中州名鎮(zhèn) 活力明港
——河南省信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)

文 何明剛

明港地處信陽、南陽、駐馬店三市結(jié)合部，先后獲得“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)”、“全國群眾體育先進(jìn)單位”等國字號殊榮。

近年來，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，明港鎮(zhèn)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”方針引領(lǐng)下的可持續(xù)發(fā)展道路，通過深化體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、實(shí)施文化振興、完善公共服務(wù)等，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。

明港是全國行政管理體制改革試點(diǎn)之一，行政級別為副處（縣）級管理，享有規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會治安、城鎮(zhèn)綜合管理等133項(xiàng)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省級示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將依托京廣高鐵和已開工建設(shè)的明港機(jī)場，謀劃發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)，打造集物流、倉儲、市場、商居、金融、服務(wù)于一身，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

明港鎮(zhèn)以打造人民滿意、幸福指數(shù)高的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃在先、高標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展、高速度推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，全面打造城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的活力明港。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)。以“建設(shè)信陽中心城區(qū)北部的衛(wèi)星城市”為目標(biāo)，科學(xué)編制了《城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，以“一軸兩廊三處四區(qū)多中心”的城鎮(zhèn)格局為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)“一市四區(qū)”建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建管、生態(tài)保護(hù)、社會事業(yè)同步發(fā)展。

二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改善城鎮(zhèn)環(huán)境。成立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法局和土地監(jiān)察大隊(duì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)和私搭亂建；實(shí)施“凈化環(huán)境、美化家園”行動(dòng)，徹底清除衛(wèi)生死角及內(nèi)河兩側(cè)垃圾。爭取國家級建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金6000萬元，對城區(qū)主干道進(jìn)行了改建、亮化、綠化；爭取國家補(bǔ)助資金3317萬元完善了城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)；每年投入400萬元通過購買服務(wù)形式對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)清掃；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃明河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，城區(qū)內(nèi)橋景觀提升改造工作有序推進(jìn)。

三是高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“以恢復(fù)鄉(xiāng)村教育功能引領(lǐng)文化復(fù)興和村莊復(fù)興”的理念，成功打造了新集美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，新集村人居環(huán)境得到明顯改善。在農(nóng)村開展資源（垃圾）分揀分類工作，建設(shè)農(nóng)村資源分類分揀中心，成立村級環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，對農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集，人工分揀分類，再回收利用，實(shí)現(xiàn)垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”綜合處理。采取前三年每畝給予300至500元補(bǔ)貼的辦法鼓勵(lì)企業(yè)和有能力的村民連片承包農(nóng)民土地，成立了山海為主的各類專業(yè)合作社，打造出1000多畝高產(chǎn)油菜、300多畝荷花觀光帶；800多畝林果采摘園；500多畝無公害蔬菜基地和200多畝苗圃園藝基地，鄉(xiāng)村旅游得到良好發(fā)展。新集村被評為市級生態(tài)村、河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、國家美麗宜居村居，并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。