在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展老年教育辦好老年教育 服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)

□ 四川省成都市雙流區(qū)老年大學(xué)校長 周素瓊

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展老年教育辦好老年教育 服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)

□ 四川省成都市雙流區(qū)老年大學(xué)校長 周素瓊

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為今后老年教育的發(fā)展指明了目標(biāo)和方向?！兑?guī)劃》要求：“在辦好現(xiàn)有老年教育的基礎(chǔ)上，將老年教育的增量重點(diǎn)放在基層和農(nóng)村，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)老年教育布局，促進(jìn)老年教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！卑凑铡兑?guī)劃》要求，發(fā)展基層老年教育是未來5年的工作重點(diǎn)，這也十分符合我區(qū)老年教育的實(shí)際。

多年來，我區(qū)的老年教育，一直得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視與支持，得到區(qū)級各部門的積極關(guān)愛與幫助。1988年、1993年、2003年、2013年，縣老齡委、編辦等部門先后下發(fā)文件，落實(shí)編制、經(jīng)費(fèi)、管理體制等。區(qū)老年大學(xué)由區(qū)辦、區(qū)管；鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)由鎮(zhèn)（街道）主辦、主管，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政列支；村（社區(qū)）輔導(dǎo)站由村（社區(qū)）文化公共資源費(fèi)列支。一些鎮(zhèn)（街道）黨委、政府也相應(yīng)地印發(fā)了加強(qiáng)老年教育的文件。為全縣老年教育三級網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了組織保障和政策支撐。正是有了黨政的重視和支持，我區(qū)老年教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展才取得可喜的成果，全面建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)老年教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

調(diào)查研究，指導(dǎo)實(shí)踐，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方向

論證，形成課題報(bào)告《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的雙流老年教育》，確立了我區(qū)老年教育的發(fā)展方向和辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)老年教育一盤棋，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)都相繼設(shè)立了基層教學(xué)點(diǎn)，即輔導(dǎo)站。建立起區(qū)老年大學(xué)、鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校、村（社區(qū)）輔導(dǎo)站三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，解決老年教育“最后一公里”問題。

2010年，雙流根據(jù)成都市“建立田園城市”的工作目標(biāo)，提出建設(shè)“空港現(xiàn)代田園大城市”的工作要求，加大了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，為使老年教育與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相適應(yīng)，更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，又在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展老年教育，我們深入各鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)調(diào)查研究，反復(fù)醞釀，確定了《在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)揮老年教育功能》這一課題，提出老年教育學(xué)、樂、為的功能，老有所學(xué)無止境，老有所樂共參與，老有所為做奉獻(xiàn)，并在全區(qū)開展課題的研討工作。這一課題研究，緊扣雙流經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈絡(luò)，既有理論指導(dǎo)意義又有實(shí)踐意義。經(jīng)過充分的研討

劃片聯(lián)系，定點(diǎn)定責(zé)，建立健全老年教育工作網(wǎng)絡(luò)

為把對基層老年教育的示范、引領(lǐng)、帶動工作落到實(shí)處，我們將原來25所鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)，劃為五個片區(qū)，以片區(qū)為單位開展學(xué)校交流活動。學(xué)校派出工作人員，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個片區(qū)，指導(dǎo)各校開展工作，互通辦學(xué)情況，交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共同探討在辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題和解決的辦法。2014年行政區(qū)劃調(diào)整后，我們又將現(xiàn)有的12所鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)調(diào)整為兩個片區(qū)，繼續(xù)開展教學(xué)研究、學(xué)校管理、校園文化建設(shè)等方面的交流和探索活動，學(xué)校工作人員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一所老年大學(xué)，責(zé)任到人，指導(dǎo)到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都要深入3-4所學(xué)校調(diào)研工作，協(xié)助解決困難和問題。健全的工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了各校之間的聯(lián)系和了解，增強(qiáng)了信息的交流與溝通。

以會代訓(xùn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)對基層老年大學(xué)的指導(dǎo)力度

基層老年大學(xué)辦得成功與否，關(guān)鍵在校長。校長是黨的路線方針的貫徹者，學(xué)校管理的領(lǐng)頭人，更是老年教育的具體實(shí)踐者。因此，加強(qiáng)對校長的培訓(xùn)，是一項(xiàng)十分重要的工作，我校一直堅(jiān)持以會代訓(xùn)的形式，開好每學(xué)期兩次的校長會議。一是及時向校長們傳達(dá)有關(guān)會議精神，介紹老年教育前沿理論、辦學(xué)理念以及先進(jìn)老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，傳遞老年教育最新工作信息，增強(qiáng)校長們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識。要求校長要按照“三個結(jié)合”辦好老年大學(xué)：首先要與當(dāng)?shù)攸h政中心工作相結(jié)合，其次要與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，再次要與老年人的實(shí)際愿望、實(shí)際需求相結(jié)合。二是安排布置、總結(jié)工作。安排部署是實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要環(huán)節(jié)，是全區(qū)老年教育要完成的共同目標(biāo)和總的要求，在統(tǒng)一要求下，各鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)結(jié)合自己的實(shí)際開展工作，如全區(qū)對評估定級工作，對輔導(dǎo)站建設(shè)，對大型活動的開展等都有具體的安排布置。這些布置對各校的工作帶有指導(dǎo)意義，對基層老年教育起著引領(lǐng)作用。進(jìn)行總結(jié)，既是對各校工作的回顧，也是對未來發(fā)展的展望，通過各校的總結(jié)，達(dá)到相互啟發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)工作的目的。三是組織校長們學(xué)習(xí)有關(guān)理論和政策法規(guī)，學(xué)習(xí)《老年人權(quán)益保障法》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重視講話，尤其是對老齡工作的重要講話，學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《發(fā)展規(guī)劃》等。通過學(xué)習(xí)有助于樹立并提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提升校長們發(fā)展基層老年教育的精氣神，帶領(lǐng)師生共同為發(fā)展老年教育作貢獻(xiàn)。

資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展，打破基層老年大學(xué)的辦學(xué)瓶頸

辦學(xué)場地、教師資源等因素是基層老年教育發(fā)展的瓶頸，我區(qū)采取在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）充分利用文化中心、道德講堂、市民學(xué)校、成人校、法治廣場等場地，本著“不為我所有，但為我所用”的原則，把學(xué)校真正辦成沒有圍墻的老年大學(xué)，同時也促進(jìn)了基層文化活動的開展。本著資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，我們將學(xué)校刊物《校園生活》、簡報(bào)以及教學(xué)大綱和部分教材等參考資料發(fā)到鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)及輔導(dǎo)站，指導(dǎo)基層老年大學(xué)學(xué)好用好中國老年大學(xué)協(xié)會會刊《老年教育》雜志提供的信息，為其獲得資訊，開闊視野提供幫助。還在校園網(wǎng)上發(fā)布在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌板塊中各校開展活動情況，為各校交流提供平臺。同時，學(xué)校還將優(yōu)質(zhì)的教師資源與鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)共享，先后推薦舞蹈形體、旅游地理、民族舞、健身球操、健身交誼舞等受學(xué)員歡迎的教師到鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)任教，派出時事政治教師、理論宣講員到鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)舉辦專題講座，以解決一些鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)師資不足的問題。學(xué)校每期舉辦一次公開教學(xué)課和教師才藝展示活動，組織基層老年大學(xué)的教師進(jìn)行學(xué)習(xí)、觀摩。還派出教師和學(xué)員骨干到基層老年大學(xué)或輔導(dǎo)站進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)，開展“教學(xué)下基層，輔導(dǎo)面對面”活動，充分利用優(yōu)質(zhì)的教師資源，城鄉(xiāng)共享。

以人為本，結(jié)合實(shí)際，滿足不同層次的需求

區(qū)級老年大學(xué)對基層老年大學(xué)、輔導(dǎo)站的示范指導(dǎo)，帶動引領(lǐng)作用，還體現(xiàn)在課程設(shè)置上。我們始終堅(jiān)持以人為本的理念，從滿足需求和培養(yǎng)引導(dǎo)兩個方面進(jìn)行課程設(shè)置。以滿足老年人的普遍需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行課程設(shè)置，開設(shè)他們喜愛和需要的課程，很受學(xué)員歡迎。這類課程，無論是區(qū)老年大學(xué)還是鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)都較為容易辦到，是我們的共同點(diǎn)。同類課程的開設(shè)，更加便于指導(dǎo)，便于交流，也便于合作。由于這類課程的開設(shè)，我們可以便捷地組織起大型方陣的表演，既為基層學(xué)員提供展示的平臺，又可促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。同時，學(xué)校還開設(shè)了以提升老年人精神文化修養(yǎng)、提高老年人政治思想覺悟、陶冶老年人氣質(zhì)情操、傳播正能量的引導(dǎo)性課程，旨在培養(yǎng)新時期的風(fēng)范老人。如文學(xué)欣賞、詩詞書畫、集郵、英語、古箏、鋼琴等，這類課程雖然在基層老年大學(xué)不易開設(shè)，但可以起到一定的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)基層老年大學(xué)逐步將以休閑娛樂為主的辦學(xué)思維，轉(zhuǎn)變到既有休閑娛樂，又有精神文化享受的學(xué)習(xí)發(fā)展型辦學(xué)思維，讓學(xué)校向著較高層次發(fā)展。隨著老年人文化水平和需求的提高，學(xué)校必須要有符合新一代老年人標(biāo)準(zhǔn)的課程設(shè)置，才能滿足新型老人的需求，才符合老年人融入社會、參與社會、服務(wù)社會的需求。

我區(qū)老年教育走的是一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展的道路。這是一種有利于發(fā)展基層老年教育的辦學(xué)形式。政府對全區(qū)老年教育進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，實(shí)行城鄉(xiāng)一盤棋。建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老年教育三級網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。有利于提高政府對老年教育管理的效率，有利于基層老年教育的規(guī)范化建設(shè)，有利于提高鎮(zhèn)（街道）黨委、政府辦好老年大學(xué)的積極性，也有利于老年教育資源的優(yōu)化配置、整合利用。

經(jīng)全校師生的共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了爭創(chuàng)全國示范老年大學(xué)的奮斗目標(biāo)。榮獲這一光榮稱號，既是對我們過去工作的肯定，又是對我們今后工作的鞭策，是榮譽(yù)更是責(zé)任，是鼓勵更應(yīng)擔(dān)當(dāng)。我們一定會不辱使命，努力前行，按照《發(fā)展規(guī)劃》的要求，全面完成《發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)老年教育的可持續(xù)發(fā)展。把學(xué)校辦成黨委政府肯定、老年學(xué)員滿意、學(xué)員家庭放心、社會廣泛贊譽(yù)的老年大學(xué)?！?/p>