nóng)民將用完的農(nóng)藥瓶、袋回收上交農(nóng)藥生產(chǎn)廠家或各地農(nóng)資經(jīng)營公司，以折抵一定的農(nóng)資采購費或換取農(nóng)資用品。

4.農(nóng)藥廢包裝物要求嚴禁作為它用，不能丟放，要妥善處理。完好無損的可由銷售部門或生產(chǎn)廠統(tǒng)一回收。高毒農(nóng)藥的破損包裝物要按照高毒農(nóng)藥的處理方式進行處理。

5.完善管理規(guī)章在我國已頒布的農(nóng)藥管理的法規(guī)中， 在農(nóng)藥安全使用方面雖然涉及到農(nóng)藥包裝廢棄物管理的內(nèi)容， 但都比較籠統(tǒng)，也未涉及到農(nóng)藥廢棄物管理的內(nèi)容，沒有制定出具體的管理措施，可操作性不強。

五、鼓勵農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)安全的農(nóng)用藥劑包裝物

農(nóng)藥廢棄物的管理是一個系統(tǒng)工程，它涉及到農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，更涉及到廣大農(nóng)村的千家萬戶。在當(dāng)前，食品安全已經(jīng)成為各級政府和公眾普遍關(guān)注的民生問題，農(nóng)業(yè)面源污染正在成為農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的重點領(lǐng)域，農(nóng)藥廢棄物的管理也將會逐漸引起政府和公眾的重視?？梢韵嘈?，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們環(huán)保意識的增強，科學(xué)使用農(nóng)藥、規(guī)范管理農(nóng)藥包裝廢棄物也將成為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明家園、推進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。