脫貧攻堅階段如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用

□ 林紅敏

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，指出到2020年，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)全面小康，重點難點是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力點是發(fā)揮好廣大黨員干部這個決定因素。

定南縣貧困戶在扶貧車間整理正在烘干過程中的藥菊

讓黨員能在脫貧攻堅戰(zhàn)中始終以完成脫貧任務(wù)為目標(biāo)把責(zé)任扛在肩上！始終以貧困戶為中心堅守脫貧攻堅的崗位！始終以昂揚的斗志沖在脫貧攻堅戰(zhàn)的前面！就必須發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

一、黨員在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮作用存在的差距

1.在脫貧攻堅戰(zhàn)中，黨員與出色的“情報員”有差距。一是家庭情況不清，表現(xiàn)在對戶主情況了解多，其他家庭成員情況了解少；對“人”了解的多，對“物”了解的少，如家有多少耕地？一年種幾季？產(chǎn)量多少？收入多少？有哪些組成?二是了解的“淺”，表現(xiàn)在對貧困戶了解不深入，如對貧困戶家庭成員只知名字和大概年齡，但對他當(dāng)前在做什么？會做什么？可以做什么？通過什么途徑可發(fā)展可提升則了解不足。再如貧困戶家中有哪些生產(chǎn)資料可能知道，但這些生產(chǎn)資料能為貧困戶脫貧發(fā)揮什么作用則很少深入探究。三是了解的“少”。表現(xiàn)在少上戶，更少上貧困戶家的田間地頭、林間山嶺，貧困戶工作的車間基地；少與貧困戶拉家常，也少問長問短；了解的項目內(nèi)容少，即需要督查檢查的了解，其他的事項則不管。四是了解的“浮”。對貧困戶家里情況的了解浮在面上，不實質(zhì)，不深入，對致貧原因的判斷浮在表面，提出的幫扶措施蜻蜓點水。

2.在脫貧攻堅戰(zhàn)中，黨員與出色的“沖鋒員” 有差距。一是“沖”勁不足，表現(xiàn)在只要脫貧攻堅任務(wù)一下達(dá)，不是馬上就干，馬上就辦，辦就辦好的作風(fēng)，聽到的多是“任務(wù)又來了”的嘆息聲。二是“爭”勁不足，表現(xiàn)在爭搶時間不足。沒有把搶時間搶進(jìn)度放在首位，沒有把提前完成脫貧攻堅任務(wù)放在首位；也表現(xiàn)在爭搶做好脫貧攻堅的先進(jìn)不足，存在得過且過和比上不足比下有余的思想，更有個別黨員存在“后進(jìn)”思想，認(rèn)為全縣如此多的貧困戶反正抽查不到我的貧困戶，雖然排在后面也無所謂。爭搶完成脫貧攻堅任務(wù)的質(zhì)量不足,在完成脫貧攻堅任務(wù)上存在或多或少的應(yīng)付現(xiàn)象。三是“勝”勁不足，沒有樹立脫貧攻堅戰(zhàn)必勝的信心，有打一戰(zhàn)算一戰(zhàn)，有沒有贏，贏多少暫且不管，以后的“仗”如何打，如何打贏謀劃的不多。四是“韌”勁不足，黨員在脫貧攻堅戰(zhàn)中或多或少存在疲態(tài)現(xiàn)象，特別是在重復(fù)做某樣事情時，存在較多的怨言和牢騷，缺少換位思考。五是“力”度不足，多數(shù)黨員在脫貧攻堅戰(zhàn)中用力不夠或基本沒有用力，只占用了自己時間和精力的較少部分，沒有用盡全力的人還較多。

3.在脫貧攻堅戰(zhàn)中，黨員與一流“狙擊手”有差距。一是政策識別不精準(zhǔn)，表現(xiàn)在村黨支部書記和第一書記對扶貧政策掌握不精準(zhǔn)，導(dǎo)致貧困戶的錯識、漏識，沒有精確地按照“兩不愁、三保障”的要求來識別。二是幫扶不精準(zhǔn)，表現(xiàn)在沒有具體情況具體分析，沒有根據(jù)貧困戶家庭具體情況因戶施策，沒有為貧困戶建立較為長久的可持續(xù)的發(fā)展增收項目，有的貧困戶去年養(yǎng)雞，今年養(yǎng)蜂，明年毛竹改造，貧困戶看到的是眼前的補(bǔ)助，幫扶干部看到的是完成幫扶任務(wù)。幾年過后，貧困戶除了得到他應(yīng)該得到的補(bǔ)助外，形成不了政府放手后，自我發(fā)展，自我壯大的產(chǎn)業(yè)和項目。三是退出不精準(zhǔn)，表現(xiàn)在桌面上退出的現(xiàn)象，沒有深入貧困戶家中，按“兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)確定退出貧困戶，退出的貧困戶不知自己已退出的情況不占少數(shù)，黨員不知道自己結(jié)對的貧困戶已退出的也不占少數(shù)。

4.在脫貧攻堅戰(zhàn)中，黨員與杰出的政策“宣講員”有差距。一是扶貧政策宣講時間少，黨員干部下到貧困戶家中，多是為了填表格，為任務(wù)而任務(wù)，沒有更多的時間去與貧困戶交流可以發(fā)展哪些項目，這些項目符合哪些扶持政策，需要什么條件？如何申報和得到扶持？二是扶貧政策宣講深度不夠，就政策宣傳政策，較少根據(jù)貧困戶實際情況來分析扶貧政策來宣講，較少從大量的扶持信息中篩選出適合本戶貧困戶的扶持政策，并講深講透。

定南縣貧困戶正在基地采摘豐收的藥菊

5.在脫貧攻堅戰(zhàn)中，黨員與一流的政策“研究員”有差距。一是黨員對扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，對有的扶貧政策不了解或自己結(jié)對貧困戶有扶持項目的就多了解，沒有的就少了解或不了解，掌握不全面,對產(chǎn)業(yè)扶貧了解多，就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等其他扶貧政策了解較少。二是黨員對扶貧政策研究不夠，沒有靜下心來研究扶貧政策，對出臺的扶貧政策缺少研究，多是在貧困戶問及某項政策是否可享受時才學(xué)習(xí)，被動學(xué)習(xí)現(xiàn)象存在。

二、如何發(fā)揮黨員在新時代脫貧攻堅戰(zhàn)中的先鋒模范作用

1.當(dāng)好貧困戶的“左右手”。黨員要在脫貧攻堅中當(dāng)好貧困戶的左右手，一是占準(zhǔn)自己的位置。始終要把貧困戶放在脫貧主體的位置，不能越俎代庖。二是要“鞠躬盡瘁，死而后已”。要像諸葛亮輔佐劉備樣幫助貧困戶，盡心盡責(zé)，甘當(dāng)貧困戶的馬前卒。三是當(dāng)好“參謀”。要幫助貧困戶出謀劃策，脫貧計劃、規(guī)劃要幫貧困戶提出，脫貧思路要幫貧困戶理清，脫貧路徑要幫貧困戶謀劃，脫貧愿景要幫貧困戶展望。四是當(dāng)好“服務(wù)員”。當(dāng)好“左右手”就是要當(dāng)好貧困戶的“服務(wù)員”，黨員要放下架子，放下身段，把貧困戶當(dāng)做親人，時常聽從貧困戶的“使喚”，貧困戶的需求就是自己的需求，解決好貧困戶的需求就是自己的成就。牢記“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”的古語，傾注自己的心血、精力和情感，把脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行到底。

2.當(dāng)好貧困戶的“牽手”。“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨員就是貧困戶脫貧的“火車頭”，為此，黨員應(yīng)當(dāng)好脫貧攻堅的“牽手”。首先黨員要把貧困戶“牽”上路。一方面要“牽”好思路。就是要理清發(fā)展脫貧的思路，要具體情況具體分析，因戶施策，不同的貧困戶采取不同的措施，更要因人施策，不同的貧困對象采取不同措施，精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人。另一方面要“牽”著走。就是要牽著貧困戶走好脫貧之路，讓他們走得準(zhǔn)，走得穩(wěn)，走得好，使他們在脫貧路上收入越來越高，使他們在脫貧路上信心越來越足，最終實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。第三方面就是要“牽”上臺階。就是要幫助貧困戶從貧困戶“牽”上脫貧戶的臺階，讓貧困戶和全國人民一起共享小康，這是我們脫貧攻堅戰(zhàn)的落腳點。這就要求我們黨員必須在思想上先行一步，政策上先精一步，行動上先走一步。牽好貧困戶的手，帶好貧困戶走好脫貧路。積極向貧困戶宣傳扶貧政策，教育和引導(dǎo)群眾克服“等、靠、要”依賴心理，樹立“主體地位”觀念，在思想上充分激發(fā)困難群眾的致富愿望，鼓勵群眾依靠惠民政策和富民產(chǎn)業(yè)，自力更生、科學(xué)致富。

3.當(dāng)好貧困戶的“推手”。一是要在貧困戶遇到困難時及時“推”，充分發(fā)揮黨員干部的技術(shù)、信息、資金、人脈等優(yōu)勢，在貧困戶碰到難點、問題時，能推貧困戶一把，讓他們及時擺脫困境，這就要求我們要深入貧困戶家中，時常與他們聯(lián)系，時常掌握他們的生產(chǎn)信息、生活信息、經(jīng)營信息、就業(yè)信息，及時了解他們的困難。二是要在貧困戶失去信心時及時“推”，要隨時掌握貧困戶的思想動態(tài)，在他們感到無望和無助是及時伸出雙手，及時做好思想工作，增強(qiáng)他們脫貧的信心，同時讓他們感到溫暖，感到不論何時何地都有黨和政府，有包括黨員干部在內(nèi)的許許多多的人的幫助。三是增收上“推”一把，就是要想辦法為貧困戶增產(chǎn)增收上推一把，在技術(shù)能力、技術(shù)水平上推一把，在就業(yè)技能上推一把。

4.當(dāng)好貧困戶的“打手”。就是要打掉窮眼，拔掉窮根。一是黨員如何當(dāng)“打手”。要當(dāng)好“打手”，必須找準(zhǔn)貧困戶貧窮的根源。找準(zhǔn)致貧原因，猶如醫(yī)生為病人找病因一樣，病因是治病開藥方的基礎(chǔ)。找準(zhǔn)致貧原因是拔掉窮根的基礎(chǔ)。致貧原因找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接影響到精準(zhǔn)幫扶的措施，從而影響精準(zhǔn)幫扶的成效，因此必須直擊貧困“病灶”，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力。二是“打手”如何打?！按蚴帧北仨氉龅健皽?zhǔn)且狠”。黨員在找準(zhǔn)貧困戶致貧原因的基礎(chǔ)上，在脫貧措施和手段上必須要“狠”。這個“狠”的目的就是必須拔掉窮根，不留余患，必須脫貧，沒有退路。當(dāng)好“打手”，黨員干部要沖在脫貧攻堅戰(zhàn)的最前列，當(dāng)好表率、作出示范，高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，站位要高，目標(biāo)要準(zhǔn)，要沉得住氣，各個擊破，久久為功。當(dāng)好“打手”，必須事事想在前頭、處處趕在前頭。要有浴血奮戰(zhàn)的豪情斗志，“平靜的湖面練不出精悍的水手，安逸的環(huán)境造就不出時代的先鋒”，脫貧攻堅不能一蹴而就、一勞永逸，只有時刻保持不畏艱險、攻堅克難的精神，在脫貧攻堅道路上銳意進(jìn)取，奮勇向前，不畏難、不躲閃、不逃避，充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能帶領(lǐng)貧困群眾打贏攻堅戰(zhàn)。

5.當(dāng)好貧困戶的“扶手”。黨員扶好貧困戶是自己應(yīng)盡的義務(wù)。在當(dāng)好“扶手”上要做到無論是貧困戶還是脫貧戶都要扶，特別是已脫貧的貧困戶我們不能放任不管，要做到“扶一把，送一程”，讓貧困戶穩(wěn)定脫貧，穩(wěn)定收入。為此，黨員干部要堅守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)守脫貧攻堅的紀(jì)律要求，牢固樹立與貧困群眾同甘共苦的思想，堅決并不折不扣的執(zhí)行好扶貧政策，保質(zhì)保量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。“國之興也，視民如赤子；其亡也，以民為草芥”，堅持做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，以真情實感，俯下身子，沉入貧困戶家中，和貧困戶同吃同住同勞動。在脫貧路上，“扶”好貧困戶的發(fā)展思路，“扶”好貧困戶的脫貧路徑，“扶”好貧困戶的斗志。

6.當(dāng)好貧困戶的“能手”。一要當(dāng)好政策的“能手”。要對每項扶貧政策都做到精通、熟練，在貧困戶需要時能隨時應(yīng)答自如，在分析貧困戶家庭情況后能為貧困戶提出可行的、科學(xué)的、合理的、符合實際的脫貧措施，如他家如果居住在深山區(qū)或居住在危房中，我們是不是要給他提出搬遷扶貧的措施。二要當(dāng)好技術(shù)的“能手”。如產(chǎn)業(yè)扶貧毛竹林改造項目，貧困戶多是以清山為主，沒有通過更進(jìn)一步的改造，進(jìn)一步提高貧困戶的收入。因此我們就要學(xué)習(xí)毛竹林改造技術(shù)，指導(dǎo)貧困戶如何改造毛竹林，除了清山之外，還可以進(jìn)行墾覆，增加毛竹立竹數(shù)，增加毛竹的胸徑，從而進(jìn)一步增加收入。再進(jìn)一步延伸，還可發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要當(dāng)好經(jīng)營“能手”。就是要幫助貧困戶提供農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，讓貧困戶增產(chǎn)增收。四要當(dāng)好服務(wù)“能手”。就是幫助貧困戶提供就業(yè)崗位、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息，如針對貧困戶勞動力應(yīng)提出是否愿意學(xué)某項技能？有什么技能適合該貧困戶學(xué)習(xí)？學(xué)習(xí)后如何就業(yè)？就業(yè)后收入增長多少？這些都要黨員結(jié)對幫扶干部認(rèn)真研究并做好服務(wù)。

7.當(dāng)好脫貧攻堅的“阻擊手”。一要阻擊好已脫貧貧困戶的返貧。黨員結(jié)對幫扶干部對阻擊已脫貧貧困戶的返貧有重要責(zé)任，黨員不僅要幫助貧困戶脫貧，更要防止已脫貧的貧困戶返貧。貧困戶脫貧后我們不能當(dāng)“甩手掌柜”，要時刻警惕，密切觀察脫貧戶的動向，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，要做到幫扶措施不變，幫扶頻率不變，幫扶力度不變，關(guān)注程度不變。二要阻擊好非貧困戶的返貧。村第一書記和村支部書記還應(yīng)擔(dān)負(fù)起阻擊非貧困戶返貧的責(zé)任，對村里的一般農(nóng)戶，村第一書記和村支部書記要想方設(shè)法進(jìn)一步增加他們的收入，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，讓他們的收入增長速度不低于全村的平均增長速度。