新形勢下林業(yè)森林資源行政管理工作探討

張?zhí)熘?/p>

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會建設(shè)水平的提升，我國的林業(yè)森林資源行政管理工作，也需要面臨新形勢的挑戰(zhàn)，必須更好的提升工作水平，減少固有的缺失與不足，確保各項工作的開展，得到較好的成績。從客觀的角度來分析，當(dāng)前的自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，林業(yè)資源有所減少，在重新建設(shè)的過程中，將會遭到很多因素的影響。文章針對新形勢下林業(yè)森林資源行政管理工作展開討論，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；新形勢；森林資源；行政管理

對于林業(yè)森林資源行政管理工作而言，一直都被社會高度關(guān)注，很多內(nèi)容的執(zhí)行，都不能簡單的從傳統(tǒng)角度出發(fā)，而是要在實際工作中進(jìn)一步的努力，要積極的提高工作水準(zhǔn)和工作效果，讓社會上看到林業(yè)森林資源行政管理工作的發(fā)展和趨向，這樣才能在一個協(xié)調(diào)的狀態(tài)下落實任務(wù)，否則很難將林業(yè)資源不斷的擴(kuò)大。我國雖然是一個大國，但是在內(nèi)部的自然資源、自然環(huán)境消耗過大，已經(jīng)面臨很多的問題，日后不可忽視。

一、林業(yè)森林資源行政管理工作問題

1.管理形式不足。從近幾年的發(fā)展來看，國內(nèi)雖然增加了新能源的開發(fā)力度、利用力度，但是對于不少的不發(fā)達(dá)地方，其針對資源的采用還是保持在傳統(tǒng)的狀態(tài)，森林資源的破壞程度有所增加，很多方面的內(nèi)容都出現(xiàn)了較大的缺失。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為林業(yè)森林資源行政管理工作的問題當(dāng)中，管理形式不足所占有的比重較大。首先，日常管理工作的落實當(dāng)中，并沒有積極的深入實踐來開展，整體上得到的數(shù)據(jù)和資料，都偏向于理論化的內(nèi)容，沒有充分的與客觀實際相互結(jié)合，最終所造成的惡劣影響也比較突出。其次，就管理本身而言，更多人是希望通過簡單的方法來完成?？墒俏覈芏嗟胤降牧謽I(yè)森林資源都比較復(fù)雜，無論是豐沛地方，還是缺損嚴(yán)重地方，都應(yīng)該通過差異化的方式來對待，這就給很多工作人員造成了較大的挑戰(zhàn)，與他們需要的工作模式出現(xiàn)了矛盾，執(zhí)行力方面存在很大的問題。第三，國家在發(fā)展建設(shè)的過程中，遵從的是可持續(xù)發(fā)展模式，以現(xiàn)有的管理工作來看，距離可持續(xù)發(fā)展的要求還很遙遠(yuǎn)，未來所需要面對的問題也會更多。

2.保護(hù)措施問題。林業(yè)森林資源行政管理工作在開展的過程中，另一項工作內(nèi)容的執(zhí)行，便是要對林業(yè)森林資源開展良好的保護(hù)，將既有的資源，以及未被完全破壞殆盡的地方，實施全方位的保護(hù)處理，從而將林業(yè)森林資源的繁衍工作更好執(zhí)行，將最終的工作成績大幅度提升?？墒?，國內(nèi)僅有少數(shù)地方的保護(hù)措施沒有問題，有相當(dāng)數(shù)量的地方，其在保護(hù)工作的開展過程中，出現(xiàn)了很多的隱患，甚至是按照表面化的方法來執(zhí)行，其造成的負(fù)面影響極為突出。首先，日常的資源保護(hù)工作中，還是沒有對亂砍亂伐現(xiàn)象徹底的杜絕，在抓住少數(shù)人的錯誤行為后，僅僅通過簡單的懲處來完成，而在遭遇多數(shù)人的錯誤行為后，則單純認(rèn)為“法不責(zé)眾”，最終的工作也是不了了之。正因為在日常的保護(hù)中，沒有嚴(yán)格的按照規(guī)范、條文來執(zhí)行，才導(dǎo)致了后續(xù)工作的強(qiáng)烈隱患。其次，各個地方在選擇保護(hù)方案的時候，未能夠充分的從自身角度出發(fā)，總是直接選擇固有的方案，或者是針對其他地方的成功方案照抄照搬，這就在很大程度上影響到了林業(yè)森林資源行政管理工作的正常開展，外部矛盾與內(nèi)部矛盾均表現(xiàn)突出。

二、林業(yè)森林資源行政管理工作的對策

1.堅持杜絕超限額采伐。我國作為一個發(fā)展中國家，林業(yè)森林資源行政管理工作對國內(nèi)建設(shè)所產(chǎn)生的影響是絕對性的，倘若表現(xiàn)為些許的缺失和不足，都有可能對長久的工作造成嚴(yán)重的影響?，F(xiàn)下的諸多為問題雖然表現(xiàn)突出，但是還在可控范圍內(nèi)，如果執(zhí)行良好的控制手段和方法，那么日后的工作相信可以在正確的軌道上繼續(xù)前進(jìn)。本文認(rèn)為，在今后的林業(yè)森林資源行政管理工作，必須采取強(qiáng)力手段，堅持杜絕超限額采伐。首先，各個地方針對采伐限額的管理力度，必須進(jìn)一步的強(qiáng)化，應(yīng)該結(jié)合客觀的實際需求以及資源的承受限度來設(shè)計。值得注意的是，限額采伐的內(nèi)容，絕對不能總是保持在最低的限度上，應(yīng)積極的考慮到日后的發(fā)展和需求，當(dāng)前問題的解決只不過是暫時的，未來工作的發(fā)展才需要突出更多的努力。第二，在發(fā)現(xiàn)超限額采伐的現(xiàn)象以后，應(yīng)該直接派遣相關(guān)的工作隊伍進(jìn)行調(diào)查取證，而后通過法律的手段來懲處。我國的林業(yè)森林資源行政管理工作得以正常開展，必須要在法律貫徹執(zhí)行的前提下完成，對于法不責(zé)眾的理念應(yīng)該充分的摒棄，要積極的按照以儆效尤的方式來開展，給所有人以較多的警醒作用，這樣才能為今后的發(fā)展提供足夠的助力。

2.抓好林地保護(hù)管理工作。在新形勢的作用下，林業(yè)森林資源行政管理工作的開展，根本不可能按照傳統(tǒng)的模式執(zhí)行，一定要在最短的時間內(nèi)，對過往的錯誤問題進(jìn)行糾正干預(yù)，同時還必須將自我的保護(hù)管理進(jìn)行提升。林業(yè)森林資源行政管理工作在執(zhí)行的過程中，林地保護(hù)管理占有的比重較大，應(yīng)該從始至終的貫徹執(zhí)行。第一，植樹造林工作必須要按照預(yù)期目標(biāo)來開展，所有選擇的樹種和造林的范圍，都應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度來出發(fā)，不要一味的營造短期的工作效果，要保證今后的林業(yè)資源得到更好的提升。第二，在林地保護(hù)管理的過程中，應(yīng)該充分注意客觀情況的變化，包括各項工作的改善，天氣狀況的影響，國家政策的變化等等。林地保護(hù)管理是一項長期工作，單純按照固定的內(nèi)容來開展，不僅無法得到社會的認(rèn)可，還會對既有的工作成績造成嚴(yán)重的影響，這一點需要在今后的工作上特別注意。

3.調(diào)整林業(yè)布局。經(jīng)過前幾項工作的努力，林業(yè)森林資源行政管理工作基本上獲得了穩(wěn)定的效果，可是距離目標(biāo)還有很多的工作要完成。建議在未來的工作上，要將林業(yè)布局做出積極的調(diào)整處理，保證各項工作開展能夠在整體規(guī)劃上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。林業(yè)森林資源保護(hù)的最基本原則就是森林資源的生長量必須大于開采量，這是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。各地方政府部門要結(jié)合本地森林資源的實際情況，制定森林資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃，及時調(diào)整林產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展布局，對現(xiàn)有技術(shù)落后的小型林產(chǎn)品工業(yè)進(jìn)行整治，對新的林產(chǎn)品工業(yè)項目要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查，督促林產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)持續(xù)走節(jié)能環(huán)保，可持續(xù)性發(fā)展路線?，F(xiàn)有企業(yè)要按照合同，定期完成原材料自給自足任務(wù)，大力鼓勵企業(yè)建設(shè)自己的林木基地。另外，企業(yè)在開采完森林資源后，一定要按照要求及時對采伐地進(jìn)行林木更新，如未能按照要求執(zhí)行的，依法關(guān)閉該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

三、結(jié)語

本文對新形勢下林業(yè)森林資源行政管理工作展開討論，從已經(jīng)得到的成果來看，各項工作的執(zhí)行能夠按照預(yù)期來開展，在執(zhí)行的力度上和工作的效果上，均取得了較高的標(biāo)準(zhǔn)，未造成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。日后，應(yīng)該將林業(yè)森林資源行政管理工作深度貫徹落實，健全工作體系和操作方法，保證工作任務(wù)得到圓滿的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬琳. 新形勢下林業(yè)森林資源林政管理工作的幾點思考[J]. 綠色科技，2015，11：158-159.

[2]劉于鶴，林進(jìn). 新形勢下森林經(jīng)營工作的思考[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，11：3-9.

[3]印紅. 堅持改革創(chuàng)新 提升管理水平 為發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)提供保障——在全國森林資源管理工作會議上的講話[J]. 林業(yè)資源管理，2013，06：7-12.