突重點 攻關(guān)鍵 擼起袖子加油干

□郴州市老干部（老年）大學(xué)校長 李日順

突重點 攻關(guān)鍵 擼起袖子加油干

□郴州市老干部（老年）大學(xué)校長 李日順

捧讀了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），深感《發(fā)展規(guī)劃》既高屋建瓴又切合實際，既全面又具體，是發(fā)展老年教育事業(yè)的工作指南和強(qiáng)大動力。它充分體現(xiàn)了黨和國家對老年人的深切關(guān)懷，對老年教育工作的高度重視，昭示著老年教育事業(yè)的春天到來了。

反復(fù)品讀《發(fā)展規(guī)劃》，我的感受是：

意義重大

一是老年教育的意義重大?！栋l(fā)展規(guī)劃》在認(rèn)真分析我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，未來20年人口老齡化形勢將更加嚴(yán)峻，未富先老的特征日益凸顯，對我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)上，明確指出：“老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧的必然要求”。

二是《發(fā)展規(guī)劃》的出臺意義重大。改革開放尤其是黨的十八大以來，我國老年教育事業(yè)發(fā)展迅速，初步形成了組織、教育、文化、民政、老齡等多部門共同推進(jìn)老年教育的格局。但是，還存在資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機(jī)制不夠健全，部門協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)，社會力量參與的深度和廣度需進(jìn)一步拓展等問題。《發(fā)展規(guī)劃》站在時代和戰(zhàn)略的高度，對一系列重大問題進(jìn)行了科學(xué)決策和回應(yīng)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，為我國下一個五年的老年教育勾畫了藍(lán)圖、指明了方向、提出了路徑，是今后一個時期的重要遵循，對加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平具有重要意義。

要求明確

《發(fā)展規(guī)劃》對發(fā)展老年教育要堅持的“工作方針”“重點”“關(guān)鍵”“目的”“基本原則”“主要目標(biāo)”，以及發(fā)展老年教育的“主要任務(wù)”“重點推進(jìn)計劃”等規(guī)劃得清清楚楚、明明白白，不僅告訴你勁往哪里使、路該怎么走，連保障措施都周到細(xì)致地提供給我們，可以說，萬事俱備，只欠如何落實了。

重在落實

現(xiàn)在離2020年只有四年了，也就是說五年規(guī)劃，四年實現(xiàn)，時間緊、任務(wù)重、要求高，各級、各部門必須以高度的事業(yè)心、使命感和務(wù)實精神，擼起袖子加油干，確保《發(fā)展規(guī)劃》提出的各項任務(wù)、要求盡快落到實處。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、制訂好本單位的詳細(xì)規(guī)劃。要認(rèn)真地研讀《發(fā)展規(guī)劃》，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和實質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，老年教育工作者要反復(fù)學(xué)。要把學(xué)習(xí)《發(fā)展規(guī)劃》和學(xué)習(xí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》結(jié)合起來，全面領(lǐng)會，結(jié)合實際，對照檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)和主要差距，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。要用《發(fā)展規(guī)劃》的要求指導(dǎo)老年大學(xué)的創(chuàng)新、發(fā)展。市、縣市區(qū)都要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實際，制訂好自己的具體規(guī)劃，切實將老年教育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入對各級政府的績效考核內(nèi)容，以此推動老年教育事業(yè)全面發(fā)展。

（二）突出重點、抓好關(guān)鍵。擴(kuò)大老年教育供給是重點。老年教育供給包括教學(xué)場所的供給、教師資源的供給、教學(xué)手段的供給等等。各地要在自己的《規(guī)劃》中列出清單，逐一加以解決。郴州市委、市政府重視老年教育，市委書記易鵬飛在第五次黨代會報告中強(qiáng)調(diào)要“高度重視老年人教育，切實辦好老年大學(xué)”。市委副書記、市長翟海在市老干部局的一份報告中批示：“從我市的實際出發(fā)，按照滿足當(dāng)前，適當(dāng)留有余地的原則，加快統(tǒng)籌建設(shè)好老年大學(xué)活動中心”。市委常委會議、市政府常務(wù)會議已分別專題研究了市老干部(老年)大學(xué)和老干部活動中心的建設(shè)問題，項目正在啟動之中。什么是關(guān)鍵？創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)體制不解決，發(fā)展老年教育中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作就不順暢，甚至可以說無法落實。皮之不存，毛將焉附？如果體制機(jī)制不健全，鼓勵高校、職業(yè)院校畢業(yè)生及優(yōu)秀人才到老年教育機(jī)構(gòu)工作、在職教師到老年教育機(jī)構(gòu)兼職、建立以專職人員為骨干的老年教育工作者隊伍、提升老年教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力等工作就無法落實。今年初，市委易鵬飛書記開會研究為市老干部(老年)大學(xué)安排幾個事業(yè)編制人員，就是因為市老年大學(xué)沒有納入機(jī)構(gòu)編制而無法落實，也就是說沒有設(shè)廟，何以住人？最近，我們到山東學(xué)習(xí)考察，山東省對這個問題解決得很好，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

（三）立足當(dāng)前、促進(jìn)發(fā)展。就是要面對現(xiàn)實，面對現(xiàn)狀，從自身實際出發(fā)，奮發(fā)努力，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷創(chuàng)新，謀求發(fā)展。要認(rèn)真實施社會主義核心價值觀培育計劃，把老年大學(xué)建設(shè)成為黨和人民事業(yè)凝聚正能量的重要陣地。要切實加強(qiáng)老年教育隊伍建設(shè)，把老年大學(xué)教職員工建設(shè)成為愛老敬業(yè)、好學(xué)思進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的堅強(qiáng)隊伍。要改善現(xiàn)有老年大學(xué)辦學(xué)條件，提升其教學(xué)場所和設(shè)施的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)其社會服務(wù)能力。要繼續(xù)抓好老年教育的延伸工作?！栋l(fā)展規(guī)劃》把發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育擺在優(yōu)先位置并提出了一系列明確要求。這和我市近幾年把老年教育向基層延伸的做法是一致的。我們提出，縣市區(qū)老年大學(xué)要建設(shè)成為省級示范校，爭創(chuàng)全國示范校；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道老年學(xué)校要建設(shè)合格校；村、居委會要辦圖書屋，把圖書屋和學(xué)習(xí)點結(jié)合起來。在這一方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚Вe累了一些經(jīng)驗，要繼續(xù)努力，發(fā)揚光大?！?/p>

征稿啟事

國務(wù)院辦公廳已于10月5日正式印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》），這是我國老年教育發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。加強(qiáng)對《發(fā)展規(guī)劃》學(xué)習(xí)情況的宣傳，是我刊今后較長一段時間的中心任務(wù)。為了幫助大家更好地加深對這一重要文件精神的學(xué)習(xí)理解，促進(jìn)《發(fā)展規(guī)劃》全面落實，我刊特開設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹〈發(fā)展規(guī)劃〉，積極構(gòu)建具有中國特色老年教育發(fā)展新格局》專欄，及時反映各地老年大學(xué)學(xué)習(xí)《發(fā)展規(guī)劃》的動態(tài)、體會、經(jīng)驗等文章（包括各省、市、自治區(qū)制定的貫徹落實《發(fā)展規(guī)劃》的具體實施方案）。歡迎廣大老年教育工作者及老年學(xué)員，也歡迎其他行業(yè)關(guān)心關(guān)注老年教育工作的人員積極行動起來，將你們的學(xué)習(xí)收獲、體會反映給我們，我刊將陸續(xù)擇優(yōu)刊登。來稿要突出一個主題或選取一個側(cè)面，盡量寫深寫透，切忌面面俱到，泛泛而談。

本刊編輯部