研讀“標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地

張寧新

研讀“標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地

張寧新

現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)任務(wù)

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)之一，是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平的重要體現(xiàn)，是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征。構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)學(xué)校的重點(diǎn)任務(wù)之一。江蘇省歷來(lái)重視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，《省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出，“十三五”期間要建設(shè)一批“體現(xiàn)江蘇特色、躋身國(guó)內(nèi)一流、接軌國(guó)際水準(zhǔn)”的職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地。

一、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的問(wèn)題

“十一五”以來(lái)，江蘇省將實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)作為支持職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，建成了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地?！笆濉逼陂g實(shí)施“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程”，組織開(kāi)展了職業(yè)學(xué)校高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。但從歷次檢查評(píng)審情況看，江蘇省職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平仍需進(jìn)一步提升。

一是實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)作不夠科學(xué)，教學(xué)、生產(chǎn)、科研等效能有待進(jìn)一步發(fā)揮。主要表現(xiàn)在基地建設(shè)調(diào)研不充分、規(guī)劃方案欠科學(xué)；部分學(xué)校實(shí)際購(gòu)置設(shè)備與方案計(jì)劃相去甚遠(yuǎn)；少數(shù)學(xué)校盲目追求“高精尖”，購(gòu)置的實(shí)訓(xùn)設(shè)備基本用不上，長(zhǎng)期處于閑置或半閑置狀態(tài)；極個(gè)別學(xué)校由于即將合并或搬遷等原因，要么一段時(shí)間內(nèi)不購(gòu)買(mǎi)新設(shè)備，要么將新購(gòu)設(shè)備封存在倉(cāng)庫(kù)，導(dǎo)致有些更新?lián)Q代較快的電子類(lèi)設(shè)備如電腦等，可能還未使用就被淘汰了。

二是實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。如部分學(xué)校較為先進(jìn)的設(shè)備僅采購(gòu)一兩套，或用于教師演示，或只用于技能大賽參賽學(xué)生訓(xùn)練，而大多數(shù)學(xué)生只能使用一般性設(shè)備進(jìn)行操作訓(xùn)練。

三是實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在基地設(shè)施設(shè)備更新較慢，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求。部分學(xué)校只能開(kāi)展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)或技能等級(jí)考試訓(xùn)練，缺少探究式實(shí)訓(xùn)和真實(shí)生產(chǎn)操作訓(xùn)練。

二、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)涵與建設(shè)任務(wù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕109號(hào)）提出實(shí)施“中等職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)工程”，有序推進(jìn)省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)、現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)群建設(shè)、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和智慧校園建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是“中等職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)工程”四項(xiàng)內(nèi)容之一?！笆濉逼陂g，全省將重點(diǎn)支持一批職業(yè)學(xué)校，按照要求加大建設(shè)力度，率先建成現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地，形成示范作用，帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地整體建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋所有專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系；發(fā)揮服務(wù)功能，面向社會(huì)廣泛開(kāi)放，接受行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)，承接行業(yè)企業(yè)任務(wù)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，面向相關(guān)院校廣泛開(kāi)放，開(kāi)展交流合作，為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定等服務(wù)。到2020年全省將建成300個(gè)左右現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地。

江蘇省教育廳組織力量，經(jīng)過(guò)研制、試評(píng)、征求意見(jiàn)等過(guò)程，歷時(shí)一年左右最終形成了《江蘇省職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）?！锻ㄖ芳啊稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵作了闡述，并提出基地建設(shè)四大任務(wù)。

（一）現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)涵

“四以”建設(shè)理念。以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以政府為主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)為支撐、學(xué)校為主體。

“四中心”建設(shè)目標(biāo)。1.區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心，這是首要也是最主要的目標(biāo)。2.技能教學(xué)研究中心。主要任務(wù)是收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)最新理論、最新信息、最新技術(shù)、最新標(biāo)準(zhǔn)、最新工藝流程、最新崗位設(shè)置情況，建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，開(kāi)展職業(yè)教育技能教學(xué)理論研究、實(shí)踐研究，培養(yǎng)培訓(xùn)教師技能，推廣技能教學(xué)研究成果等。3.技術(shù)創(chuàng)新推廣中心。聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，跟蹤國(guó)際上最新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新，加大科技成果推廣應(yīng)用力度。4.創(chuàng)業(yè)孵化中心。利用基地設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量，為學(xué)生和企業(yè)提供信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、國(guó)際合作等多方面、全方位的服務(wù)，基地成為轉(zhuǎn)化研究成果、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的孵化器。

“一加、兩對(duì)接、三服務(wù)”建設(shè)思路?！耙患印奔椿ヂ?lián)網(wǎng)+，“兩對(duì)接”即對(duì)接產(chǎn)業(yè)（區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等）、對(duì)接職業(yè)崗位群和專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，“三服務(wù)”即服務(wù)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)學(xué)研、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

“四化”建設(shè)要求。規(guī)范化，指對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用等各環(huán)節(jié)要制訂制度、規(guī)程、指標(biāo)等規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。集約化，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為根本，通過(guò)對(duì)基地各環(huán)節(jié)內(nèi)涵的細(xì)化、流程的優(yōu)化、質(zhì)量的提高，獲得最大的服務(wù)成效。信息化，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集學(xué)習(xí)、教學(xué)、管理及遠(yuǎn)程控制于一體，借助數(shù)字化教學(xué)環(huán)境實(shí)施實(shí)訓(xùn)教學(xué)，全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)師生技術(shù)技能水平的提高。國(guó)際化，指基地的建設(shè)與管理體現(xiàn)“中國(guó)特色、世界水平”，同時(shí)依托基地開(kāi)展國(guó)際合作與交流。

（二）現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的任務(wù)

提升基礎(chǔ)建設(shè)水平。根據(jù)專(zhuān)業(yè)和課程實(shí)施需要配足、配齊、配優(yōu)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足基礎(chǔ)性實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、中高職銜接試點(diǎn)項(xiàng)目和現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目實(shí)施需要，滿(mǎn)足技能教學(xué)研究、社會(huì)培訓(xùn)、技能鑒定、生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目需要。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本目標(biāo)，以實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行為突破重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，深化校企合作，推行合作育人。

打造“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。專(zhuān)業(yè)教師要深度參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行，熟練掌握實(shí)訓(xùn)基地核心設(shè)備的運(yùn)行、管理和維護(hù)。基地要配有專(zhuān)兼職管理人員。

優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)作為實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的首要任務(wù)，著力提升實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)、科研功能。建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系和評(píng)價(jià)體系，充分保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)要求，著力提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。

三、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要關(guān)注之處

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)從劃出底線(xiàn)轉(zhuǎn)向給出高標(biāo)

“十二五”時(shí)期發(fā)布的《江蘇省職業(yè)學(xué)校高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地遴選條件》是學(xué)校申報(bào)的最低要求，經(jīng)過(guò)評(píng)審立項(xiàng)后按照《江蘇省職業(yè)學(xué)校高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)完成后再進(jìn)行視導(dǎo)驗(yàn)收。而《標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)內(nèi)涵指向“十三五”末期，具有導(dǎo)向作用，有些指標(biāo)部分學(xué)校目前可能難以達(dá)到，個(gè)別學(xué)校甚至“十三五”末也難以完成。因此，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》選準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)差距、制訂方案、認(rèn)真實(shí)施，力爭(zhēng)盡快達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，同時(shí)要多方籌措落實(shí)建設(shè)資金。對(duì)于各市、縣教育行政部門(mén)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、加強(qiáng)指導(dǎo)，合理布置轄區(qū)職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)，要積極協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政資金支持學(xué)?；亟ㄔO(shè)，形成相互分工、相互協(xié)作、相互提高的局面。

（二）建設(shè)方式從遴選立項(xiàng)轉(zhuǎn)向自主建設(shè)

“十二五”時(shí)期，省級(jí)現(xiàn)代化高水平實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)建采取立項(xiàng)制。經(jīng)學(xué)校申報(bào)，各市教育局、財(cái)政局推薦，省教育廳、省財(cái)政廳組織專(zhuān)家評(píng)審后準(zhǔn)予立項(xiàng)，建設(shè)期為2年。建設(shè)期結(jié)束時(shí)，由省教育廳組織專(zhuān)家組對(duì)照立項(xiàng)時(shí)的建設(shè)任務(wù)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，完成目標(biāo)任務(wù)的授予“省現(xiàn)代化高水平實(shí)訓(xùn)基地”稱(chēng)號(hào)。省財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金在啟動(dòng)建設(shè)時(shí)、建設(shè)一年并通過(guò)中期評(píng)估后分兩次撥付。市、縣財(cái)政按與省級(jí)資金不低于1∶1的比例落實(shí)配套資金?！笆濉睍r(shí)期，現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地采取終審制，即學(xué)校根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行自建自評(píng)，認(rèn)為達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提出驗(yàn)收申報(bào)，經(jīng)市縣初審?fù)扑]、省級(jí)評(píng)審，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的授予“江蘇省職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地”稱(chēng)號(hào)，同時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。市、縣財(cái)政在學(xué)校建設(shè)基地時(shí)就應(yīng)給予資金支持，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后再予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建設(shè)內(nèi)容從偏重設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)向注重整體設(shè)計(jì)

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高規(guī)格實(shí)施、高效率使用”的原則，在立項(xiàng)、規(guī)劃、招標(biāo)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)體現(xiàn)技術(shù)、教學(xué)、環(huán)境等要求，以最優(yōu)的謀劃、最優(yōu)的配置、最優(yōu)的方法和最優(yōu)的操作贏得最優(yōu)的效益。比如，實(shí)訓(xùn)基地的環(huán)境及布局上要做到：

實(shí)訓(xùn)基地環(huán)境要對(duì)接現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境，體現(xiàn)環(huán)境育人。一是生產(chǎn)環(huán)境。實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)場(chǎng)景相接近，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求。二是數(shù)字化環(huán)境。符合“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)要求，具備滿(mǎn)足信息化教學(xué)的硬件和軟件條件，實(shí)現(xiàn)信息點(diǎn)全覆蓋，百兆帶寬到桌面，計(jì)算機(jī)數(shù)量滿(mǎn)足實(shí)訓(xùn)教學(xué)和管理需要。有與專(zhuān)業(yè)群（鏈）教學(xué)配套的信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)、考試考核和資源平臺(tái)，根據(jù)教學(xué)需要有虛擬仿真實(shí)訓(xùn)室、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)車(chē)間，具備仿真實(shí)訓(xùn)虛擬環(huán)境。具有與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄對(duì)應(yīng)的數(shù)字化職業(yè)體驗(yàn)館，或能進(jìn)行數(shù)字化信息瀏覽的實(shí)物展示場(chǎng)館。三是文化環(huán)境。營(yíng)造與現(xiàn)代企業(yè)文化相對(duì)接的實(shí)訓(xùn)文化，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展歷史、行業(yè)企業(yè)精神、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、設(shè)備功能介紹、典型產(chǎn)品介紹等文化環(huán)境布置。

實(shí)訓(xùn)基地布局合理，功能區(qū)劃滿(mǎn)足生產(chǎn)與教學(xué)的需要。各功能區(qū)之間可以用墻體分割，也可以用隔斷、櫥柜等分割形成開(kāi)放或半開(kāi)放式空間。一般應(yīng)設(shè)置的功能區(qū)有：理論教學(xué)區(qū)、實(shí)訓(xùn)操作區(qū)、教學(xué)資料區(qū)、工具材料區(qū)、文化展示區(qū)以及辦公、倉(cāng)庫(kù)、廢料堆放等其他區(qū)域。各功能區(qū)的劃分不一定十分明顯，比如：教學(xué)資料區(qū)可以單獨(dú)設(shè)置，也可與理論教學(xué)區(qū)放在一起；工具材料區(qū)可以單獨(dú)設(shè)置，也可與實(shí)訓(xùn)操作區(qū)共用一塊場(chǎng)地。具體設(shè)置方式視學(xué)校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所面積、實(shí)訓(xùn)基地場(chǎng)地的實(shí)際情況而定。

（四）基地建設(shè)從專(zhuān)注服務(wù)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)向兼顧自身發(fā)展

“十三五”之前的基地主要以服務(wù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)為主?，F(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地除了要繼續(xù)做好為專(zhuān)業(yè)服務(wù)以外，還要加強(qiáng)自身建設(shè)。這里所說(shuō)的為專(zhuān)業(yè)服務(wù)，既可以面向同一專(zhuān)業(yè)群中的若干專(zhuān)業(yè)，也可以面向不同的專(zhuān)業(yè)群?！稑?biāo)準(zhǔn)》首次對(duì)基地管理人員提出了明確要求，如專(zhuān)職管理人員不低于管理人員總數(shù)的20%。管理人員要有累計(jì)一年以上的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，能進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地常規(guī)管理、設(shè)施設(shè)備日常維保和簡(jiǎn)單維修，并輔助專(zhuān)業(yè)教師開(kāi)展技能教學(xué)。

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是使用。學(xué)校要建立健全實(shí)訓(xùn)基地管理制度，實(shí)行實(shí)訓(xùn)基地績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)基地使用效益考評(píng)，提高實(shí)訓(xùn)基地的服務(wù)力、滿(mǎn)意度和貢獻(xiàn)率。

（作者單位：南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）

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1005-6009（2017）36-0014-03